香港文匯報報道，距離美國國會中期選舉還有一年多時間，美國兩黨就已圍繞重劃選區明爭暗鬥。《金融時報》等傳媒報道，共和黨鐵倉得州在總統特朗普推動下，計劃當地時間周一（8月4日）投票決定重劃選區，令共和黨在國會眾議院增加約5席。得州眾議院民主党籍議員則決定「集體出逃」，避免議會達到表決的法定人數，阻撓重劃選區投票。
特朗普就任以來，已多次敦促得州共和黨人推動該州重劃選區。得州州長阿博特上月底召開特別會議，磋商劃分國會眾院選區事宜。得州目前在國會眾院435席中擁有38席，共和黨人和民主黨人分別佔據25席和12席，另有一席因一名民主黨議員今年3月去世而空缺。分析估計如果共和黨新的選區劃分方案過關，有望從民主黨手中奪取5席。
民主黨批貪腐政治交易
美國憲法規定，美國各州國會和州議會需依據每10年一次的人口普查結果，相應調整選區。長期以來，利用「傑利蠑螈」等方式劃分對自家黨派有利選區，是兩黨心照不宣的秘密。不過得州民主黨人認為，共和黨人趕在中期選舉前調整選區，顯然是出於黨派利益，旨在增強共和黨的國會掌控力，為特朗普的議程保駕護航。
要達到表決的法定人數，得州眾議院150名議員中至少需有100人出席。現時民主黨佔據62席，得州眾議院民主黨核心小組稱，已有至少51名民主黨議員離開得州。小組主席吳元之宣稱，「阿博特故意使用帶有種族主義色彩的選區地圖，這相當於對數百萬得州非裔和拉丁裔選民噤聲，執行一項貪腐的政治交易，我們不會成為特朗普的同謀。」
總檢察長威脅拘捕議員
得州眾議院規定，如果議員因阻礙眾議院運作而缺席，每日可被罰款500美元（約3,925港元）。得州眾議院議長、共和黨人伯羅斯表示，他們仍將於周一舉行會議磋商重劃選區，「如果當時沒有達到法定人數，借用我一些民主黨同事最近的話，所有選項都將擺在桌上」。
得州共和黨籍總檢察長帕克斯頓已發出威脅表示，當局會拘捕集體出逃的議員，「得州眾議院民主黨州議員像懦夫一樣逃跑，他們應該立即被找到、拘捕並帶回議會，我們應使用一切手段，追捕那些自認為可以凌駕於法律之上的人。」帕克斯頓沒有具體說明打算採取的手段，但強調拒絕參加立法會議，在美國是一種民事違法行為。
至於「出逃」的得州民主黨州議員，正陸續抵達伊利諾伊州芝加哥等城市。消息指伊利諾伊州民主黨州長普里茨克，過去數周一直在與得州民主黨人私下溝通，籌劃如有必要，該州會為得州的民主黨州議員提供支持。
難阻法案最終過關 集體出走如政治騷
得州民主黨籍州議員歷史上曾多次「集體出走」，設法阻止就共和黨人推動的法案進行投票。《得州論壇報》解釋，上一次集體出逃發生在2021年，民主黨州議員出走對峙長達38天。2003年，得州民主黨州議員也出走數天，試圖阻止重劃選區相關投票，不過相關法案最後依然過關。
共和黨針對性拖延戰術
法律專家解釋，依靠集體出逃很難阻止州議院立法程序。依照得州法例，州長阿博特可就重劃選區無限次召開特別會議，每次最長30天。若會議未滿足出席人數無法召開，阿博特可於翌日立即召開新會議，並無限循環這一做法。至於出逃的民主黨人則需全數留在得州以外，持續至今年11月、各黨派遞交中期選舉初選名單為止。即使民主黨人堅持到11月，共和黨人也可將初選時間延至明年中，留下更多時間推動重劃選區法案。
報道指出，回顧歷史，如果民主黨州議員仍在得州境內，共和黨控制的州政府可派出警力搜查，尋找議員下落。但若民主黨議員都離開得州，州政府無法強迫他們回到州內。共和黨更多會透過政治手段施壓，例如辯稱民主黨議員出逃期間，州內關於打擊毒品販運、災害緊急救助等法案無法投票，影響民眾福祉。
萊斯大學政治學教授瓊斯稱，民主黨人希望透過輿論向共和黨施壓，不過傳媒報道通常不會聚焦太久。對於民主黨議員，他們難以長期遠離家人和日常工作，長期居住在州外其實很困難。至於共和黨威脅對出逃民主黨議員罰款，瓊斯解釋，得州的政治捐獻規管寬鬆，民主黨金主可透過各種手段，變相為議員們支付罰款。
得州休斯敦大學政治學教授羅廷豪斯稱，「整體而言，民主黨人集體出逃更多是一種傳遞抗議信息的方式。對於在立法層面上幾乎束手無策的民主黨人而言，這是最後的手段。」
民主黨主政州份暗推重劃選區
美國民主黨主政的多個州份，也在暗中推進重劃選區，幫助民主黨增加議席。美媒指出，包括國會眾議院少數黨領袖傑弗里斯、加州州長紐瑟姆和紐約州州長霍楚，都計劃採取類似措施，宣稱是回擊共和黨人的行動。
報道指出，傑弗里斯等民主黨人除考慮加州和紐約州外，還計劃在新澤西、明尼蘇達和華盛頓等幾個民主黨佔優州份，推動重新劃分選區。例如在紐約州，當地去年重劃選區，不過未有大幅改動眾院共和黨人所在的7個選區，傑弗里斯暗示民主黨可有更大動作，「我想說，紐約州的國會選區地圖還沒達到應有的公平程度」。
紐瑟姆也有意快速推進加州國會選區重劃，爭取在今年11月前完成。他於日前在社媒轉發一張選區地圖，顯示將加州所有52個國會選區，全部劃為有利於民主黨的方法。紐瑟姆揚言，如果得州利用重劃選區為共和黨爭取議席，他也將制定計劃，令加州所有選區轉向民主黨。
霍楚當地時間周一接待部分從得州出逃的民主黨籍州議員，她宣稱共和黨試圖操控制度、賦予總統特朗普更多不受約束的權力，民主黨人不會袖手旁觀，「得州民主黨人為捍衛民主未來挺身而出，我很自豪能與他們站在一起反對剝奪公民權的鬥爭」。
美媒分析指出，民主黨面臨的難點在於，多數民主黨主政的州份法律中，劃分選區的權力是無黨派委員會掌控。至於在州政府和州議會有權重劃選區的州，民主黨優勢已幾乎發揮到極致，很難再創造利好自家的選區。
（來源：香港文匯報A20：國際 2025/08/05）
