（大公報 記者 葉浩源、余風）在香港積極融入國家發展大局、大力推動大灣區城市融合的背景下，越來越多香港長者因本地安老服務配套不足，選擇北上定居及養老，特區政府亦予以政策上的支持。然而，長者津貼申領的相關規定，卻成為阻礙部分長者北上養老的難題。
《大公報》接獲有合資格申領傷殘津貼的讀者反映，因已返回內地養老，居港日數不足，導致無法申領相關津貼，有受惠人家屬不滿說：「香港也是大灣區內的城市，為何還需規定要在港住夠多少天？又或要另外再申請廣東計劃才能繼續領取津貼呢？為何還要這樣區分呢！」
《大公報》早於去年7月已關注有關問題，推出「內地養老津貼透視」系列報道，探討大部分長者津貼需在申請前滿足「不得離港超過90日」及其後每年度「居港不少於60天」規定的影響，並建議當局放寬相關限制。在香港與大灣區加速融合的今天，如何協調養老政策與長者實際需求，讓更多長者能夠安心北上養老，成為特區政府需要思考和解決的問題。
前後被收回近4萬元
讀者張劍華日前向《大公報》反映，患有長期病的太太2013年5月中風導致左側偏癱，經屯門醫院治療休養後，因張劍華需在深圳經商，便將其接回深圳居住。張劍華坦言在照顧太太過程中困難重重，遂於2017年3月搬回香港居住，因得知居所附近將興建一所養老院，並同時成功申請傷殘津貼，每月可獲發1700多元。
然而，長期照顧患病太太讓張劍華心力交瘁，香港有限的安老服務也無法滿足需求。他無奈表示，照顧傷殘人士工作繁重，香港養老院還存在護工、醫護人員短缺的問題，短期內難以改善，而家居附近的護老院最終沒有興建。為給太太更好的生活環境，2018年8月，張劍華說將太太安置在深圳蛇口一間提供酒店式配套，且有駐院醫生的護老院，感到十分適合。而他每日往返元朗與蛇口陪伴太太，女兒一家也會時常探望。
但好景不常，張劍華2019年收到社署來信，以張太「居港不少於60天」條件不符為由，要求收回其傷殘津貼款項。同年12月，他們首次被收回超過1.9萬元津貼。當時張劍華提出反對並向議員求助，後因新冠疫情期間社署對離港日數限制酌情放寬，津貼得以續發至2023年8月31日，他坦言此前的反對也未再跟進，被收回款項亦未能追回。
2024年8月，張劍華再次接獲社署要收回上一年度津貼的通知，依舊是離港超時的理由。他直指本以為政策會順應香港融入大灣區的趨勢持續放寬，不料卻迎來「倒退」，此次又被收回2萬多元津貼。儘管他多次去信反對，最終仍未能改變結果。
指政府政策矛盾需改善
張劍華對此深感不解與不平，他指政府政策自相矛盾，一邊鼓勵有活動能力的長者到大灣區養老，一邊又限制傷殘多病長者，要求其每年必須在港生活60天以上才能領取傷殘津貼，有欠公允。他認為，在政府面臨財政赤字的當下，讓傷殘市民前往大灣區生活，可減少香港醫療資源投入和開支，現行政策顯然亟待調整。
社署﹕需顧及長遠財政
《大公報》就張劍華及妻子個案向社會福利署查詢傷殘津貼離港限制的問題，社署回覆表示，傷殘津貼受惠人與其他公共福利金計劃受惠人一樣，每個付款年度離港寬限為305天，只需居港不少於60天即可領取全年津貼，該安排已為經常往返境外地區的受惠人提供相當彈性。
社署強調，傷殘津貼須經衞生署或醫管局醫生進行醫療評估，確保評估標準統一，且大部分受惠人長期在港接受社福及醫療服務。至於進一步放寬居港或離港限制，政府需顧及社會保障制度的長遠財政可持續性，當前無計劃將傷殘津貼納入可攜現金援助或豁免離港限制。
社署指出，現行「廣東計劃」和「福建計劃」已覆蓋在粵閩養老的長者。除現金援助外，政府亦推動院舍照顧服務「可攜」：「廣東院舍照顧服務計劃」現有15家內地安老院參與，2025年下半年將試點分擔參與長者在國家醫保下的自付醫療費用（門診年上限1萬元人民幣、住院3萬元人民幣），為期兩年；同年還將推出為期三年的試驗計劃，資助綜援長者赴粵入住該計劃下的安老院，改善養老條件。
議員倡優化政策 傷津納入廣東計劃
就張劍華和太太因在津貼付款年度居港少於60天，及後被社署收回有關津貼一事，一直跟進事件的立法會議員陸頌雄表示，社署人員只是按本子辦事，屬無可厚非。但從政策優化角度，他認為傷殘津貼可納入廣東計劃及福建計劃。另一名立法會議員陳沛良則建議相關居港日數限制可考慮取消。
居港日數建議酌情
陸頌雄指出，領取傷殘津貼者多需長期護理，內地院舍在人手、資源及環境等方面的質素較香港優勝，取消限制既能讓他們獲得更好照顧，又可減輕香港醫療和院舍壓力。而傷殘津貼與廣東計劃、福建計劃津貼金額僅差數百元，不會對庫房造成太大壓力。他又指出，加上政府鼓勵香港與大灣區融合，包括北上養老和護理，從多方面看，相關政策都應進一步放寬，為有需要的人「開方便之門」。陸頌雄還提到，張劍華此前已向多名議員提出訴求，議員們也於今年3月底在議會向政府反映，希望政府積極研究。他認為，返回內地生活或養老的港人一般會購買內地醫保，「少看兩次香港醫生和急症，成本就能省回來。」
陳沛良建議政府修訂居港日數限制，酌情處理相關情況，研究豁免在內地養老人士領取傷殘津貼的居港日數限制，以便利措施鼓勵和支援香港長者北上養老。
（來源：大公報A8：港聞 2025/06/04）
