（香港文匯報記者 吳健怡）香港特區行政長官李家超在去年發表的施政報告中提出，香港要發展島嶼及海岸旅遊，有關的構思計劃於昨日出爐。特區政府發展局首次推出三個旅遊及康樂「片區」項目，涉及前南丫島石礦場、南大嶼生態康樂走廊、白泥及尖鼻咀項目，暫定的土地招標時間分別為2026年下半年、2027年和2028年年初。其中，前南丫島石礦場將發展為別墅、度假村酒店、豪華露營區等，擬議地積比約0.17至2.3倍，總樓面約45.2萬平方呎，還會加入低密度住宅，以及兩個可供發展的水體。3個項目均位於島嶼或近岸地點，周邊屬鄉郊地帶，擁有豐富的天然資源及水體。發展局將就有關項目邀請市場提供意向書，為期3個月，本月14日將舉行3場簡介會。

南丫島：建度假村遊艇碼頭

今次是特區政府近年首次推動打造新的旅遊及康樂「片區」，着力善用企業參與和市場力量落實安排。其中，前南丫島石礦場用地項目包括約25公頃（包括5公頃人工湖）的石礦場用地、10.8公頃的遊艇停泊處及5.7公頃的水上運動與康樂活動的水體，估計明年下半年招標。

該用地將發展為別墅、度假村酒店、豪華露營區等，並會加入低密度住宅，擬議地積比率約0.8至2.4倍，建築物高度介乎約3層至8層，總樓面約146.4萬平方呎，還有兩個水體可供發展，包括作遊樂用途及遊艇停泊處用途，可容納約150至200個遊艇停泊處。發展商須負責相關基建工程費用，政府期望由單一發展商或財團參與發展。

南大嶼：發展康樂冒險樂園

在南大嶼生態康樂走廊方面，分別位於長沙、貝澳、水口及石壁，可發展土地面積為9.3公頃，可發展總樓面面積約12,500平方米。發展局發言人建議該計劃可發展成休閒、康樂、冒險度假區及自然教育基地，還可加入村民籌備生態導賞團等，預計招標時間為2027年，項目可容許多過一個發展商參與。

雖然該項目處於封閉道路地段，但發言人相信即使項目發展後，不會造成交通擠塞，政府將於長沙興建新碼頭，配合項目發展。

尖鼻咀：辦休閒農耕釣魚場

在白泥及尖鼻咀項目中，尖鼻咀可供發展土地面積約為87公頃，白泥則有約33公頃。發言人介紹，計劃在該地發展生態旅遊及康樂設施、度假村或養生中心，甚至休閒農耕、釣魚場等，暫定招標時間為2028年初，項目亦可容許多過一個發展商參與。

由於項目鄰近建議中位於流浮山的數碼科技中心，發言人相信，數碼科技中心可與白泥及尖鼻咀的旅遊項目達至互補作用。

被問及會否擔心推出太多生態旅遊用地，市場會否「食唔晒」？發言人強調，雖然邀請市場提交意向書是同一時間，但並非一次過進行招標，推地時間將會分開。

發言人表示，現時本港的大型旅遊項目不多，令本地人需北上滿足有關需求，希望發展這三個項目，令本地人或遊客都有多一個選擇。政府有信心能透過此類旅遊產業留住市民，令他們願意留港過夜，同時吸引更多海外旅客來港。

片區開發：加大投地彈性 提升發展效率

為加速規劃發展並減輕政府財政支出，香港特區政府以新思維推出「片區開發」模式，北部都會區三個試點項目日前才結束邀請意向書階段。香港特區政府發展局發言人昨日表示，北都區三個「片區開發」項目均是先完成所有規劃，再邀請市場提交意向書，然後制訂招標條款，但市場普遍均認為有關做法會縮窄他們的發展空間，且規劃彈性較小。因此，今次前南丫島石礦場用地、南大嶼生態康樂走廊，以及尖鼻咀及白泥的生態旅遊發展項目，會改為先收集市場意見才展開城規程序，以提供更大彈性同時加快發展效率。

發言人說：「今次是在特區政府展開法定規劃程序前，已邀請各界提交意向書，目的是希望敲定最終發展要求前，先聽取市場意見，以便制訂更合適的發展參數及落實細節，並納入法定圖則和土地招標文件，有助確保最終予以落實的發展計劃更貼近市場興趣及考量。」

招標條款列明 不怕發展商「走數」

被問到今次採用「片區開發」模式，會否擔心發展商將來「走數」或只發展住宅項目，令其他旅遊設施「走樣」時，發言人指發展商要賺錢無可厚非，但強調酒店及度假村等旅遊設施亦要適時落成，「因此會在將來的招標條款中指明建築期限，開發時間不可遲於住宅項目，一切需要按時間表進行。」

環評方面，發言人以前南丫島石礦場發展項目為例指出，項目已進行基本技術研究，證明可行，唯獨遊艇會的部分仍要做環評，屆時會交由中標的財團負責，政府則提供協助。經初步評估，該項目約需數十億元以上成本，預計需時6至7年完成。

發言人表示，明白生態旅遊項目未必是本地發展商的擅長項目，因此會廣邀不同背景，例如有發展酒店及服務行業的集團給予意見。

三區區議員冀做好交通配套利吸客

對於特區政府邀請發展商提交意向書，以「片區開發」模式發展大嶼山、南丫島及流浮山三地旅遊項目，獲多名當區區議員支持，但他們均認為現時交通等配套不足，要做好有關配套才能吸引巿民及旅客到當地旅遊，有區議員更提議除發展商外，應同時引入當地居民的參與，如設立墟巿等，以發展地區經濟。

其中的南大嶼生態康樂走廊項目，在貝澳、長沙至石壁一帶發展各種康樂及生態旅遊設施，工聯會離島區議員劉展鵬對香港文匯報表示，特區政府在區議會上透露有關項目預期假日時帶來額外6,000至8,000人流，但目前南大嶼只有單一的道路，難以負荷，據了解項目包括在該處建設碼頭，以吸引遊人循水路到達，期望再做好有關交通配套，以免影響項目的成效。

鼓勵當地居民參與

政府將項目交由發展商開發，可引入巿場力量，劉展鵬表示乃屬好事，但認為亦要發展地區經濟，引入當地居民參與，「大澳、梅窩、貝澳本身都是旅客喜歡去感受本土文化和地區小型經濟，所以除財團發展主題項目如大型飛索、水上活動等之外，亦可以有當地的巿集或墟巿，有混合式的發展。」

另一項目則是發展前南丫島石礦場用地，民建聯離島區議員劉舜婷對香港文匯報表示，其實特區政府早在十多年前已提出有關構思，至去年施政報告才重啟計劃。

她亦指出需要做好交通等各類配套，石礦場要興建碼頭和提供渡輪服務，此外要有醫療救護、消防等配套。她相信前石礦場的發展有一定吸引力，可以有很多發展方案，「如果沒有吸引性，政府也不會重啟計劃，相信有意開發的發展商會做好設計，以吸引遊人，帶動多些人到南丫島。」

至於流浮山尖鼻咀和白泥的項目，地點偏遠，元朗區議會主席梁志祥對香港文匯報表示，現時最大問題亦是交通，「當地出入只靠鄉村道路，交通未得，車多便會擠塞，經常在上午從天水圍前往流浮山出現長長的車龍，所以首要是打通交通，流浮山需要有較寬闊的道路。」

（來源：香港文匯報A01：要聞 2025/04/03）