（大公報記者 任芳頡、郭瀚林 北京報道）國家數據局23日發布《可信數據空間發展行動計劃（2024-2028年）》（簡稱《計劃》），這是國家層面首次針對可信數據空間這一新型數據基礎設施進行前瞻性的系統布局。《計劃》提出，作為支撐全國一體化數據市場的重要載體，到2028年，內地將建成100個以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實踐。專家向大公報表示，隨着可信數據空間的建設，香港可利用國際化優勢，推動可信數據空間國際合作示範項目的建設，探索跨境數據空間的互聯互通。

《計劃》提出到2028年，可信數據空間運營、技術、生態、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數據空間，基本建成廣泛互聯、資源集聚、生態繁榮、價值共創、治理有序的可信數據空間網絡，各領域數據開發開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與經濟社會發展水平相適應的數據生態體系。

參與制定國際標準 普及認證體系

《計劃》主要包括三大行動：一是實施可信數據空間能力建設行動，通過構建可信管控能力，提高資源交互能力，強化價值共創能力，打造可信數據空間的核心能力體系。二是開展可信數據空間培育推廣行動，主要是布局企業、行業、城市、個人、跨境五類可信數據空間建設和應用推廣，探索各類數據空間的場景創新、模式創新、機制創新。三是推進可信數據空間築基行動，圍繞制訂關鍵標準、攻關核心技術、完善基礎服務、強化規範管理、拓展國際合作五個方面，全面夯實可信數據空間發展基礎。

《計劃》提到，開展可信數據空間核心技術攻關，培育一批數據技術和產品服務商。《計劃》還明確，探索大模型與可信數據空間融合創新；推動可信數據空間資源管理、服務應用、系統安全等技術工具和軟硬件產品研發等。

《計劃》特別提到，拓展可信數據空間國際合作，依託中歐、二十國集團、金磚國家、上海合作組織等多邊框架，探索建立可信數據空間對話合作機制，形成發展共識。積極參與標準化組織活動，加強標準國際協調，牽頭或參與制定相關國際標準，推動可信數據空間技術標準、運營規則和認證體系的全球適用。面向「一帶一路」等區域合作平台，推動可信數據空間國際合作示範項目建設，探索國內外數據空間互聯互通。

「香港作為全球頂尖的數據服務中心，通過戰略性投資數據基建，構建數據驅動增長的生態系統，將為金融、科技等行業帶來新的增長點。」國家信息技術安全研究中心高級工程師潘克峰對大公報表示，香港數據中心市場當前已躍居全球第四，隨着可信數據空間的建設，香港可以進一步鞏固其作為全球數據中心樞紐的地位，吸引國內外數據中心服務提供商和合作夥伴落戶香港，推動科創企業和營運商的發展。

專家：用好香港優勢 推動國際合作

就《計劃》提到積極拓展可信數據空間國際合作，潘克峰指出，香港可以利用其國際化的優勢，積極參與相關國際標準的制定，並依託多邊合作機制，探索建立高效的數據跨境流動機制，包括完善數據出境負面清單等，降低企業數據跨境的成本和合規風險。「面向『一帶一路』沿線國家，香港可聯合大灣區各機構和企業，推動可信數據空間國際合作示範項目的建設，探索跨境數據空間的互聯互通。」

話你知｜什麼是可信數據空間？

可信數據空間，是一類全新的數據流通利用基礎設施，重在實現數據資源的規模化流通、共享利用，是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。可信數據空間基於共識規則，聯接多方主體，實現數據資源的共享共用，具備數據可信管控、資源交互、價值創造三類核心能力，旨在通過規則和技術打造一種可靠的基礎設施，讓更多主體進入「空間」內，一起創造更多數據服務、數據產品，實現數據價值增值。

國家培育推廣 五類「可信數據空間」

企業可信數據空間

●支持國企和龍頭企業構建互信數據環境，促進數據共享與數字化供應鏈建設，提供普惠便利數據服務的企業可信數據空間予以重點支持。

行業可信數據空間

●重點培育行業數據空間，創新數據使用與收益分配機制，促進產業鏈數據流通共享，支撐AI模型跨域研發，推動產業鏈生態轉型。

城市可信數據空間

●推動各類可信數據空間的數據資源高效流通共享、數據產品和服務協同複用、數據產業生態互促共進，支撐城市群數字一體化發展。

跨境可信數據空間

●建立高效便利安全的數據跨境流動機制，探索跨國科研合作、供應鏈協同、企業管理等應用場景下的數據跨境便利化機制。

個人可信數據空間

●研究制定個人數據開發政策，建立健全確權授權與合規利用機制。條件成熟時，穩慎引導個人開放個人數據資源。

創新動能｜新基建助力數據聯通

2020年4月20日，國家發改委就新基建給出權威說法。新基建支柱之一是信息基礎設施，包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。另一支柱是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。

企業應用｜數據可控共享 客戶對產品更有信心

《計劃》提到，開展可信數據空間培育推廣行動，主要是布局企業、行業、城市、個人、跨境五類可信數據空間建設和應用推廣，探索各類數據空間的場景創新、模式創新、機制創新。

「針對訂單客戶對產品質量的需求，將訂單生產過程數據在可信可控可追溯的前提下與客戶共享，產品質量透明公開，讓客戶放心。供應鏈歷史數據經過脫敏處理後，可作為鏈上企業向金融機構申請融資貸款的增信依據，保障其資金充足，維護供應鏈安全韌性，讓供應商安心。」長虹雲計算與大數據研究中心副總經理唐博分享了長虹控股集團正在打造的數據空間應用場景，其描述的，正是龍頭企業利用自身掌握的數據資源，構建企業可信數據空間，促進產業鏈上下游高質量發展的一種嘗試。

（來源：大公報A8：內地 2024/11/24）