香港文匯報報道,美國總統特朗普接連宣布幾項貿易協議,對各國出口商品徵收高額關稅。《金融時報》周一(7月28日)統計,特朗普迄今為止宣布的貿易協議,已涵蓋美國約45%的各類進口商品,美國實際有效關稅水平攀升至約17.3%,是自1930年代美國貿易保護主義法案《斯姆特—霍利關稅法》生效以來最高水平。報道分析,特朗普試圖透過關稅戰開啟「美式貿易保護主義」新時代,這種關稅壁壘或重塑全球貿易秩序,最終迫使美國消費者為漲價進口商品埋單。
從今年4月宣布推出對等關稅,到施壓他國盡快與美國達成貿易協議,特朗普的貿易政策盡顯混亂,各國官員疲於應對。報道統計稱,算上最新與歐盟達成的貿易協議,美國決定徵收或豁免關稅的進口商品,已佔所有進口商品近60%。如特朗普如實從下月起對未能達成協議的國家徵收新的高額關稅,預計該數字還會上升。
縱觀特朗普宣稱達成的貿易協議,多數仍矛盾重重,並未解決美國與他國的經濟貿易分歧。目前只有美國分別與英國和印尼的貿易協議,已經發布聯合聲明或正式文本,協議雙方就部分條款描述還存在分歧。越南當局並未確認特朗普宣稱的越南商品關稅稅率。日本和歐盟官員對貿易協議中的投資承諾,也與美國官員的說法不一。
家庭平均年損失近2萬元
待關稅正式生效,出口到美國的商品勢必漲價。耶魯大學預算實驗室分析,美國進口商品供應鏈各個環節的企業,都會設法攤分額外的關稅成本,推高商品售價。預計特朗普的關稅戰可能在今年內,導致美國物價額外上漲1.8個百分點,相當於每個美國家庭平均年收入損失2,400美元(約1.9萬港元)。
專家:料部分企業下調盈利預期
瑞銀歐洲股票策略主管福勒直言,協議剛剛宣布時的金融市場繁榮,可能只是短暫訊號,「人們認為達成協議總較沒有協議更好,市場最開始會因貿易戰的風險降低感到寬慰。然而當投資人消化高額關稅的現實,意識到它如何打擊企業盈利能力後,市場預計會出現波動。未來6個月,許多企業預計都會下調全年盈利預期,反映出關稅的影響。」
智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員沃爾夫也稱,許多國家和企業會嘗試開拓美國以外市場,調整供應鏈布局,關稅戰可能推動全球貿易模式轉變,「在特朗普看來,美國是全球最佳市場。然而如今美國經濟情況已大不如前,外國企業完全可能尋找其他未受關稅影響的市場,加大銷售力度。」
康奈爾大學貿易政策與經濟學教授普拉薩德最後總結稱, 「特朗普的關稅戰開創了美國貿易保護主義的新時代。我們預計其影響力持續,最終將波及整個全球貿易體系。」
美關稅致歐藥企成本激增 反推高美民眾醫療負擔
美歐周日(7月27日)達成貿易協議,美國對從歐洲進口藥品加徵15%關稅。路透社分析,儘管15%的稅率遠低於特朗普政府此前威脅的200%,但新關稅仍將令歐洲製藥業成本大增約190億美元(約1,491億港元),變相推高美國患者的醫藥費用,加劇民眾看病難題。
歐洲佔美國藥品進口總額約60%,歷來享受免稅待遇,美國醫療美容常用的肉毒桿菌、多款抗癌藥和減肥藥都由歐洲藥企生產。單是愛爾蘭去年便向美國出口價值500億美元(約3,925億港元)的藥品。荷蘭國際集團(ING)分析師斯塔汀表示,如果美國不採取任何緩和措施,歐洲藥企出口成本或會增加130億美元(約1,021億港元)。投資銀行Bernstein分析師布林估計的數字則達190億美元。
美民眾醫保費用將上漲
歐盟委員會主席馮德萊恩表示,今次只有部分平價仿製藥獲豁免關稅,至於具體清單則未公布。醫療業專家擔憂,這部分成本可能轉嫁給美國的醫療保險計劃,美國民眾的自負醫藥費和保費都會上漲。
也有醫療保險公司表示,未獲關稅豁免的部分平價仿製藥若顯著漲價,或會導致供不應求。紐約和俄勒岡等州份的部分醫保計劃,已因應關稅計劃上調明年保費漲幅。部分美國藥企也反對美國對歐洲藥品加徵關稅,強調此舉會推高採購部分研究所需藥物成本,削弱歐洲藥企在美研發投入。
