今年全國兩會，東北話題依舊火熱。東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、邊境安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。吉林之變，是兩會熱議之一。
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近一年來，吉林省以「文山會海瘦身、歷史文脈守護、民營經濟培土、特色產業深耕、冰雪產業持續推進」 五劑良方破局老工業基地轉型之困，讓這片黑土地煥發「輕裝上陣」的勃勃生機。
文：盧冶 高乙菲 林凱 曹旭
刀刃向內：行政效能革命釋放發展活力
長期以來，形式主義問題讓基層幹部疲於奔命，削弱實幹精神。今年的政府工作報告明確要求，減少多頭重複、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核，讓幹部騰出更多時間抓落實。吉林省積極行動，刀刃向內整治「文山會海」，大幅減少會議文件，為基層減負賦能。
給材料報表「擠水」、給督查檢查「瘦身」、給指尖之負「解壓」……吉林省不斷加強重點突破、協同聯動發力，聚焦文山會海、督檢考過多過頻。數據顯示，2024年下半年，吉林省會議減少80%，文件精簡60%，會議時間縮短70%。全國人大代表、吉林省委書記黃強多次強調，要力戒形式主義、官僚主義，進一步整治「文山會海」，開會講話要「短、實、新」。要打造服務型機關，全心全意為人民服務，真心實意為經營主體服務；要加快轉變工作作風，堅持結果導向，拿效果說話、以實績交卷，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決清理「文山會海」，堅決反對政績工程、形象工程、面子工程。
「文山會海」改革成果體現在吉林社會各界，遼源市第五中學黨委書記崔金華用「三心」表述改革成果，「減少不必要的會議和文件能讓老師靜下心，學生安下心，校長沉下心來研究教育真諦。」崔金華表示，作為基層學校，能夠真正感受到吉林省教育機關嚴格落實相關要求，真正地精簡會議，提質增效。
守舊開新：歷史文脈與現代經濟「雙向奔赴」
2024年，黃強先後20次來到吉林省內一些博物館、紀念館、展覽館和文物遺跡現場，實地踏查歷史文化遺產保護傳承工作，並專門安排調研組赴外省市實地調研歷史建築的保護利用，要求相關課題組開展深入研究。在長春實地檢查歷史文化遺產保護傳承工作時，他強調，吉林省偽滿歷史建築較多，要紮實做好歷史研究，加強文物價值挖掘闡釋，突出中國共產黨的偉大，突出抗日戰爭勝利來之不易，開展有針對性的宣傳講解，更好發揮愛國主義教育作用。
建築是凝固的歷史。把歷史建築保護好、利用好，才能賡續歷史文脈。吉林省積極推動歷史建築的修繕與活化利用，讓沉寂的老建築煥發新生機。在長春，北京大街西曆史文化街區以其完整的歷史風貌，成為文旅新地標，眾多文博展館、藝術空間相繼落成，吸引遊客紛至沓來。新民大街則依托其「中國歷史文化名街」地位，融合冰雪文化打造沉浸式體驗，冬季旅遊季帶動相關產業收入大幅增長。吉林市同樣充分利用其豐富的歷史遺存，如隕石博物館、明清造船廠遺址等，結合數字化技術推出線上展覽、互動體驗等項目，讓遊客在探索歷史的同時，感受現代科技的魅力。
吉林歷史悠久，文化底蘊深厚。在今年的全國兩會期間，黃強表示：「吉林是一片紅色熱土，東北抗日武裝經歷了三個重要階段，其開端都在吉林。今年是中國人民抗日戰爭勝利80周年，我們正在打造吉林近現代史展陳，提升歷史文化名街的建設，增強歷史自覺，堅定文化自信，提振精氣神。吉林的文化事業迎來了蓬勃發展的春天。」
