1月24日，美國新一任國務卿魯比奧主動和中方通話。通話中，魯比奧表態稱，美方不支持「台灣獨立」。
這句話一出，讓民進黨當局最近的「努力」，看起來像個笑話——就在幾天前，民進黨當局剛剛派出了代表團，出席美國新一任總統特朗普的就職典禮。
民進黨當局一直在到處吹噓這趟行程所謂的「外交成績」：
代表團站的位置「距離特朗普僅25米」。
距離近，關係似乎顯得也「近」。
但事實上，這個代表團在出發前，就接到美國的通知：台灣代表團不能參加典禮！
最後，這個代表團是找到了會場遊客中心，才總算擠了進去。從現場公布的照片來看，民進黨當局代表團的位置，與特朗普實際就職演講的大廳還隔了幾堵牆，只能看大屏幕。
現在，魯比奧的話，又給民進黨當局編造的敘事「補了一刀」。
從這些細節當中，我們能讀出什麼信號？
譚主梳理了一張民進黨當局滲透美國涉台決策的流程圖：
隨着特朗普就任，這張流程圖的多個節點都在發生變化。
這些變化，是分析美國新一任政府將如何對待民進黨當局的重要線索。
民進黨當局之所以幻想着參加特朗普的就職典禮，要從這張流程圖最基礎的結構說起：
美國涉台決策主體。
譚主找到了南京大學的周文星教授，他專門從事相關研究，並多次實地調研美國國會、美國智庫等機構。他和譚主詳細分享了民進黨當局與這些主體的互動關係。
周文星 南京大學國際關係學院副教授：「台灣主要通過游說的方式，影響美國涉台政策的關鍵決策人。其中，美國國會議員管涉台立法，這會動搖美國涉台政策的根基，美國行政機構官員管即時的、當下的具體政策。台灣的游說是長期的、制度性的，而特朗普恰恰是一個喜歡打破制度的人，這給台灣的長期游說帶來了變量。」
特朗普上一個任期時，民進黨當局曾和他通話。
這通電話，正是說客從中牽線促成的。
民進黨當局找到了美國共和黨前參議員鮑勃·多爾，當時，多爾已經從參議院退了下來，成為了一名專職的說客。
多爾憑藉混跡美國政壇多年的人脈，與特朗普的團隊取得了直接的聯繫，最終，他和特朗普的團隊安排了這通電話。
今年，即便民進黨當局想要故伎重施，特朗普與華盛頓游說勢力的關係卻已經發生了變化。
根據內部人士的觀察，去年11月，特朗普贏得美國總統選舉後，極度恐懼的氛圍，開始在華盛頓的說客們中蔓延。這些說客的原話是：
我們被嚇得半死，什麼都不敢做。
這是因為特朗普很看重身邊的人是否忠誠，而說客的職業特性，卻要求他們做「牆頭草」，對特朗普和民主黨兩邊押寶。這導致這些說客十分擔心特朗普會對他們採取報復措施。
另一方面，看民進黨自己這邊：
||賴清德等人，與美國高層接觸的經驗都比較少；
||蕭美琴的「駐美經驗」，也與特朗普無關，她擔任「駐美代表」的大多數時間都是民主黨執政。
換言之，不論是直接還是間接，民進黨當局接觸特朗普的路，都不好走。
這是導致民進黨當局開始遭特朗普冷遇的原因之一。
上面提到忠誠的問題，這不僅僅在考驗着華盛頓的說客們，也在考驗着特朗普身邊的政客，進一步削弱了民進黨當局滲透其他關鍵決策人的可能性。
根據內部人士的觀察，目前，民進黨當局還沒有接觸到特朗普團隊的核心官員，最多接觸到了一些共和黨的中層官員，這些人不能直接接觸特朗普，也不能直接參與美國新一任政府的核心決策。
