（香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道）中國半導體行業協會11日發布通知，明確「集成電路」原產地按照四位稅則號改變原則認定，即流片地認定為原產地。在這一政策下，A股半導體板塊迅速拉升，顯示出市場對國內半導體芯片產業的信心。復旦大學網絡空間國際治理研究基地主任沈逸在接受香港文匯報採訪時表示，這一規定可謂「一石多鳥」，一方面打擊在所謂「對等關稅」背景下改頭換面原產地的「洗澡芯片」，另一方面也將助力國內半導體產業崛起，盡快完成國產化替代進程。

「集成電路」流片地認定為原產地

當天發布的《關於半導體產品「原產地」認定規則的緊急通知》提示：根據海關總署的相關規定，「集成電路」原產地按照四位稅則號改變原則認定，即流片地認定為原產地。通知建議，「集成電路」無論已封裝或未封裝，進口報關時的原產地以「晶圓流片工廠」所在地為準進行申報。

四位稅則號指的是海關稅則中對商品進行分類的編號。在關稅合作理事會稅則目錄（CCCN）裏，一般以四位數字呈現。 其中，前兩位代表商品所屬章節，後兩位代表在該章節下的具體稅則。 比如在進出口業務中，通過四位稅則號能確定商品歸類，進而明確其適用的關稅稅率、監管條件等。它是海關對進出口商品進行管理、徵稅、統計等工作的重要依據，也是企業報關時準確申報商品信息的關鍵內容。

突破核心技術 避免供應鏈「卡脖子」

「政策『一石多鳥』，利好國內產業。」沈逸表示，半導體產業鏈簡單可分為設計、流片、封測、應用等環節（詳見配表），流片就是將芯片從設計圖變成實際物理芯片的過程，是產業製造的核心環節。此前，中國對半導體芯片進口的原產地問題處理較為模糊，可能封測環節在東南亞進行，芯片報關時原產地就是東南亞國家。此次規定，明確流片地為原產地，打擊了半導體業「洗產地」等轉口貿易行為。「就像要打擊陽澄湖的『洗澡蟹』一樣，也要嚴格管理『洗澡芯片』的進口」，沈逸說。

一位半導體領域的科研人員告訴香港文匯報記者，此前，美國芯片廠家在國內技術無法替代時，就高價對中國出口芯片，一旦國內技術獲得突破，美國廠家就立刻將芯片價格壓到極低，令國內企業的研發生產幾乎都處於虧損，壓制國內半導體崛起。沈逸表示，此次明確半導體原產地，大幅增加國外企業的傾銷成本，將助力國內半導體產業的成長，盡快在產業鏈中完成國產化替代。

特朗普第一任期的貿易戰，令中國芯片、人工智能等領域快速發展自力更生，加速國產化進程。當前，面對更加蠻橫霸道的美國關稅貿易戰，人們更加期待國內高科技企業化危為機。沈逸表示，此次關稅戰，對國內尚在依賴進口芯片的企業敲響警鐘，必須加快突破核心關鍵技術，才能不被供應鏈「卡脖子」。

中國通信工業協會副會長韓舉科接受內媒採訪時亦表示，以流片地作為原產地，可更準確識別晶片的真實技術來源，避免通過封裝地模糊關鍵技術歸屬。他認為，此舉也是中國半導體產業鏈自主可控戰略的關鍵一步，既符合國際貿易規則，又為中國國內產業升級提供制度保障。隨着原產地數據的積累，中國在半導體領域的政策制定和市場調控將更具針對性。

專家：對台積電赴美建廠起壓制作用

在「流片地認定為原產地」規則之下，市場人士表示，類似蘋果、AMD、高通等這些在台積電代工的芯片，原產地是中國台灣則不受高額關稅影響。而Intel、德州儀器、ADI、安森美等這些在美國有自己工廠的IDM廠家的芯片原產地為美國，可能會徵84%以上的關稅。

沈逸認為，這一政策對於赴美建廠的台積電也有壓制作用。台積電在美國生產的芯片價格很高，還會因為對等關稅，失去中國大陸的市場，對其發展預期和空間都是利空。如果還希望擁有大陸的高端市場，台積電應該將其核心生產部門設立在台灣。

（來源：香港文匯報A04：要聞 2025/04/12）