特朗普政府今年4月啟動「232條款」調查,擬以國家安全為由,對仿製藥大國的出口藥品加徵關稅。業界分析認為,該政策主要衝擊目標將轉向全球仿製藥供應鏈核心地區印度。目前印度正就仿製藥關稅豁免問題,與美國進行貿易談判。
日否認對美逾4萬億元投資 「僅1%為實際投入」
特朗普早前宣布美國與日本簽署貿易協議,包括日本向美國投資高達5,500億美元(約4.3萬億港元)的條款,不過雙方就這筆投資的說辭不一。《華爾街日報》周一(7月28日)報道,日方首席貿易談判代表赤澤亮已表示,日方會嚴格審查投資項目,預計5,500億美元只有1%至2%是實際投資,其餘部分將以貸款和貸款擔保的形式提供。
報道指出,白宮早前宣稱日本會在美國的指導下投資,用於重建並擴大美國核心產業,還宣稱美國會保留投資所得利潤的90%,確保美國工人、納稅人和社群獲得絕大部分利益。赤澤亮周一則表示,日本銀行只會批准協議中符合日本法律的項目,暗示日方不會在投資項目選擇上,對特朗普政府言聽計從。
前日本央行政策委員會委員、野村研究所執行經濟學家木內登英表示,如果僅看公布的協議內容,投資相關條款的措辭似乎並非日方一直尋求的雙贏,「甚至感覺日本的主權受到了侵犯。」木內估計實際運作時,日方主要由政府下轄金融機構負責擔保和監督貸款,私人企業投資僅佔一小部分。
日本第一生命經濟研究所經濟學家熊野英生估計,如果日本由政府下轄金融機構向美國投資計劃撥出貸款,預計能獲得一定利息收入,「特朗普『90%的利潤歸美國,10%歸日本』的說法,恐怕純粹是為吸引美國支持者注意。」
德法抨擊美歐貿易協議 「推高通脹損歐經濟」
德國和法國領導人周一(7月28日)都公開批評歐盟與美國達成的貿易協議,警告該協議將損害歐盟經濟,打擊歐元匯率。德國總理默茨批評,協議將對德國、歐盟乃至美國自身帶去重大損失,批評談判結果令人不滿。法國總理貝魯稱達成協議日子是「黑暗的一天」,指責歐盟屈服於美方壓力。
默茨批評稱,協議中歐盟出口美國商品仍要承擔15%關稅,「這會推高通脹率,影響整個跨大西洋貿易。這個結果並不能讓我們滿意,但在特定情況下,這已經是能取得的最佳結果。」西班牙首相桑切斯也稱,他雖然支持協議,但對其沒有任何熱情。德國極右選擇黨黨魁魏德爾更炮轟協議稱,「這是對歐洲消費者和生產者的當頭一棒。」
協議消息公布後,歐洲主要股指周一均錄得跌幅,受關稅影響的多間汽車製造商股價也下跌,歐元兌美元匯率下跌逾1%。歐盟美國商會雖歡迎協議,但警告15%的關稅稅率依然會大幅推高貿易成本,認為歐盟應爭取將更多行業納入協議的免關稅清單。
美能源出口接近飽和 美歐能源協議難兌現
歐盟承諾大幅增加採購美國能源,不過想要兌現該條款可謂困難重重。《華爾街日報》周一(7月28日)報道,歐洲近年已大幅增加在美採購能源,幾乎沒有提升採購量的空間。美國部分能源出口設施也接近超負荷運作,難以短時間大幅供應。分析認為該條款更多應被視為特朗普的政治宣傳,而非實際可行方案。
歐盟去年進口合計價值3,760億歐元(約3.4萬億港元)石油、天然氣和煤炭,其中約650億歐元(約5,102億港元)來自美國。美國去年已是歐盟最大的石油供應國,佔歐盟進口量約16%,美國的液化天然氣(LNG)還佔歐盟LNG合計進口量近半。能源研究公司Gavekal估計,即使歐盟每年採購美國出口的所有石油和LNG,全年採購額為1,410億美元(約1.1萬億港元),遠不及協議的3年合共7,500億美元(約5.9萬億港元)。
歐盟官員也表示,增加能源採購的計劃並不具備法律約束力,歐盟只會採購自身能承受的儲量,採購量也將部分取決於美國基建的容量。報道也指出,歐盟能源採購主要由私企主導,其決策基於市場價格和長期合約,而非政府指令。若強行轉向美國能源,企業可能因違約面臨巨額罰款。
(來源:香港文匯報A16:國際 2025/07/30)