（大公報記者 伍軒沛）舊樓失修石屎剝落傷及途人、大潭豪宅紅山半島有巨型僭建物的事件引起社會關注，針對不少違規業主收到僭建清拆令、驗樓通知後「懶懶閒」，發展局建議修訂《建築物條例》，對違規業主「加辣」懲處，包括引入新罪行，及引入公訴程序檢控，提高罰則，並引入定額罰款。不遵辦驗樓通知引入定額罰款6000元；涉及嚴重僭建罪成可被罰款最高100萬元；涉及建築安全的罪行，參考《職業安全及健康條例》引入可公訴罪行，最高罰則提升至1000萬元。

政府將展開為期兩個月的公眾諮詢，目標在2026年上半年向立法會提交修訂條例草案。有立法會議員贊成修例，認為有助減少業主拖延驗樓，承擔不遵從法例的責任和後果。

《建築物條例》於1955年實施，近70年來，除了在2012年推出強制驗樓及強制驗窗計劃外，並無重大修改。去年的施政報告提出檢討《建築物條例》，發展局昨日提交立法會文件表示，已就加快樓宇檢驗和修葺、理順處理僭建物政策、提升建築工程安全這三個範疇，進行系統性檢討。

發展局數據顯示，強制驗樓、驗窗計劃涉及公用部分的驗樓通知，遵辦率分別只有41%及71%，情況不理想。現行條例只對不遵辦驗樓通知設有1500元定額罰款，發展局建議，對不遵辦驗樓通知引入定額罰款，罰款額6000元，同時將不遵辦驗窗通知的罰款增至3000元。對不遵辦驗樓、驗窗等通知和命令而被檢控的個案，提高法庭可判最高罰則，就涉及外牆或其伸出物部分的強制驗樓通知，建議將最高罰則增加四倍，由5萬元提高至20萬元

接手僭建物亦孭責

發展局並建議，針對僭建地庫、圍封天台等「嚴重僭建物」，不遵辦清拆令的罰款提升為30萬元，監禁兩年（詳見表）。發展局發言人稱，過往檢控僭建，需證明業主或承建商等明知故犯，但日後只要有合理懷疑僭建與業主等有關，就可以檢控，罰則提高至罰款200萬元及監禁2年，並會要求法庭量刑時，考慮僭建物大小、物業位置等，例如豪宅獨立屋帶來的經濟效益，和舊樓天台僭建有差別，量刑時應反映。

針對有業主辯稱只是接手前業主搭建的僭建物，以規避法律責任，發展局建議訂立新罪行，如業主在修例生效後的若干指明時間後獲得的物業，有嚴重僭建物，不論僭建物是否由該業主搭建，均屬違法。如循簡易程序由裁判法院定罪，最高罰款為30萬元及監禁2年；如循公訴程序由區域法院或更高級法院定罪，建議最高罰款應較現時最高罰款100萬元為高。若物業買賣的律師或地產代理，明知單位觸犯僭建物條例，而協助業主獲得存在嚴重僭建物的物業，須負上同樣責任。

嚴重傷亡 10倍罰款

為提升建築安全，針對直接涉及嚴重傷亡事故的工程的人，發展局建議參考《職業安全及健康條例》引入可公訴罪行，並將最高罰則由100萬元提升至1000萬元，與《職業安全及健康條例》看齊。

立法會議員、民建聯發展事務發言人劉國勳表示，過去政府對不遵從驗樓、驗窗令的業主太寬容，加上檢控程序需時，違規業主可一直拖延。今次建議引入定額罰款，免除繁複檢控程序，相信有助減少拖延。他亦支持引入新罪行，認為是回應市民訴求，業主需承擔不遵從法例的嚴重責任和後果。

民建聯立法會議員鄭泳舜建議，政府推出更多支援舊式樓宇業主的措施，讓沒申請樓宇更新大行動資助計劃的業主，也可獲得如市建局「招標妥」服務，提供遵辦工程的價格參考及建議。他並期望「樓宇更新大行動2.0」增加受資助名額，由發展局統籌，屋宇署、民政事務總署及市建局等協作，篩選可代辦工程樓宇，或協助他們申請市建局的資助。

（來源：大公報A8：港聞 2024/12/14）