大公報綜合報道，英媒披露，英國政府將出台新簽證政策，限制移民利用大學學生簽證作為跳板申請庇護。根據新規定，若大學某課程錄取的國際學生中，實際入學比例低於95%，或課程完成率低於90%，或簽證拒簽率超過5%，該大學將被限制招收國際學生，甚至被取消為國際學生簽證擔保的資格。部分南亞和非洲國家的簽證持有者將受到更嚴格審查。有分析認為，英國近年收緊移民政策，新政策恐令嚴重依賴國際生源的英國大學陷入財政危機。

《泰晤士報》4日披露，英國工黨政府將於9月宣布新規定，若大學某課程錄取的國際學生中，實際入學比例低於95%，或課程完成率低於90%，該大學將面臨處罰。如果大學有超過5%的國際學生申請簽證被拒，學校也將受到處罰。

表現最差的高校將被公開點名批評，並在改善相關情況前被限制招收國際學生的數量。屢教不改的大學將被取消擔保國際學生簽證的資格。

學生簽證變庇護「跳板」

英媒稱，這一新規旨在打擊利用學生簽證申請移民庇護的行為。英國內政部表示，不少移民利用學生簽證進入英國，並在簽證臨近到期時申請庇護，這表明其留學目的不純，部分大學課程變成移民庇護申請的「後門」。當局統計數據顯示，自2021年以來，與簽證持有人相關的庇護申請數量有所增加，其中近一半來自學生。

數據顯示，2024年，共有4萬名合法簽證持有者申請庇護，佔10.8萬份庇護申請總數的37%；其中有1.6萬名庇護申請者持學生簽證進入英國，部分人在等待申請審批結果期間，享受由納稅人資助的免費住宿和生活津貼，引發英國民眾不滿。

英國內政大臣庫珀計劃對濫用英國簽證途徑的公民所屬國家實施制裁，包括年度簽證配額或取消免簽待遇。內政部已將巴基斯坦、尼日利亞和斯里蘭卡的簽證持者列為重點監控對象，將加強對其社交媒體和銀行流水的審查。

保守黨影子內政大臣菲爾普批評該政策「隔靴搔癢」，稱部分大學的某些課程質量極低，招收的學生幾乎不會說英語。還有一些大學實質上是在變相出售英國簽證資格，而非提供教育。他呼籲政府全面禁止以學生身份入境者申請庇護或永久居留。

英國政府近年來持續收緊國際學生簽證。上一屆保守黨政府去年1月大幅收緊持學生簽證人士攜家屬移英。今年5月，工黨政府將申請英國永久居留權的最低居住年限從5年延長至10年，並提高對移民的英語能力要求。

限制國際學生數量引發對英國大學財政狀況的擔憂。根據《泰晤士報》公布的數據，2023至2024學年，國際學生貢獻了121億英鎊的收入，佔英國大學總收入的四分之一。代表140多所高校的「英國大學聯盟」表示，許多大學在審核國際學生申請時已採取額外措施防止濫用，同時呼籲內政部須與大學共享更多最新數據，以應對新出現的風險。

「一進一出」計劃 遣返非法移民

英國內政部3日還宣布，將額外提供1億英鎊資金，以支持上月與法國達成的「一進一出」非法移民遣返計劃。該計劃將於9月實施，英國把搭乘小船橫渡英吉利海峽的非法移民遣返回法國，同時接收相同數量經認定合法的庇護申請者。

該計劃預計每周遣返約50人，全年約2600人。

英國政府去年報告超過3.5萬名非法入境者。截至7月底，今年已有超過2.5萬人搭乘小船從法國非法入境英國。

多國限制國際學生措施

美國

今年5月，特朗普政府突然暫停所有國際學生簽證面試安排，引發慌亂。美國國務院6月中宣布重啟國際學生簽證申請，但要求所有申請人必須將社交媒體賬戶設為公開模式，供美國政府官員審查。

加拿大

去年1月，加拿大政府宣布未來兩年將削減35%國際學生簽證的簽發數量。去年9月，加當局宣布，2025年國際學生留學許可的接收上限將比2024年的目標減少10%，即從48.5萬個減少至43.7萬個，2026年與2025年的留學許可數量將保持一致。

英國

英國保守黨政府去年1月大幅收緊持學生簽證人士攜家屬移英。今年5月，英國工黨政府將申請英國永久居留權的最低居住年限從5年延長至10年，並提高對移民的英語能力要求。9月起，若英國大學未能確保其不被用作移民申請庇護的「後門」，或將被禁止招收國際學生。

澳洲

澳洲自去年3月起提高國際學生申請者的英語能力要求門檻並增設考試。澳洲政府去年8月宣布，計劃將2025年國際學生招收人數限制在27萬人以內。今年7月開始，澳洲國際學生簽證費用從原本的1600澳元提升至2000澳元。

（來源：大公報A23：國際 2025/08/05）