「新三寶」從資源優勢到產業勝勢
昔日的長白山以豐富的自然資源聞名。如今，隨着資源價值的深入挖掘，人參、礦泉、松花硯被譽為長白山的「新三寶」，不僅煥發新生，更推動區域經濟蓬勃發展。
一方水土孕育獨特資源，一項產業激活無限潛能。在吉林省撫松縣，依托人參種植優勢，持續優化品種培育，先後成功培育出21個優質長白山人參品種、2個西洋參品種，並累計收集各類人參品種資源達2100餘份。同時，深度挖掘「人參深加工」潛力，全方位拓展產業價值鏈條，加速推動人參產業的工業化進程。
礦泉產業則精準對接市場需求，龍頭企業不斷加碼投資，推動產品向高端化、多元化、功能化邁進，提升長白山礦泉水的品牌價值。與此同時，松花石產業依托文化創意拓展市場，以「松花石+文創」為發展路徑，精雕細琢出300餘款文創產品，遠銷韓國、日本、俄羅斯，展現獨特魅力。
從地域特產到經濟支柱，「新三寶」正以科技賦能、品牌塑造、產業升級為引擎，推動地方經濟高質量發展。2024年中央農村工作會議提出，要深耕「土特產」文章，培育新業態，壯大特色產業。
落子民營經濟以「科技+」破冰突圍
「新時代新征程，民營經濟發展前景廣闊、大有可為。」2月17日，北京召開民營企業座談會，釋放出促進民營經濟健康、高質量發展的重要信號。作為國民經濟的重要組成部分，民營經濟在推動增長、促進創新、擴大就業等方面發揮着不可替代的作用。今年全國兩會期間，民營經濟再度成為焦點議題，如何破解發展瓶頸、提升競爭力，成為各界關注的核心。
對於東北老工業基地吉林省而言，民營企業是推動全面振興取得新突破的重要力量。近期，吉林省委、省政府積極響應國家號召，出台了一系列扶持民營經濟的政策措施，民營企業迎來了新的發展機遇。
「兩會前夕，從中央到地方密集釋放利好信號，堅定了我們民營企業家發展的信心。」全國政協委員、佐丹力健康產業集團有限公司董事長韓丹表示，吉林民營企業正全力衝刺「開門紅」，從田間地頭的雜糧加工車間，到智能製造工廠的自動化生產線，再到低空經濟領域的無人機產業，科技創新正助力民企加速轉型升級。作為國家農業產業化重點龍頭企業，佐丹力健康產業集團今年新投用全自動生產線，在提升效率的同時，也為鄉村振興貢獻力量。「民營企業大有可為，我們要扎根鄉村振興主戰場，在產業振興中發揮更大作用。」韓丹說。
作為吉林肉牛產業的龍頭企業，長春皓月清真肉業股份有限公司同樣在科技創新的賽道上加速奔跑。全國政協委員、皓月集團董事長叢連彪在「兩會」期間滿懷信心地表示：「政府工作報告明確提出要紮實落實促進民營經濟發展的政策措施，依法保護企業權益，鼓勵民企建立現代企業制度。這無疑為我們提供了更大動力。」皓月集團正加快產業升級，通過數字化管理和智能生產體系，推動吉林肉牛產業邁向更高質量發展。
「冰雪+」讓冷資源「燃爆」熱能量
「銀色吉林獨具魅力。冬天的吉林是林海雪原，銀裝素裹、粉雪、勁風、暖陽和霧淞深受國內外遊客的喜愛。冰雪冷資源正在變成熱產業。」在今年全國兩會期間，黃強表示，吉林冰雪經濟正迎來高光時刻。
數據顯示：今冬雪季，吉林冰雪經濟數據一路飄紅，不斷刷新紀錄。數據顯示，2024—2025年雪季，吉林全省接待國內遊客同比增長21.6%，出遊總花費同比增長22%，達到歷史最好水平；全國滑雪里程前十的雪場吉林省佔據3家；第23屆查干湖冰雪漁獵文化旅遊節開幕式的當日接待遊客超15萬人次，創歷史新高……數據的背後，是地處「世界冰雪黃金緯度帶」的吉林省，將冰天雪地轉化為金山銀山的持續探索。
