中國政府昨日公布黃岩島領海基線。黃岩島是中國的固有領土，劃定基線、對外展示對黃岩島主權合法合理，反映中國維護自身在南海的主權安全和發展利益的意志、決心和能力，有力反制菲律賓企圖侵佔中國領土主權的非法行為。中國為維護南海和平穩定，對黃岩島爭議採取理性、克制、負責任的做法，菲律賓不斷挑釁，根本是誤判形勢、墮入當人棋子的圈套。菲律賓須汲取教訓，及早重回與中國和平協商、談判解決爭議的正軌。

根據國際海洋法「陸地決定海洋」原則，只有領土的主權者才能根據領土主張海洋權利。黃岩島是中國的固有領土。中國對南沙群島及其附近海域，對包括黃岩島在內的中沙群島及其附近海域擁有主權，對相關海域擁有主權權利和管轄權。中國上述領土主權和海洋權益具有充分的歷史和法理依據。根據確定菲律賓領土的三個國際條約，黃岩島從來不在菲律賓領土範圍內。此次公布黃岩島領海基線，是中國主權範圍的事情，是中國作為黃岩島的真正唯一主人，按照國內法和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法行使主權和行政管轄的舉措，是中國推進領海基線劃設工作、完善領海基線制度的重要組成部分。

最近一段時間，菲律賓在美國挑唆下，在黃岩島附近海空域頻繁滋事挑釁。日前，菲律賓總統馬科斯簽署了所謂的菲律賓「海洋區域法」「群島海道法」，將黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域，非法納入菲方海洋區域。中國宣布黃岩島領海基線，是對菲方的直接有力反制。這也反映出，隨着國家實力的增長，中國在南海維護自身領土主權的工具箱、政策儲備和維權手段多元有效。

中國為黃岩島劃定基線之後，結合《中華人民共和國領海及毗連區法》《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》以及其他法律文件，中國在黃岩島海域的海域主張及其範圍就更加明晰。這不僅有利於其他國家明確在相關海域內的權利和義務，也有利於使中國在黃岩島海域內的執法活動更清晰透明，還有利於採取更有力措施養護生物資源，保護和保全海洋環境。

黃岩島的領海基線不是最近才劃出來的，中國在處理周邊海洋問題上，一直採取謹慎克制做法，不使爭議擴大化、複雜化，但當主權一再遭遇挑戰時，選擇公布基點基線的方式維護自身主權和海洋權利，符合國際法和國際慣例。菲律賓應深刻反省，及早回到與中方和平協商、談判解決爭議的正軌，維護南海地區和平。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2024/11/11）