文/屠海鳴

香港之興，全球矚目。昨日，行政長官李家超出席行政會議前記者會宣布，瑞士洛桑國際管理發展學院公布「2025年IMD世界競爭力年鑒」，香港今年再上升兩位到全球第三，為2019年後首次重回三甲。聽到這個好消息，香港許多居民喜上眉梢、深感鼓舞。

香港國際競爭力重返全球三甲，使香港居民再次感受和重溫習主席、黨中央對香港的深情關愛和殷切期望。去年12月13日，國家主席習近平在會見來京述職的香港特別行政區行政長官李家超時指出：「中央將繼續全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』方針，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，銳意改革、奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，為香港繁榮穩定作出更大貢獻。」

在昨天的記者會上，李家超還介紹，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今日來港，將出席《香港國安法》公布實施五周年論壇，並對香港經濟和社會發展的最新情況進行考察調研。

國安法實施五年，香港國際競爭力重返全球前三。事實再次證明，「一國兩制」的制度優勢、海晏河清的安全環境、積極有為的政府效率，是香港「由治及興」的最大奧秘、最佳路徑，全面揭示了香港國際競爭力攀升的科學邏輯。

彰顯「一國兩制」制度優勢

瑞士洛桑國際管理發展學院長期穩居全球商學院第一梯隊，從1990年開始，每年對全世界主要國家和地區的競爭力，以及該國家和地區內的企業競爭力，進行分析和排名。其發布的競爭力報告為各國政策制定提供關鍵參考，具有很強的專業性、權威性、國際性。

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告顯示：在經濟表現方面，香港排名由世界第十一升至世界第六。

香港經濟有如此亮麗的表現，奧秘何在？不妨對比一下香港和內地的經濟增長數據：去年四季度和今年第一季度，內地經濟增長都達到5.4%；今年第一季度，香港實質本地生產總值按年增長3.1%，高於去年第四季度的2.5%。香港與內地的經濟增長曲線「同頻共振」，說明香港融入國家發展大局，帶來的是「潑天富貴」！

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告顯示：香港的國際投資排名由世界第三升至世界第二。

最近，與這個指標相關的兩件事備受關注：其一，今年3月，《全球金融中心指數》第37期排名出爐，香港以760分穩居第三，領先新加坡10分，與倫敦僅差2分，「紐倫港」格局重現。其二，截至5月底，港股今年以來已合計募資金額776.8億港元，比去年同期激增了7倍，接近2024年全年募資總額的90%。國際資本如此看好香港，說明香港的自由和活力並沒有「窒息」，「一國」之「根」，為「兩制」之「枝」提供了豐富營養。「一國」根基越牢固，「兩制」空間越廣闊。

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告以具體指標證明了香港國際競爭力，事實上，每一項指標的提升，都得益於香港擁有「一國兩制」的制度優勢，「一國兩制」賦能香港是全方位、系統性的。

從治理架構看，「三權分置，行政主導，司法獨立，行政長官代表特區向中央負總責」的政治制度，確保了政權穩固，運行平穩。

從戰略規劃看，國家「十三五」「十四五」規劃把香港和澳門納入其中，粵港澳大灣區建設成為國家戰略，這使彈丸之地的香港擁有了廣闊腹地。

從國際聯繫看，中央全力支持香港拓展國際市場，目前，香港與21個經濟體簽訂自貿協議、與33個經濟體簽訂投資協議，香港特區護照獲得173個國家和地區給予免簽或落地簽待遇。李家超多次率團訪問中東和東盟取得豐碩成果，引進海灣國家的企業來港上市，贏得東盟國家支持香港加入RCEP。

「一國」令香港獲得國家的全力支持，「兩制」令香港擁有「普通法＋自由港」的特色優勢。香港的國際競爭力重返世界前三，彰顯了「一國兩制」是香港的最大優勢！

體現國安法「護航」作用

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告顯示：在營商效率方面，香港排名由世界第七升至世界第二，其中管理方式由世界第六升至世界第三、生產力與效率由世界第十一升至世界第七。

