大公報綜合報道,韓國國會14日下午表決通過了針對總統尹錫悅的第二次彈劾動議案,歷時12日的戒嚴風波暫告一段落。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、朴槿惠之後第三位被國會彈劾的總統。韓國憲法法院將在180天內對彈劾案作出最終裁決,決定尹錫悅是否下台。分析指,不論裁決結果如何,尹錫悅的政治前途幾近破產,朝野黨爭持續加劇,韓國政壇或將陷入更大的不確定性中。
當地時間14日下午4點,韓國國會就尹錫悅彈劾案進行第二次表決,當天全部300名議員都參加了投票,其中204人贊成、85人反對,棄權3票,無效8票。贊成票超過了通過彈劾案所需的200票,超過國會議員總人數的三分之二,也意味着執政黨有12名議員倒戈、投下贊成票。
若法院通過彈劾 最晚明年8月大選
當天下午6時,國會事務總長金敏基攜帶彈劾書抵達首爾龍山總統辦公室。尹錫悅於14日晚7時24分起正式停止總統職務。根據憲法規定,尹錫悅的總統職權暫由國務總理韓德洙代行。韓德洙表示,將盡最大努力穩定國政,並指示全軍加強警戒態勢。不過,韓德洙及內閣多名要員被指參與「戒嚴內亂」,恐面臨進一步調查。
韓國國會已正式提交尹錫悅的彈劾案予憲法法院審理。憲法法院須在180天內宣判。憲法法院代理院長文炯培表示,將於16日上午10時召開法官會議,討論案件相關事宜。憲法法院9名法官中需6人贊成才能通過彈劾、罷免總統,但目前3名法官的職位空缺。所以,6名法官須全體贊成才能通過彈劾案。
如果憲法法院駁回彈劾案,尹錫悅將立即復職。如果裁決通過,尹錫悅將成為繼朴槿惠之後第二位被罷免的韓國總統。韓國需在60天內舉行新一輪大選。據韓媒計算,若彈劾成立,大選最遲將於明年8月舉行。
尹錫悅嘴硬拒放棄 民眾依然不安
被暫停總統職權的尹錫悅當天回應稱,自己只是暫時停下腳步,「我絕不放棄,會為國家奉獻至最後一刻」。韓媒披露,尹錫悅正着手組建彈劾調查辯護團隊,為接下來的司法戰做準備。
在憲法法院審理彈劾案期間,尹錫悅將無法前往龍山區的總統府辦公,預計他和夫人金建希將繼續住在漢南洞的總統官邸,進入「隱居」狀態,但可領取基本工資。
連日來,國會大樓前、執政黨總部前,甚至整個首爾市都充斥着大批示威者。尹錫悅成功被彈劾的消息傳出後,一些參與集會的市民相互擁抱,有人流下激動的眼淚。特地從忠清北道堤川市趕來首爾的安貞娥認為,國會通過彈劾案,反映了民意。首爾市民金先生則表示,自己心情複雜。「目前事態只是告一段落,政局還未穩定,我心裏依然充滿不安。作為普通民眾,真心希望朝野黨派能減少爭執,多為國民考慮,傾聽國民心聲。」
韓國政治觀察人士稱,無論憲法法院最終是否通過尹錫悅彈劾案,韓國政局恐持續動盪。分析認為,即便尹錫悅僥倖留任,勢必將面臨來自在野黨更大的阻撓和壓力,未來的施政會更加舉步維艱。執政黨國民力量黨內部因為少數人「叛變」更加分裂,黨首韓東勛稱黨內已出現讓自己辭職的聲音,強調「將繼續履行職責」。
如果尹錫悅被彈劾下台,圍繞下次總統選舉,各方政治力量博弈將迅速加劇。最大在野黨共同民主黨黨首李在明被視為總統大位的最有力競爭者,但他本人同樣官司纏身,有可能失去競選資格,韓國政壇將持續混亂。
韓國官員希望,尹錫悅被彈劾後,能在一定程度緩解投資者不安。尹錫悅3日突然宣布戒嚴令,一度導致韓圜走弱,投資者大幅拋售資產。目前韓國的政局走向還有待觀察,野村證券韓國市場經濟學家朴正佑表示,在最壞情況下,韓國政治領導層的不確定性將持續數月,韓國經濟增長可能下行0.2%。
韓國外交部長官趙兌烈等官員14日晚與多國駐韓使節見面,表示將繼續維持外交政策基調,並為發展韓國同相關國家的關係持續努力。
尹錫悅被彈劾Q&A
Q:歷史上共有幾位韓國總統被彈劾?
•尹錫悅是韓國歷史上繼盧武鉉、朴槿惠之後第三位在國會被彈劾的總統。
•2004年3月,盧武鉉被國會彈劾,但一個月後,他所在的政黨在國會選舉大勝成為第一大黨,憲法法院於兩個月後駁回彈劾,盧武鉉官復原職,審理用時63天。
•2016年12月,朴槿惠彈劾案通過後,憲法法院大法官全數支持彈劾,使得她在2017年3月正式下台,審理用時92天。她後來因受賄等罪名被起訴,於2021年被判20年有期徒刑,但同年底獲時任總統文在寅赦免。
Q:尹錫悅夫婦接受調查進展?
•韓國國會12日表決通過調查總統尹錫悅等人內亂罪嫌疑的「內亂特檢法」和調查總統夫人金建希的「金建希特檢法」。
•韓國檢方已將尹錫悅明確指認為內亂罪「頭目」,該罪名一旦成立,最高可判處死刑。
韓憲法法院未滿員 補選法官料拉鋸
韓國國會14日通過總統尹錫悅彈劾案後,外界焦點轉向將負責審理彈劾案的憲法法院。按規定,需要憲法法院9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統。目前9名法官中3個席位是空缺狀態。韓國西江大學法學教授林智奉認為,憲法法院要求國會推薦3名法官補全人數後再審理案件的可能性更大。分析指,圍繞選舉新法官,各方力量或展開新一輪博弈。
韓國憲法法院由9名法官組成,需要7名法官才能達到審理法定人數,但目前僅以6人體制運作。為避免職能癱瘓,憲法法院已暫時將審理案件規定的出席人數降為6人。在目前情況下只要有一名法官表示反對,彈劾案就會被駁回。
接下來需要選出3名法官,其中一人由執政黨提名、兩人由在野黨提名。目前,最大在野黨共同民主黨推薦了首爾西部地方法院院長鄭桂先,以及首爾西部地方法院法官馬恩赫;執政黨國民力量黨推薦了前法官、律師趙漢暢。
韓國國會計劃最快於12月18日開始舉行候選人的人事聽證會,並在今年底之前表決通過任命同意案。經過代總統韓德洙任命後,他們將參與彈劾案的審理。
另外,目前6名大法官中,包括憲法法院代理院長文炯培在內有兩名大法官的任期到明年4月18日為止,外界預計憲法法院會在此之前作出裁決。
(來源:大公報A8:要聞 2024/12/15)
