烏克蘭《歐洲真理報》5月1日報道稱，美烏政府間簽署的《美烏重建投資基金成立協議》主要確立了基礎性框架，對多項雙邊合作重要條款尚未作細化規定。
協議被拆分 多項重要條款未有細化規定
根據《歐洲真理報》獲得的簽署文件，美烏雙方在談判過程中決定將協議拆分為多個組成部分，協議確立了兩國政府關於礦產開發、礦物銷售以及美國後續對烏援助（包括軍事援助）的政治框架。而諸多細節將寫入尚未準備就緒的「技術協議」中。
從90頁縮減為12頁 已簽署內容與烏方此前訴求相同
當前簽署的協議僅12頁，而3月美方提交烏方的草案長達90餘頁。協議內容基本符合烏總理什梅加爾此前公布的主要條款，即確保協議不與烏歐協定及入盟訴求衝突，若未來入盟協議存在矛盾則需修訂美烏協議。爭議解決機制採用對等協商原則，不強制烏克蘭適用美國法律體系，美國企業在烏礦產許可證獲取中不享「優先權」，但需確保其參與拍賣或採購談判時獲得非歧視待遇。
涵蓋多類礦產資源 但開採仍需獲得許可
協議涵蓋57種礦產資源：鋁、銻、砷、鋇、鈹、鉍、鈰、銫、鉻、鈷、銅、鏑、鉺、銪、氟、螢石、釓、鎵、鍺、金、石墨、鉿、鈥、銦、銥、鑭、鋰、鎦、鎂、錳、釹、鎳、鈮、鈀、鉑、鉀、鐠、銠、銣、釕、釤、鈧、鉭、碲、鋱、銩、錫、鈦、鎢、鈾、釩、鐿、釔、鋅、鋯、石油、天然氣。
清單僅適用於協議生效後新頒發的開採許可，擴展需經雙方同意。
協議仍需兩國立法機構批准
協議中值得注意的條款包括：
不涉及其他礦產收益及烏基礎設施收入（美方初始提議包含該內容）；
烏方將採礦許可銷售和特許權使用費投入共同基金，並保留注資權；
美方新軍援計入基金投入，若「美國政府以任何形式（包括武器系統、彈藥、技術轉讓或培訓）向烏克蘭提供新軍事援助，美國資本投入將按軍援評估價值相應增加」。
但協議未包含烏總理什梅加爾提及的若干內容，包括基金治理原則、美方10年內不提取收益、100%資金再投資烏克蘭重建等，這些條款預計將寫入後續協議。
該協議需經兩國立法機構批准。
前情回顧
烏克蘭當地時間5月1日，烏第一副總理兼經濟部長斯維里堅科在社交媒體上透露，根據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統唐納德·特朗普達成的協議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的「礦產協議」。
依據協議，烏克蘭將攜手美國創建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。
（來源：央視新聞）
