（大公文匯網記者 劉凝哲 北京報道）今日（4月30日），十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經濟促進法，自2025年5月20日起施行。民營經濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。這是我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英就此向大公文匯網記者表示，民營經濟促進法從法律上明確了對民營經濟和市場公平競爭的保護，這實際是對創新和新質生產力的保護，將助力中國應對錯綜複雜的國際環境，為世界打造「投資中國」的範本。

劉英用「456789」來形容中國的民營經濟，即：資源佔用率不到40%，稅收佔約50%，GDP貢獻約60%，技術創新佔70%以上，解決城鎮就業人口80%以上，企業數量佔總體的超過90%。「民營經濟是中國經濟非常重要的組成部分，法律的頒布對民營經濟地位加以明確——民營企業是建設高水平社會主義市場經濟體制的重要組成部分」，劉英表示。

民營經濟促進法，是中國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。劉英表示，這部法律的出台無論是從法律角度，還是從高水平社會主義市場經濟體制構建的角度，以及因地制宜加快發展新質生產力的角度，都非常重要。作為經濟學者，劉英最關注的，是對民營企業和民營企業家合法權益的保護問題。

劉英表示，這部法律的出台，從資金、勞動力、土地、數據等要素獲得的各個方面，確保民營企業能夠平等獲取資源，平等參與市場競爭。同時，民營企業家也能夠獲得公平、公正、公開一視同仁的待遇。在高水平社會主義市場經濟體系構建過程中，強調對民企的保護，是保護促進中國經濟增長，保護創新，促進新質生產力的發展，加快中國式現代化的實現，提升民生福祉。

劉英特別關注到，在民營經濟法的立法過程中，這部法律廣泛徵求各界的意見。各界反映強烈的對民營企業家「遠洋捕撈」「過度執法」等問題，在法律中加以明確規定。「『遠洋捕撈』等個別事件，對企業家的合法權利保護是很大衝擊，特別是給投資發展的預期帶來惡性負面影響」，劉英說，民營經濟促進法在法律層面是非常好的立法，其執法層面應該是更加強有力的，「要從『TXT』文檔，變成『EXE』執行文件」。這部法律不僅是給民企的，更是給執法、司法機構等所有人的。尤其是地方政府，需要拋棄形式主義、教條主義，認真落實法律，切實保護好民企和民營企業家。

劉英表示，在當前中美關稅戰的關鍵時刻，中國真正要營造市場化、法治化、國際化的營商環境，是所有人都要參與推動的。「我們要真正能夠做到把民營企業作為自家人，也確實能夠做到讓外資企業感到賓至如歸的營商環境，那麼就能夠吸引更多外資企業的入駐，真正實現投資中國」，劉英說。關稅戰是美國濫施關稅，提高貿易壁壘，甚至試圖阻擋其他國家對中國投資。如果中國能夠把民營經濟促進法執行好，形成良好的營商環境，就能吸引更多外資，助力中國應對複雜國際環境，打好關稅戰。

劉英最後表示，在當前國際局勢背景下，中國通過民營經濟促進法，並迅速實施，相信將非常有利地促進中國經濟強勁增長，推動以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，能夠有效、有力地去應對外部不穩定、不確定性的衝擊和壓力。