（大公報記者 余風<文> 麥潤田<圖> 余風、融媒組<視頻>）置業是很多港人的夢想，而裝修往往成為繼樓價後最大的一筆開支。然而，這個涉及數十億元的龐大行業，卻長期處於「無牌經營、監管真空」的灰色地帶。近年因裝修引發的消費糾紛屢見不鮮，一位單親媽媽與9歲女兒相依為命，辛苦儲下一筆積蓄自置居所，剩下30多萬元都用來裝修，只希望給女兒一個溫暖的家，豈料遇上無良裝修奸商，未能如期完工，單位裝修爛尾，找人「執手尾」還要多付20萬元，有冤無路訴，非常徬徨。
資料顯示，2021至2024年間，香港海關共處理21宗裝修業投訴，檢控13宗，最高判罰3萬元，但這與消費者動輒數十萬元的損失相比，無異是杯水車薪。立法會議員及專家均指出，本港裝修業一直欠缺監管，社會對於有關行業是否需要發牌監管需認真討論。
「我辛辛苦苦存下的30多萬血汗錢，與女兒相依為命的安樂窩，就這樣化為烏有！」單親媽媽阿梅約七個月前在網上聯絡一名裝修師傅，為其新購入的280平方呎單位裝修，報價單列明整個裝修工程約36萬元，裝修內容包括拆牆築牆、清理泥頭、重鋪水電及全屋傢俬訂做等。根據合約所定，工程需於去年12月5日交貨。
門窗傢俬假天花沒訂貨
但到了交貨日，阿梅發現其單位內的裝修只完成約四成，遂與有關裝修公司負責人交涉，至去年12月31日，單位內的裝修只做多了一點，阿梅指及後對方保證農曆年前交貨，惟她發現對方於今年1月底已停工，該單位裝修只完成大約五成。
「沒有完成的工程，全部都是最貴的部分，包括鋁窗、傢俬，所有木門、假天花沒有到貨，這部分超過10萬元。」阿梅表示，曾質問裝修公司何時完工，對方只一再推搪，而她要求對方提供相關訂貨的單據及照片，證明已落單訂購鋁窗及傢俬，對方卻一直未能出示。及後她向有關傢俬、電器及鋁窗公司查詢，均發現沒有相關訂單，「我有理由相信，裝修公司以不同名義去詐騙我，而36萬裝修費，我已付了30萬元，但到現在仍未收到樓。」阿梅只有報警及向海關求助。
日前阿梅聘請公證行評估其單位的殘局，發現不少工程手工差劣，部分電線接口更未完善，「我還要再給20多萬執手尾，單位外仍架有棚架未處理，如掉下來傷人，我便要負責。」她指出，現時首要解決棚架的問題，而她希望政府能對有關行業做好監管，以免市民受騙受害。
消委會倡設政府認證機制
按《商品說明條例》，商戶在營商中使用虛假商品說明屬違法，若接受付款時意圖不供應產品或無合理理由相信能按時供應，即可構成不當接受付款罪，最高可判罰款50萬元及監禁5年。海關發言人表示，作為有關條例主要執法機關，嚴打裝修業不良營商手法，積極處理舉報並依證據執法。海關同時加強業界合規推廣，舉辦簡介會及案例分享，向市民講解投訴趨勢及常見陷阱。
消委會發言人指出，裝修行業因門檻低導致服務質素參差，該會2024年發表一份相關研究報告，建議政府及業界推行標準報價單範本及設立政府認證制度等機制，保障消費者資金安全。長遠目標是提升行業規範性，降低款項挪用及企業跑路風險，強化消費者權益保障。
議員建議：不誠實裝修行為應列刑事
立法會議員鄧家彪指出，裝修爭議個案層出不窮，消費者難以自行處理解決，需社會各界配合，促請政府引入發牌制度規管行業。他建議，「只有特定類別的專業人士可獲發裝修牌照，政府應有權吊銷牌照。若涉及不誠實行為，更應列為刑事責任。」鄧家彪強調，行業規管已具共識，但市民挑選裝修公司時亦須謹慎，應選擇有實體店面、信譽良好的公司。他直言，裝修是普通市民繼置業後第二大開支，卻常有質量低劣、工期延誤甚至爛尾等問題。一旦工程出問題，業主不僅要承擔高昂費用，還可能需另覓居所，衍生成本極高。他形容，「裝修是一個高度需要規管的行業!」但他提醒，完善的發牌制度尚未建立，消費者亦需承擔部分責任，慎選合適的裝修師傅。
簽訂明確合約 分期付款
香港公正行技術總監賴達明指出，農曆新年後是裝修爛尾投訴的高峰期。不少市民希望在年前完成裝修迎接新年，但期望落空的情況屢見不鮮。他坦言，現時業主遇上裝修爛尾，刑事舉證難度極高，多數只能以商業糾紛形式通過民事途徑追討損失。香港目前缺乏專門的裝修監管法律及發牌制度，導致問題叢生。賴達明分析爛尾原因包括合約一方未履行合約、業主不滿工程質量、裝修公司拖延進度或資金周轉不靈等。此外，行業人才「青黃不接」亦加劇糾紛發生。他建議，業主若遇裝修爭議，應首先保留對方違約證據，並書面通知更改要求。若對方仍不履行，可考慮終止合約，並根據金額向小額錢債審裁處或區域法院申訴。
為避免陷入糾紛，賴達明進一步建議，業主在裝修前應與裝修公司簽訂明確合約，列明裝修內容、付款方式及交貨日期，採取分期付款，並定期檢查工程進度，做好記錄。他強調，這些措施雖無法完全杜絕風險，卻能有效提升業主的保障。
他山之石：星洲日本裝修公司 註冊資歷要求嚴格
各地對裝修公司的規定各有不同，新加坡和日本對裝修公司的註冊和資歷要求最為嚴格，需提前申請特定許可並遵守分級制度。
在新加坡，所有裝修公司需在新加坡會計與企業監管局(ACRA)註冊為私人有限公司。承接公共或組屋裝修項目，必須在建設局(BCA)的建築業註冊系統(CRS)中註冊，獲得裝飾與裝修或相關類別資歷。而翻修組屋需列入翻修承包商名錄(DRC)，並購買一般責任保險(保額至少500萬新加坡元，折合約2949萬港元)。未註冊或違規施工可能面臨罰款(最高5000新加坡元，折合約2.9萬港元)、禁止承接工程或無限期禁令。
在日本，裝修公司需具備建築業許可，即需10年以上從業經驗及管理層職位，或宅建業許可，部分工程需一級建築士或施工管理資格。小規模工程，即少於500萬日圓(折合約26萬港元)數額可無需許可，但需遵守安全標準。
中國內地需未強制要求聘請註冊公司，但施工方需具備相應資歷，如《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定禁止無資歷施工。韓國部分城市則要求裝修公司需向政府報備並具備安全認證。加拿大的卑詩省未強制註冊公司，但業主拒絕租客裝修需申請許可，且施工方需符合安全標準。
（來源：大公報A9：港聞 2025/03/29）