這樣一個開局意味着，民進黨當局接下來想要繼續打入特朗普的核心圈子，難上加難。
因為美國政客對民進黨當局是冷是熱，存在一些周期性的規律。
譚主梳理了2017年以來民進黨當局與這些政客公開的所謂「官方互動」，包括美國政客竄台、與民進黨當局見面、通話等。
可以看到，核心官員對待民進黨當局都相對謹慎，出現所謂「官方互動」這樣冒進的行為相對少。
特別是特朗普第一任期的時任核心官員，他們的冒進，集中在美國政權更迭的時刻。
鄭劍 中國和平統一促進會學習研究委員會副主任：「隨着美國總統開始執政，他和他的內閣對台灣問題的認識，總體會變得越來越敏感、越來越深刻，特別是其中台灣問題的負面影響。他們會越來越知道，什麼樣的行為是越線，會對這些行為有所調控。」
相比之下，其他非核心政客，在一個任期的中期冒進的行為相對多。
鄭劍 中國和平統一促進會學習研究委員會副主任：「非核心政客去台灣，更多考慮的是利益因素，包括政黨利益、地方利益、個人私利等，而不是台灣問題的影響。除此之外，民進黨當局對他們肯定是盡心竭力地招待，他們自然更樂於去台灣。」
這證明，民進黨當局對美國政客的滲透，花錢買面子居多，實際效果很少。
具體到特朗普現在的任期，特朗普對於美國核心官員的領導能力，比上一個任期更強，進一步削弱了民進黨當局對這些官員的滲透。
可以看國務卿和國防部長這兩個直接與台灣問題有關的職位：
||特朗普上一個任期的國務卿，蓬佩奧，現在已經與特朗普反目成仇；
||特朗普上一個任期有2位國防部長，他們都公開批評過特朗普。
無論他們制定出什麼樣的政策，有一點，可以明確：特朗普的要求會遠比民進黨當局的請求重要。
周文星 南京大學國際關係學院副教授：「特朗普更關心美國經濟、中美經貿等問題。這些因素也會影響台灣問題在特朗普心中的權重。」
除了接觸特朗普本人以及美國官員這條明線，過去八年，民進黨當局經營的其他間接影響美國涉台政策的暗線，同樣在被削弱。
再回到這張流程圖，觀察這些暗線的起點，是美國智庫。
可以看到，民進黨和美國智庫之間存在着長期的游說和資助關係，這些智庫，又影響着美國國會、美國行政機構和美國總統本人的決策。
這些影響的方式包括：
||直接將研究成果遞到美國決策主體手上；
||派研究員出席國會聽證會作證，藉機宣傳智庫觀點；
||開展政策辯論，撰寫政策建議，將智庫打造為政策孵化場所等。
時任美國國務卿蓬佩奧解除美國政府對台交往的「自我設限」，就是受到美國智庫的政策建議啟發。他本人也和智庫保持着密切的關係，不僅在任期內曾前往智庫宣講，接受智庫的表彰，他離任後，找的下家也是智庫。
那麼，現在呢？
海南大學「一帶一路」研究院以智庫資源、智庫公共形象、智庫產出為標準，梳理過一份美國對華政策最具影響力的智庫名單。以這份名單為參考，譚主進一步梳理了過去四年他們涉台的研究：
可以看到，其中一些人和一些機構，他們的研究相對多，包括：
||美國企業研究所，特別是布盧門撒爾等人
||哈德遜研究所，特別是余茂春、沃爾特斯、克羅寧等人
||戰略與國際問題研究中心，特別是林碧瑩等人
||布魯金斯學會，特別是何瑞恩等人
||......
