（大公報記者 鄭文迪、易曉彤）行政長官將於下周三發表新一份施政報告，房屋政策料繼續是焦點之一。消息指，為回應市民置業訴求，施政報告將會就重推「租者置其屋計劃」有所着墨，擬提出由房屋委員會先挑選數條屋邨，諮詢居民意願後再決定揀選合適的公共屋邨推行。
有立法會議員及關注團體認為，隨着公營房屋供應增加，加上公屋輪候時間縮短，政府有條件進一步完善置業階梯，助市民圓置業夢。有意見關注，重推租置計劃須理順「混合業權」造成的管理及權責問題。
房委會在1998年推出「租者置其屋計劃」，公屋租戶可以用折扣價購入自己居住的單位，直至2005年推出最後一期租置計劃後擱置。租置計劃現時涵蓋39個屋邨，涉及逾18萬個公屋單位，截至2023年6月底，逾15萬個公屋單位成功售出，佔整體逾八成。現時，居住在租置屋邨的公屋租戶，仍可選擇購買其租住的單位。
施政報告進行公眾諮詢期間，民建聯於7月及8月訪問了九龍東逾7000名公屋居民，97%受訪者表示有意購買現時租住的單位。民建聯建議政府重推租置計劃，以市值約20%至25%定價，設首五年禁售期，僅可原價售回房委會，之後可進入「第二市場」但設售價上限，並必須補價方可公開出售。
料不會影響公屋輪候時間
民建聯房屋事務發言人、立法會議員陳學鋒向大公報記者表示，過去兩年，政府在房屋方面做了很多工作，包括過渡性房屋和簡約公屋等，切實解決居民住房需求，未來公屋落成量會有較明顯增長，預期公屋輪候時間會明顯縮短。現時公屋居民對自置居所的需求日益殷切，是合適時機重推租置計劃，料不會影響公屋輪候時間。他亦相信可透過房委會集中管理，解決管理問題。
房委會資助房屋小組主席黃碧如認為，重推租置計劃是好事，可讓公屋租戶在家庭環境改善後，以可負擔得起的價錢購買現居住公屋單位。她認為，可選擇一些樓齡較低的屋邨，例如20至30年樓齡，甚至20年樓齡以下的屋邨，回應居民的購買意願。
至於單位定價，黃碧如認為，最低限度要收回建築成本，但折扣率現階段難以一概而論。她提到，近年建築及維修成本持續上升，難以統一規定單位售價不超過100萬元，舉例目前在居屋或綠置居計劃推售的租置計劃回收單位，部分售價已超過100萬元。未來5至10年，有不少公屋單位落成，加上有過渡房屋及簡約公屋供應，公屋綜合輪候時間預期會逐步縮短，她相信重推計劃對公屋輪候影響不大。
須理順「混合業權」管理問題
公屋聯會總幹事招國偉預計，重推租置計劃會受居民歡迎，他關注政府如何理順租置屋邨的管理問題。他建議可揀選樓齡約20年的屋邨，諮詢居民購買意願，若樓齡太大會影響居民購買意欲，並認為重推計劃初期，規模不適宜太大。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員謝偉銓認為，租置計劃可減輕房委會的管理及維修責任，同時可讓有能力的居民實現置業夢，甚至有助業主達至財富增值。但重推計劃需考慮如何避免因「混合業權」模式導致的業權界定複雜、管理權責不清，而造成維修、衞生和行政效率低下等問題。
話你知｜現有39屋邨納「租置計劃」
房委會在1998年初推出「租者置其屋計劃」，公屋租戶可以用折扣價購買其租住的單位，家庭入息和資產不設限。計劃在2005年終止，八年間，房委會共推出39個屋邨、逾18萬個出租公屋單位供住戶認購。截至2023年中，39個租置屋邨已出售單位，佔整體單位54%至95%不等，圓了不少港人的業主夢。
不過，租置屋邨因混合業權，導致權責不清及管理混亂等問題，多年來遭詬病。房委會於2020年決定加快出售租置屋邨內的未售單位，一方面提供誘因，另一方面把租置計劃回收單位放於居屋及綠置居銷售計劃中，供合資格綠表申請者購買。
租置單位定價採用「經調整重置成本」方法，以現時重置單位的成本為基礎，並因應樓齡和位置作出調整，從而釐訂定租置單位售價，並每兩年檢討和調整一次。
多年來，香港大學經濟學講座教授王于漸一直提倡「公屋私有化」，認為政府作為全港最大業主，應釋出公共資產價值，令普通市民亦可平價買樓成為「有產階級」，屬「藏富於民」的最佳方式。
房屋階梯｜議員倡調整房策 讓市民向上流動
隨着陸續有新公屋落成以及房屋署打擊濫用公屋見成效等，公屋綜合輪候時間下降至5.1年。關注房屋團體、立法會議員均認為，政府應調整房屋政策的方向，進一步完善本港房屋階梯，增加更多自置居所的機會，讓市民向上流動。
行政長官在2022年施政報告宣布推出公屋綜合輪候時間。政府早前公布，截至今年6月底，公屋綜合輪候時間由上一季的5.3年，持續下跌至5.1年。今年第二季，房委會共編配約4900宗一般申請，包括約3000宗入住傳統公屋，約1900宗入住簡約公屋。
政府6月份最新預測，房委會及房協於未來五年的公營房屋總建屋量，共約有16.66萬個單位，包括約11萬個公屋或綠置居、約5.66萬個其他資助出售單位。連同簡約公屋，同期總體公營房屋供應量達19.7萬伙，較本屆政府上任時的五年期增加超過85%。
建議推「公屋富戶儲蓄計劃」
簡約公屋第一期元朗攸壆路項目和彩興路項目分別已於6月和8月完成入伙，共提供4446個單位。而第二期簡約公屋的四個項目包括啟德世運道（第一期）、屯門青福里（即屯門第3A區）、觀塘順安道（由校舍改建）及上水彩園路（由校舍改建），合共提供約5060個單位，預計今年第四季起陸續入伙。全部約3萬個簡約公屋單位會於2027/28年度前落成，政府預計公屋綜合輪候時間在2026/27年度回落至4.5年的目標不變。
房委會委員、立法會議員梁文廣向大公報記者表示，政府在房策方面的成效顯著，公屋輪候時間下降。社會對規範分間單位已形成共識，推動實現標準化，保障住戶基本安全。
梁文廣表示，政府已找到足夠土地建房，過去在打擊公屋濫用、收緊公屋富戶等政策已取得成效。未來應調整方向，協助有能力的公屋住戶實現向上流動，包括推出「公屋富戶儲蓄計劃」，將富戶額外支付的租金用作購買資助房屋首期；優化二手資助房屋市場，短期可針對「白居二」計劃未用盡的名額設立候補名單，讓後續排隊者遞補；擴展樓換樓計劃至房委會的居屋單位等。長遠則建議居屋二手交易毋需補地價，只要買家符合居屋入息和資產限額標準，即可購買未補地價二手居屋。
公屋聯會總幹事招國偉向大公報記者表示，公屋綜合輪候時間正向4.5年目標靠近，政府有條件將更多資源投入自置居所領域。他建議擴展「長者業主樓換樓先導計劃」，進一步活化「居屋第二市場」，讓房委會轄下未補價資助出售房屋的年長業主，在出售現居住單位後，購入面積較細小的未補價單位，增加單位流轉。政府亦可考慮擴大業主「樓換樓」的資格，放寬至擁有單位滿10年或以上的業主，不再只限於全長者戶的申請資格。
（來源：大公報A4：要聞 2025/09/13）
