文/韓成科
政府辦公室飲用水風波引起各界關注，社會對事件亦有不少討論。對於這次風波可以有三個角度去分析：一是事件暴露了政府在招標機制上存在漏洞，現有制度對於故意欺詐者缺乏有力的監管和打擊機制，負責官員亦存在把關不力問題，這是需要追責、檢討和完善，沒有什麼可說。二是政府在事發後沒有迴避問題，沒有文過飾非意圖遮掩，迅速採取多項應對行動，過程公開透明，展現出解決問題的態度。隨着相關調查陸續推進，真相很快會公之於眾，各界應耐心等待調查結果。三是討論事件應該就事論事，機制有問題就在機制解決，追究責任問題就法律解決，監管不力就內部制度解決，實事求是，理性討論，沒有必要上綱上線，借題發揮。
在事件曝光後，政府隨即採取三方面的應對行動：第一是調查與執法。邀請審計署進行審查，審計署亦已開始工作，與物流服務署署長及有關人員會面，檢視過程中所出現的問題，警方亦隨即進行調查和執法，根據物流追蹤到鑫鼎鑫在東莞的水廠，最終拘捕兩名男女，並通緝一名在逃內地男子，執法行動精準有力。
第二是跟進與善後。政府已立即終止與相關公司的飲用水合約，以及另外三張和該公司負責人有關的化學品合約，並會根據合約條款向有關公司追討損失，保障公帑的運用。
事件政治化無助解決問題
第三是檢討與完善。在事件後政府立即成立專責小組，小組成員跨局、跨部門，希望借助不同範疇同事專業經驗，從市場運作、技術要求、法律、人事等角度審視招標，整體回顧採購機制和過程，加強當中不同節點上把關能力。
事件被揭發至今短短時間，政府的反應不可謂不迅速，措施不可謂不果斷，針對事件立即進行補救和善後，對涉嫌違法人士果斷出手，針對現行招標和監管的漏洞進行了全面的檢視，整個過程公開而透明，隨着審計署完成調查，外界將可更清晰看到事件的全貌。
固然，這次事件揭示出現行機制上的不足和漏洞，相關部門和官員的把關問題也受到社會詬病，但從事件的處理和善後，對於違法分子的追究，都顯示政府敢於直面問題，及時回應社會關注，也展示出解決問題的態度和雷厲風行的作風。社會對於事件有不同意見可以理解，但對於事件應該回歸核心，針對現行的招標機制和監管多提意見，完善機制，將事件過分政治化，對人不對事，這對於解決問題並沒有好處。況且，公務員制度有明確的懲處機制，政府亦已保證會嚴格依照機制處理，各界待查清來龍去脈，再作評論不遲。
特區政府一直高度重視事件，始終事件不單涉及飲用水，更關係政府的招標制度，涉及公帑運用，必須認真處理，特別是主責招標的政府物流服務署，署長陳嘉信已表示，會全力配合小組進行檢討，未來物流署一定盡快落實建議，完善採購機制。他指出經初步了解，懷疑涉詐騙手段獲取樽裝飲用水合約的公司，可能以不正當手段獲取一部分真實文件，也涉及偽造的文件，滿足投標要求，令物流署審查文件時未能及時察覺有造假成分。
根據現時揭露的資料，事件的主因是涉事公司懷疑用虛假文件騙取政府合約，並企圖以冒牌水魚目混珠，本質上是一宗詐騙案，當中的主要責任人是詐騙者，而政府是受害者。當然，這次事件亦凸顯現行採購機制未有足夠能力堵塞詐騙的投標者，物流署過去都不會對投標公司進行財務以至其他方面的審查，按標準合約條款「貨到付款」，只要求供應商提交獨立實驗室測試，證明水質合符標準。
然而，這種機制卻流於「只管君子不管小人」，如果投標公司有意欺騙，偽造相關文件，物流署要有力監管並不容易，也未必有足夠的人力物力，這次正是讓別有用心者利用了招標和監管的漏洞，當中的根源是機制、制度和監管的缺失，這是事件的核心，討論這次風波也應該聚焦於此完善解決。例如，將來對於投標公司應嚴格審查其公司背景和財務狀況，提高招標過程的透明度，列明中標標準，甚至可以仿效賣地做法將中標價和第二標價公開，並向公眾解釋原因等，都是可以完善的方向。
完善機制堵塞招標漏洞
特區政府的應對，既有迅速的執法和善後，也有全面的檢視制度問題，是捉中了事件的核心，現時警方、海關等多個部門亦已介入立案調查，這需要一個過程，社會應該耐心等待調查結果，相信真相很快就會全面釐清，給公眾一個交代。更重要的是，冒牌水始終是個別事件，物流署一年招標數以百計，絕大多數都沒有出現問題，這次問題出現了，就要正視問題，切實汲取經驗教訓，通過全面檢視制度檢討漏洞，包括監管審查上的不足、對於違反合約的商家懲處力度不夠等，這些機制上的問題，都可以藉此一併處理，從機制上改進招標採購程序，堵塞招標漏洞，杜絕冒牌水以至其他欺詐案件再次發生，才是當前的重中之重。
（香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員）
（來源：大公報A11：評論 2025/08/23）