排查他們與特朗普的關係後，譚主發現，多數智庫和研究員，包括「立場中立」的戰略與國際問題研究中心、外交關係協會，在過去四年都沒有和特朗普產生太多聯繫。
美國企業研究所、傳統基金會與共和黨的互動比較密切。
周文星 南京大學國際關係學院副教授：「共和黨有自己依賴的智庫。但可以影響共和黨，不完全等於可以影響特朗普。現在，有一個動向值得我們關注，特朗普正在建立自己的智庫——美國優先政策研究所。這在一定程度上反映出，特朗普不完全信任那些傳統智庫。美國優先政策研究所的研究方向反映着特朗普關心的問題，而它並沒有設立專門研究台灣問題的分支部門。」
哈德遜研究所、胡佛研究所的研究員，曾在特朗普的上一個任期擔任要職。
但去年1月，有特朗普上一個任期的官員指出，即便特朗普再次當選美國總統，很多人都不打算再為他工作，特別是涉及中國相關事務的官員，包括上面提到的這些研究員。
而特朗普自己，本來也不想再用這些人。
過去幾個月，特朗普公開反對過共和黨傳統智庫提出的施政重點。魯比奧現在是這麼評價這些智庫的：
智庫做智庫的事情，他們提出想法、他們發表意見。
這句話的潛台詞是，特朗普新一任政府的實際政策，會和智庫保持一定距離。
這些動向，給民進黨當局過去幾年的經營潑了一盆冷水。
周文星 南京大學國際關係學院副教授：「智庫也對美國國會的決策有着深刻影響，根據我的觀察，過去四年這部分的聯繫在加緊加密。特朗普的上一個任期，國會最終制定了9項涉台法律，極大地干涉了台灣問題。國會如此積極，有其特殊的背景。當時，國會眾議院由民主黨主控，正在推動彈劾特朗普。因此，特朗普無意制衡國會對台灣問題的介入。」
但特朗普的新一個任期，府會關係正在發生變化。國會兩院現在都由共和黨主控，並且換上的人很多是特朗普的忠實追隨者。這導致，即使依舊存在「民進黨當局游說智庫影響國會」的路徑，國會與特朗普的關係卻不一樣了。
全部梳理下來，最終，我們可以得出一個結論：
民進黨當局滲透美國涉台決策所有的路，現在都障礙重重。
新一任美國政府受民進黨當局滲透的影響更小，只是研判美國涉台政策的一個因素。我們依舊要保持警惕，特朗普新一任政府即便不受民進黨當局滲透，他對待台灣問題，也遠遠稱不上克制。
特朗普已經在芯片產業、軍事等方面對台灣提出要求，在未來，特朗普政府可能進一步作出實際行動。
有一點可以肯定，特朗普越操弄台灣問題，島內民眾就越能看清所謂「美台情誼」的真實面目。
實際上，對於所謂「美台情誼」，島內民眾已經越來越可感可知。
譚主梳理了蔡英文執政最後100天和賴清德執政最初100天島內民眾關於美國的討論，按議題和態度進行分析後發現，對於所謂「美台關係」，負面的情緒在明顯變多。
在經貿與產業方面，最近，台積電又成為了島內民眾關注的焦點。
過去幾個月，特朗普多次表示不滿台灣目前對半導體產業的壟斷。
對於特朗普的不滿，民進黨當局「跪」得比誰都快，以前不願意轉移的先進製程，現在民進黨當局也鬆口了。
數據顯示，台灣的半導體產業約佔其出口額的40%。失去台積電，將直接傷害島內的經濟發展。
除了經濟，在安全問題上，島內民眾的負面情緒也有所上升。
特朗普的新一任政府，更加強調台灣的工具屬性——所謂「保衛台灣」，對於特朗普的新一任政府來說，含義很簡單，那就是多賣武器。
目前，特朗普已經明確要求台灣增加軍費開支，以換取美國的防務支持。
這些苗頭，已經足以給島內警醒：
民進黨當局再怎麼和美國政府上下打點關係，也換取不到美國真心實意的重視——民進黨當局和美國打好關係，是想換取美國對「台獨」的支持，但這會衝擊美國已經堅持了40多年的對台政策，是不可能得逞的。
這樣的想法，從根基上是痴心妄想。
民進黨當局越是討好美國，美國越會完完全全以「棋子」的角色來看待台灣。
最終，美國會榨取完台灣的所有價值。台灣，終將從「棋子」變成「棄子」！
（來源：玉淵譚天）
