在9月17日舉行的「引險資活水 促遼寧振興」遼寧省險資引入發展大會上，瀋陽市多個重大項目實現現場簽約，標誌着「險資入沈」進入機制化、規模化新階段。集中亮相的四個重大項目，涵蓋了基礎設施、集成電路、資產盤活、文旅商等多個領域，顯示出險資在瀋陽運用的廣泛性和多樣性。

據悉，今年7月18日，瀋陽地鐵保債項目成功落地，首期10億元（人民幣，下同）資金實現提款，成為瀋陽國企與保險機構深化合作的重要里程碑。此外，瀋陽國際軟件園REIT、宏遠股份北交所上市、盛京金控知識產權ABS等項目也陸續取得突破，頻繁斬獲「東北首單」，充分體現出資本市場對瀋陽營商環境與發展潛力的認可。

重大項目落地 展現瀋陽吸引力

保險資金作為金融市場中的「長期資本」「耐心資本」，具有規模大、期限長、來源穩定的特點，尤其適用於基礎設施、科技創新、產業升級等中長期項目。引入險資，能夠有效破解重大項目建設資金瓶頸，為地方經濟高質量發展提供穩固金融支撐。

2024年瀋陽市政府國資委啟動「險資入沈」破冰計劃，以國有企業為載體，全力引入險資，盡快爭取突破，並將「引資」作為2025年「四突破」工作重點推進，「險資引入暢通工程」正式寫入2025年遼寧省政府工作報告。此次大會現場簽約項目中，瀋陽基礎設施保債項目由瀋陽地鐵集團與合眾資產管理股份有限公司共同推動，這是繼今年7月地鐵保債項目首期10億元資金成功提款後，瀋陽與險資合作的再深化；瀋陽集成電路併購基金由盛京金控投資集團聯合杭州東方嘉富資產管理有限公司、合眾人壽共同發起，響應國家自主可控產業鏈戰略，瞄準半導體領域關鍵環節；遼瀋資產盤活基金由盛京資產管理集團、盛京私募基金等聯合險資設立，旨在提升國有資產運營效率；而瀋陽文旅商綜合項目則依託文體旅集團與亞太財產保險合作，探索「保險+產業」新路徑。

瀋陽市政府國資委黨委書記、主任邵文龍在上述大會上作發言指出，瀋陽市引資合作已從破冰之旅到破局之變、從盆景作業到規模作戰、從星星之火到燎原之勢。落實好中央、省委、市委關於金融強企工作的各項要求，通過「金融賦能」與「國企改革」雙輪驅動，打造具有強大資本吸納力、卓越價值創造力、一流產業引領力的國有企業，使瀋陽成為國企高質量發展的「區域標杆」、服務國家戰略的「重要支點」、助推東北振興的「核心引擎」。

構建「瀋陽模式」 實現多項重點突破

邵文龍表示，瀋陽以國企為載體，系統推進險資引入工作，不僅實現了多個「東北首單」突破，更逐步構建起吸引長期資本、服務實體經濟的「瀋陽模式」，為全面振興新突破注入強勁金融動力。

其中，重點推動「三個轉變」，優化引資環境，用好深化改革「關鍵一招」，打造資本友好型環境，讓資本來得放心、留得安心、發展得有信心；強化「三個聯動」，凝聚攻堅合力，突破路徑依賴，通過「省市聯動」「橫向聯動」「政企聯動」，構建靈活高效、多方協同的工作機制，實現從「物理疊加」到「化學聚變」的質變；創新「三項機制」，構建長效模式，全力推動「險資入沈」破冰計劃，形成國有企業與保險機構合作的「瀋陽模式」。特別是強化信用建設，目前，瀋陽已有城投集團、地鐵集團、金控集團獲AAA信用評級，盛京資產、產投集團等企業評級持續提升，為吸引險資打下堅實基礎。

下一步，瀋陽市政府國資委將繼續擘畫「險資入沈」新的宏偉藍圖與奮進之路。深化國有企業改革創新，在「主動作為」上練好內功，打造吸引資本集聚的「強磁場」。在「擴寬渠道」上全面布局，構建多元化資本格局，將突破對傳統銀行信貸的過度依賴，構建起覆蓋股權、債權、基金、信託等多層次、廣覆蓋、高效率的現代化引資渠道體系。開闢私募股權「新戰場」，積極與國家大基金、國家級母基金、頭部私募股權（PE）、風險投資（VC）機構對接合作。在「全面推廣」上突破增效，打造社會資本與市場主體「雙向奔赴、高效配對」的價值高地，將引入社會資本支持遼寧22條重點產業鏈，進行「延鏈、補鏈、強鏈」，攻克「卡脖子」環節，打造一批在國內乃至全球有影響力的產業地標，形成一批具有國際競爭力的產業集群，全面建成完整、先進、安全的現代製造業體系。