回想五年前香港國安法生效時，有人預言香港的營商環境將會很糟糕，「政治審查」將會打擊投資者的信心。然而，事實恰恰相反，國安法的實施，猶如給香港裝上了「安防系統」，可以精準識別危害國安的人和事，清除危及安全的隱患。根據執法部門統計，過去5年，香港平均每年拘捕涉嫌違反國家安全相關法例者約66人，佔每年香港拘捕違法者總數的0.2%。由此可見，國安法打擊「極少數」，保護「大多數」，令香港的營商環境更好。

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告顯示：在基礎設施方面，香港排名由世界第九升至第七，其中教育由第四升至第二。

回想五年前香港國安法生效時，有人預言香港將加速「內地化」，基礎設施將會滯後，特別是香港教育的國際化水平將會大大降低。然而，事實恰恰相反，香港機場「三跑」、啟德體育園等一批基礎設施投入運營，香港高校的國際排名整體提升，研究成果不斷湧現。由此可見，香港國安法的實施，令「泛政治化」失去市場，令別有用心的人失去了攪局的空間，為「東方之珠」的發展營造了良好的條件。

曾幾何時，「香港衰落論」、「金融遺址論」甚囂塵上，僅僅在一年前，還有西方學者拋出了「香港玩完論」。然而，香港發展的上升曲線，一次又一次擊碎了這些預言。

2019年發生的修例風波，令香港陷入混亂，社會環境不穩定，什麼事也幹不成。2020年香港國安法生效，部分外國投資者看不清香港發展前景，撤資走人，加之三年疫情的影響，香港經濟出現波動，這只是暫時現象。如今，香港呈現出的項背相望、蒸蒸日上的繁榮景象說明，安全的社會環境是經濟發展的保障。

香港的國際競爭力重返世界前三，充分體現國安法的國泰民安、長治久安的「護航」作用。

展示「有為政府」的施政成效

中共中央總書記、國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話提出4點希望，其中講到「着力提高治理水平」。習主席指出：「要轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來。」

行政長官李家超牢記習主席囑託，不遺餘力地打造「有為政府」，提出不少「爬坡過坎、滾石上山」的執政理念，引入績效考核體系，轉變政府作風，展現出良政善治新氣象。

瑞士洛桑國際管理發展學院的報告顯示：在政府效率方面，香港排名由世界第三升至世界第二。

李家超及本屆特區政府任期即將滿三年；這三年來，政府轉變作風、提升效率的成效有目共睹，主要體現在三個方面：

一是積極主動。積極參與粵港澳大灣區建設，推進香港與內地省份的合作走實走深；實施「搶企業」「搶人才」計劃，效果遠超預期，為香港應對全球競爭打下了基礎；持續推展「盛事經濟」，各類大型活動一波接着一波，吸引了全球目光，推介了香港形象，聚集了人氣財氣；主動爭取中央支持，「個人遊」城市擴容，內地遊客來港購物免稅額度提高，拉動本地消費，促使「旺丁旺財」。

二是敢於擔當。過往，政府部門之間的協同度不高，嚴重影響了政府效率。本屆政府成立了由司長級官員牽頭的多個委員會、工作組，實現了部門之間「無縫對接」，跨部門協作變得高效，在重點工作上展現出敢擔當、不拖延、不畏難的鮮明特點。

三是善作善成。推動制定香港維護國家安全條例，落實了「23條立法」，補上了拖欠了27年的「功課」；重塑區議會，令其重歸基本法97條規定的諮詢和服務職能，提升了基層治理水平；公屋建設提速、啟動老舊公屋重建、逐步取締劏房等措施，化解民生難題有了實質性進展。

香港的國際競爭力重返世界前三，展示了打造「有為政府」的顯著成效。

在香港回歸祖國28周年前夕，夏寶龍主任來港出席《香港國安法》公布實施5周年論壇和考察調研，將給香港社會鼓勁打氣。夏主任多次講到，香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，是國家的「掌上明珠」，有中央關愛支持和香港同胞不懈努力，香港一定能夠打開發展新天地。越來越多的事實表明，香港由治及興之路將越走越寬！

雲程發軔、干霄凌雲，在「一國兩制」實踐的新階段，香港有信心實現自身更好發展、積極貢獻國家，「東方之珠」將會更加光彩奪目，璀璨輝煌！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）

（來源：大公報A6：要聞 2025/06/18）