（記者 劉蕊 實習生 郝錦程 河南報道）民營經濟是高質量發展的重要基礎，是推進中國式現代化建設河南實踐的重要力量。12月3日，河南省政府新聞辦召開河南省推動民營經濟高質量發展系列第四場新聞發布會，介紹了河南省長期以來對河南民營經濟開展法治保障工作的有關情況。

河南省委政法委副書記雷忠旺介紹到,近年來，河南省委、河南省政府深入貫徹習近平總書記關於民營經濟發展重要論述和黨中央決策部署，堅持「兩個毫不動搖」，堅持促進「兩個健康」，推出「一攬子」惠企措施，有力提振民營經濟發展信心和市場預期，支持民營經濟做大做優做強。在河南省委、河南省政府堅強領導下，河南省政法機關充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，從完善工作機制、維護市場秩序、規範執法司法、助企紓困解難等舉措入手，把依法保護企業產權和企業家權益作為增強民營企業安全感的關鍵舉措，既保護企業財產權又保護企業家財產、人格權，既保護物權又保護債權、股權、知識產權，既保護實體權利又保護程序權利，持續優化民營經濟發展壯大的法治環境，取得了顯著成效。

一、聚焦統籌推進，完善制度機制。河南省委政法委發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能作用，把強化民營經濟法治保障作為重點任務，納入年度河南省政法工作、全面依法治省工作要點，多次召開會議進行安排部署，組織各地政法機關細化任務措施，壓實責任鏈條，建立推進機制，確保落地落實。推動完善促進民營經濟健康發展的法規制度，組織開展地方性法規政策清理工作，對影響公平競爭的不合理規定及時廢止或調整完善，健全執法、司法、法律服務保障體系，保障各類市場主體訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等。

二、聚焦法治護航，強化專項治理。堅持依法辦案、依法辦事，持續開展多領域專項整治，依法維護誠信、公平的市場競爭秩序。開展侵害民營經濟發展秩序違法犯罪專項打擊。政法單位打掉了一批市場流通領域涉黑惡犯罪組織，起訴了一批合同詐騙、串通投標、強迫交易、非法經營犯罪案件，辦理了一批涉民營企業內部腐敗案件，依法懲治了一批以網絡謠言對企業實施敲詐勒索和網絡攻擊企業網站的違法犯罪。加大對民營經濟創新創造保護力度。公安機關以「崑崙2024」行動為抓手，偵辦了一批侵犯知識產權與制售偽劣商品犯罪相關案件；法院系統推行知識產權刑事、民事、行政審判「三合一」全覆蓋，審結一批侵犯知識產權犯罪案件，為創新發展持續營造良好司法環境。開展解決民營企業「融資難」問題專項整治。加強金融領域、資本市場行政執法和刑事司法銜接，協同防範化解金融風險。依法辦理了一批非法高利放貸、違法轉貸、資金「掮客」等違法犯罪案件。

三、聚焦平等保護，規範執法司法。堅持平等對待、平等保護，加強對各類所有制經濟的平等保護，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。開展維護民營企業和企業家合法權益專項行動。嚴格規範涉民營企業和企業家執法司法，組織開展執法司法突出問題專項檢查，着力整治「過罰失當」、選擇性執法、趨利執法等突出問題，重點整治超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產等嚴重損害企業、企業家合法權益行為。開展「檢察護企」專項行動暨民營經濟司法保障專項監督，排查清理了一批涉企「掛案」，辦理了一批涉企民事生效裁判監督和涉企民事執行監督案件。公安機關實施涉企執法突出問題專項治理督導檢查，針對發現的問題健全長效常治制度機制。完善民營經濟發展司法保障機制。規範涉產權強制性措施，靈活採取「活封活扣」、財產置換、賠償和解等柔性措施，在依法辦案的同時，努力做到不中斷企業的合法運營系統，不中斷企業的合法資金往來，不影響企業的正常經營，不擴大對企業的負面影響。出台《關於推進破產企業登記事項便利化工作的意見》，優化市場主體救治與退出機制。完善監管執法體系。市場監管部門引導推行包容審慎監管，規範行政執法裁量權，推動健全涉企收費長效監管機制，用法治手段整治涉企違規收費。

四、聚焦法律服務，為企紓困解難。堅持服務保障、綜合治理，樹牢「有求必應、無事不擾」理念，組織實施涉民營企業法律服務質效優化提升行動，持續推出便企利企惠企政策舉措。河南省委政法委堅持每年統籌組織河南省政法單位開展政法系統愛民實踐服務承諾活動，近3年來，已有116條便民利民舉措從承諾逐步變為現實。今年以來，河南省法院組織開展法律講堂、庭審觀摩等活動，製作印發《企業防範法律風險提示100條》；河南省檢察院在各地檢察服務中心設立「檢察護企」綠色通道，優化涉企案件快速分流辦理機制；河南省公安廳制發《河南公安機關2024年便民利民十項措施》《法治宣傳教育工作任務清單》，加大對民營企業以案釋法工作力度；河南省司法廳持續開展「萬警進萬企」「萬所聯萬會」「千所聯千企」等活動，組織709個律師服務團為2630家企業進行「法治體檢」，提供全周期、多層次、立體化的優質法律服務。

「強化民營經濟法治保障，既是重要任務，也是重大使命。」雷忠旺表示，下一步，河南省委政法委將全面貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神，統籌協調河南省政法機關充分發揮職能作用，忠實履行職責使命，以更大的力度、更實的作風、更細的舉措，為民營經濟發展壯大貢獻法治智慧、法治力量。一是在維護民營企業合法權益上下功夫，聚焦企業所需所急所盼，依法嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪，依法平等保護民營企業合法權益，保障市場主體專心創業、放心投資、安心經營。二是在規範執法司法行為上下功夫，樹牢執法司法為民理念，持續強化執法司法權力制約監督，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。三是在提升涉民營企業法律服務質效上下功夫，提升政法機關公共服務能力水平，優化公共法律服務供給，為民營企業提供更多優質高效、均等可及的法律服務。