圍繞冰雪經濟發展，全國人大代表、吉林省省長胡玉亭亦指出，吉林冰雪經濟正迎來跨越式發展，旅遊接待規模、運動參與人數、相關企業數量等多項指標位居全國前列，將持續推動「冷資源」釋放「熱效應」。
以「冰雪+文旅」「冰雪+非遺民俗」「冰雪+體育」「冰雪+裝備」等多元模式，為吉林省讓冷資源持續釋放出熱能量。遼源冰雪歡樂薈、白山「松花江雪谷市集」、長白山雲頂市集、長白山雲頂天宮、長春蓮花島冰雪大觀園、吉林冰雪烏拉城等，成為新晉網紅打卡地。查干湖「冰湖騰魚」將冰雪與非遺民俗緊密結合，「指尖上的漁獵文化」感受千年漁獵傳統的獨特魅力。
「文化賦能是吉林冰雪經濟的一大亮點。吉林作為新中國滑雪運動的搖籃，誕生了全國第一座滑雪場，舉辦了新中國首次滑雪比賽，培養出多位冬奧會選手。近年來，吉林承辦國際雪聯世界盃、長春國際瓦薩滑雪節等高水平賽事，進一步提升國際影響力。同時，吉林還通過影視文創產品打造冰雪文化IP，如吉祥物「雪容融」、長白山雲頂天宮、特色雪雕等，使冰雪文化傳播更具吸引力。」胡玉亭表示。
從競技賽事到民俗體驗，從裝備製造到沉浸式文旅，吉林正在用「冰雪+」模式，讓冷資源釋放出更強勢能量，推動冰雪經濟不斷升級，為東北全面振興注入澎湃動能。
全國人大代表、吉林省常務副省長蔡東：建議國家在重大項目布局和政策供給上給予東北更多支持
東北振興，意義重大。
在全國兩會期間，全國人大代表，吉林省委常委、常務副省長蔡東圍繞吉林區域協同發展、高水平開放、統籌安全與發展等議題回答記者提問，提出吉林省將立足國家戰略全局，以「十五五」規劃編製為契機，推動東北振興邁入新階段，並建議國家在重大項目布局和政策供給上給予東北更多支持。
蔡東表示，吉林省將高質量編製「十五五」規劃，聚焦東北城市群和長春都市圈建設，謀劃一批標誌性、突破性、戰略性重大項目，推動區域協同聯動發展。他強調，要深入實施新一輪長吉圖開發開放戰略，抓好延吉、長白開發開放試驗區等平台建設，強化與「一帶一路」沿線國家的合作，推動開放合作「上規模、上層次、上水平」。
蔡東提出重要建議：吉林省已具備退出債務高風險省份的條件，計劃本月向國家申請支持，以「輕裝上陣」為全國高質量發展貢獻更大力量。他還建議，國家相關部委在「十五五」規劃編製中充分考慮東北振興需求，將東北區域更多重大項目、重大工程、重大專項納入國家戰略規劃。
吉林市：打好城市更新與文化傳承兩張王牌
豐富的遺址古跡是吉林市寶貴財富和得天獨厚文旅資源。全國人大代表、吉林市委書記胡斌說。
春暖花開，冰雪消融，但吉林市並未因雪季遠去而閒下來。這座有着豐富文旅資源的城市，正深入挖掘文脈，延伸冰雪熱度，推動山水、歷史、文化優勢深度融合，激活文旅新業態。
吉林市歷史文化資源豐富，東團山遺址、扶余國故都、明清造船廠、打牲烏拉等歷史印記，都可以在城市中找尋。吉林市沿江布局多個「博物館+文博」功能區，覆蓋近代城市記憶、民俗文旅融合、工業文旅等多種類型，歷史文脈探源、霧淞冰雪親近、民俗民情體驗等多條「博物館+旅遊」主題線路受到歡迎。
「吉林市西團山遺址公園開放後，打卡地又增加了。來這兒打卡，不僅玩得開心，還能學習歷史知識、瞭解家鄉文化，一舉多得。」市民遲敬紅說。
在吉林市，這樣的人文景點還有很多：烏拉街、將軍府、魁星樓、吉林機器局舊址……如今，吉林全市都行動起來，讓老廠房煥發新生，許多「隱姓埋名」的人文資源被發掘出來。
「吉林市着力保護文脈，強化城鄉融合，建設冰雪經濟示範區，建設博物館之城，經濟運行、項目建設、城市形象、社會預期得到同步提升。」胡斌說。
