今年是「十四五」規劃的收官之年，全國人大代表、全國人大常委會香港基本法委員會委員梁美芬近日接受羊城晚報記者專訪表示，香港作為國際化大都市，擁有獨特的法律、金融和創新優勢，「特別是在與大灣區各大城市攜手合作，共同『拚船出海』、提升國際競爭力的過程中，制度對接與規則銜接至關重要。」

推動大灣區法律與制度互通

近年來，梁美芬一直積極推動相關政策落地。她特別提到，最高人民法院與司法部日前聯合發布《關於充分發揮仲裁職能作用，服務粵港澳大灣區高質量發展的意見》，強調仲裁機制在服務粵港澳大灣區高質量發展中的作用。這一政策呼應了她在2023年全國兩會上提出的「共享香港法治品牌」建議。「看到提出的建議能夠逐步落地，我深感欣慰。」她說。

今年，梁美芬重點聚焦大灣區制度對接和規則銜接。她主張成立大灣區知識產權評估中心，促進知識產權的跨境高效轉化，同時構建「港澳研發、灣區轉化」的科創生態，加快科技創新成果落地。梁美芬表示，希望制定「粵港澳大灣區數據流通管理條例」，規範跨境數據流通，提升區域科技與商業的互聯互通效能，推動香港建立大灣區企業重組中心，以助力跨境資本流動和企業結構調整。

希望建立大灣區科研「白名單」機制

在科技創新方面，梁美芬希望建立大灣區科研「白名單」機制，確保在不涉及敏感數據的前提下，加快科研項目的審批流程。「無論是科研人員的流動還是設備的跨境調運，都應該實施更高效的審批機制。」她指出，目前審批程序仍存在一定壁壘，若能優化相關流程，將大大提升整體科研效率。

此外，她提出「物理圍網」概念，建議在河套深港科技創新合作區香港園區設立數據沙盒試點，打造特定的特殊監管區，在有效監管的基礎上提升數據流通和科技應用效率。「數據就是新時代的石油，我們需要在安全可控的前提下，探索更靈活的跨境數據流動機制。」梁美芬認為。

倡議簡化審批流程、加快「港標內認」

在優化營商環境方面，梁美芬認為，大灣區可考慮統一企業所得稅稅率，例如可以一律設定為15%，以此降低科技企業的稅務負擔、增強區域吸引力。此外，她倡議加快「港標內認」，即讓香港註冊商標在內地的審批流程進一步簡化，加快其市場價值評估。「知識產權的價值極高，但如果審批拖延或產生爭議，可能導致產品無法投產，最終使得價值歸零。」她強調，香港的知識產權評估體系成熟，若能獲得內地的直接認可，將極大提升知識產權的流通效率和市場化應用。

同時，她呼籲進一步放寬跨境持股限制，為大灣區企業創造更便利的投資環境，支持科研項目的資金對接和發展：「如果我們能夠進一步降低投資壁壘，科技創新與產業升級的協同效應才能真正發揮出來。」

打通制度壁壘有利更好融入大局

「我期待與全國的代表深入交流，尤其是與廣東省的代表們繼續保持緊密合作。」她表示，過去幾年，許多政策都採取「先行先試」策略，先易後難、逐步推進。當「十四五」規劃進入收官之年，香港依然擁有稅制優勢，發揮高端人才聚集效應以及扮演與內地制度對接的獨特角色。「接下來的關鍵，是如何打通尚未完善的制度壁壘，發揮香港的獨特優勢，更好地融入國家發展大局。」梁美芬說。

（來源：港見粵聞頻道）