（大公報 記者 朱燁）「我國對於絕大部分商品按照含稅價的11%退稅，相當於將增值稅全部予以退還。」商務部等6部門近日印發《關於進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（下稱《通知》），提出8條政策舉措，包括將現金退稅限額由1萬元上調到2萬元，並鼓勵設立「即買即退」集中退付點。國新辦昨日舉行發布會，商務部副部長盛秋平介紹，離境退稅給境外旅客帶來實惠，按我國增值稅水平，相當於額外打了九折。
美國濫施關稅，導致部分貿易夥伴封閉隔絕，全球出現接近3萬億美元需求缺口。專家展望，中國持續優化離境退稅政策，打造入境消費新增長極，將填補全球需求空白，帶來萬億級商機。
美築稅牆自困 衍生世界萬億商機
近年來，中國有序擴大自主開放和單邊開放，對38個國家實行單方面免簽政策，對54個國家實行過境免簽並將停留時間延長至240小時。去年接待外國遊客2694萬人次，增長96%。今年一季度入境外國遊客921.5萬人次，同比增長40.2%。 《通知》從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面，提出8條政策舉措。在優化退稅商店布局方面，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅遊景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區打造一批離境退稅特色街區。放寬退稅商店備案條件，允許設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店，備案時間縮短至5個工作日以內。
「即買即退」服務 推廣至全國
國新辦發布會上，商務部副部長盛秋平表示，目前，境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，選擇不夠豐富。《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元，讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促銷國貨。
盛秋平表示，去年境外旅客入境消費佔我國GDP的比重約0.5%，世界主要國家入境消費佔GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。優化離境退稅，是吸引和擴大入境消費的重要切入點，也是推進高水平對外開放、暢通國內國際雙循環重要途徑，有利吸引更多外國人來華購物、旅遊，促進中外經貿人文交流，推動更多承載中華優秀傳統文化、現代化建設成果的「老字號 新國潮」走向世界。
《通知》從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，提高退稅便利度。其中包括，優化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將「即買即退」服務措施推廣至全國，讓旅客在購物現場就可領取退稅款；鼓勵具備條件的地區對退稅物品進行封裝打碼，為海關免拆封驗核提供便利等。
財政部：相當於增值稅全部退還
財政部稅政司司長賈榮鄂在發布會上表示，對於絕大部分商品按照含稅價的11%退稅，相當於將增值稅全部予以退還。本次《通知》提到，在提供銀行卡、移動支付、現金等多種退稅服務方式的基礎上，將現金退稅金額由目前的1萬元上調至2萬元，其他退稅方式沒有限額。
對於美國濫施關稅，摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強此前表示，美國從其推動建立的全球貿易體系逐步退縮，走向孤立主義。目前，美國每年進口商品總值3萬億美元，長期存在的貿易保護主義，導致對部分貿易夥伴的封閉隔絕，全球或出現一個接近3萬億美元需求缺口。若中國創造的需求增量好可填補此一空白，將為各方帶來市場機遇。中國當前一年消費規模約為10萬億美元，未來5年目標可設定增加3萬億美元。
即買即退稅 美國遊客來華消費更划算
商務部研究院學位委員會委員、研究員白明向大公報表示，最新出台的離境退稅政策，令退稅政策門檻更低、覆蓋面更廣，海外旅客來華「反向代購」優勢將更突出。
月初，中國在全國推廣境外旅客購物離境退稅「即買即退」，境外旅客購物時可通過信用卡預授權獲取退稅款，無需離境排隊，大大提高效率。事實證明，美國是無法脫離「中國製造」的。白明表示，特朗普對中國商品加徵畸高關稅，直接推高美國本土物價。按照中國增值稅水平，一般商品退稅率達到11%，相當於額外打9折。中國進一步優化離境退稅政策，意味着美國民眾來華旅遊購物，享受離境退稅「即買即退」，比起留在本土消費更加划算。
記者手記｜全球消費市場正在改寫
美加關稅，中國退稅。這邊廂美國濫施關稅，霸凌全球。那邊廂，中國持續高水平開放，優化離境退稅措施，着力構建國際消費樞紐，為全球經濟提供發展新動能。
「即買即退」政策，推動更多承載中華優秀傳統文化、現代化建設成果的「老字號 新國潮」走向世界。以景德鎮陶瓷企業推出的「青花瓷藍牙音箱」為例，它將傳統紋樣與現代科技融合，年出口額突破2億元。這類商品通過「即買即退」政策加速出海，成為文化輸出新載體。
近期，在海南舉辦的第五屆中國國際消費品博覽會，邀請71個國家和地區超過4000個消費品牌參展。中國大力增加優質供給，創造新的消費需求，打造一張供給多樣化、品質化和多元化的消費網絡。在中國高水平開放的「引力」下，全球消費市場正在改寫。
（來源：大公報A1：要聞 2025/04/28）