延邊州：邊境旅遊與特色產業齊頭並進
「產業興旺是解決邊境村一切問題的前提，是邊境村振興的源泉動力。」全國人大代表，吉林省延邊州委副書記、州長洪慶表示，今年，延邊州將全線貫通G331延邊開放旅遊通道，打造特色魅力旅遊線。
延邊朝鮮族自治州位於吉林省東部長白山腹地，中朝俄三國交界地帶，森林覆蓋率達81.5%，享有22℃的清爽夏天。遍布着連綿山脈和秀美河流的吉林省延邊地區，G331國道如同一條蜿蜒的絲帶，將這裏的邊境村落逐一串聯，不停「擴圈」「刷屏」「圈粉」。
安圖縣二道白河鎮副鎮長、奶頭山村黨支部書記金文介紹說：「邊境遊客激增，去年，奶頭山村遊客接待量達到31.5萬人次，村級集體經濟收入129萬元，同比增長248.65%。」
奶頭山村只是延邊州邊境村變化的一個縮影。數據顯示，2024年，延邊州接待遊客4511萬人次，同比增長70%，實現旅遊收入746億元，同比增長71%。5個邊境縣市GDP平均實現8%以上的增速。
如今，延邊州邊境游的招牌已經打響，洪慶表示，今年將全線貫通G331延邊開放旅遊大通道，趁勢統籌建好其沿線23個景點和6個口岸，打造特色魅力旅遊線路，同時，有序推動重大產業向邊境布局。
松原市：查干湖的魚 游出了生態與經濟的雙贏
提到松原市，就不得不提查干湖。這個曾經因水質問題而備受關注的湖泊，如今已煥發出新的生機。全國人大代表，松原市委副書記、市長陳強在全國兩會期間分享了查干湖生態保護與旅遊發展的成功經驗。
陳強介紹，為了改善查干湖水質，松原市採取了控源、截污、外引水、內修復、強監管等一系列措施。經過多年的努力，查干湖水質已穩定在四類水以上，並成功升格為5A級景區。如今，查干湖不僅吸引了大量遊客前來觀光旅遊，還帶動了周邊地區的餐飲、住宿等產業發展。
此外，陳強回應了外界質疑查干湖的魚是從外地買來放進湖裏「洗個澡」再撈上來的「洗澡魚」的質疑。
陳強表示：「查干湖一望無際、煙波浩渺，如果魚下去洗澡，恐怕就找不到回家的路了。」據權威部門測定，查干湖魚的總量有兩萬多噸。陳強表示，查干湖現在每年捕撈量才2370噸，也就是10%左右，一般大湖的安全捕撈量保持在20%左右，查干湖還遠遠不到，而且只捕大魚，不捕小魚。現在每年投放1000萬尾魚苗，已經連續漲了二十幾年。「我們一年才捕10%，那90%還在裏邊樂樂呵呵，安安全全在那裏生長呢，所以查干湖的魚越來越多是正常的。」他表示，今年開始，所有查干湖魚包裝上已經有防偽碼了，建議大家以後買魚就買有防偽碼的查干湖魚，不買野魚。
白山市：以生態優勢賦能產業升級 打造全域全時全民旅遊新格局
「我們將依托長白山、松花江、鴨綠江一山兩江的金字招牌，豐富短時遊玩、長時宜居的旅遊產品供給，構建全域全時全民旅遊格局。」全國兩會期間，全國人大代表、白山市委書記向輝說。
什麼是全域全時全民旅遊格局？向輝解釋，白山市有自然風光迤邐、歷史文化厚重的資源優勢，將打造冬冰雪、夏避暑、春秋賞景的四季旅遊模式，探索建立少年研學，中青年休閒、老年康養融合的新業態，豐富短時遊玩、長時宜居的旅遊產品供給。
人參、天麻、靈芝等藥材源源不斷地從市場走向全國;康養小鎮裏的老人們三五成群好不愜意……這是白山大地隨處可見的一幕。
作為「長遼梅通白延醫藥健康產業走廊」裏的重要一環，白山正煥發光彩，向輝介紹，白山市將加快推進人參工業化，推動人參產業鏈向高端延伸，讓貨真價實、優質優價成為常態，深度挖掘礦泉水、山野菜、小漿果等資源潛力，打響生態健康綠色平台，推動長白山綠色食品走出深山進入千家萬戶。
（來源：大公報A10-A11：特刊 2025/03/09）
