（記者王欣欣 哈爾濱報道）10月23日，記者從中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的「推動高質量發展」主題新聞發布會獲悉，今年1月到9月，哈爾濱市新開辦企業4.29萬戶、同比增長15.96%，增長率居東北四市之首，全市營商環境持續向優向好。

  據哈爾濱市營商環境局黨組書記、局長岳立娟介紹，哈爾濱全市上下高度重視營商環境建設工作，堅持把打造一流營商環境作為提振市場主體信心、推動經濟社會高質量發展的重要舉措，圍繞企業群眾「急難愁盼」問題，對標全國一流標準，加強頂層設計，系統謀劃，改革引領，數字賦能，推出了一系列政務服務、助企護企等新政策新舉措。今年1月到9月，全市新開辦企業4.29萬戶、同比增長15.96%，增長率居東北四市之首。在中央廣播電視總台日前發布的《2023城市營商環境創新報告》中，哈爾濱首次以「公共服務優化」入圍營商環境創新城市。

  對標對表國評省考指標體系，哈爾濱市圍繞市場准入、獲得經營場所、公共服務設施、勞動力、獲得金融服務、解決商業糾紛、守信踐諾等領域持續深化改革，組建11個工作專班，11個市直部門牽頭72個市直責任單位配合，推出的272項年度改革任務已完成221項，改革措施「66條」已完成33條。

  岳立娟介紹，今年以來，破獲侵犯知識產權、破壞市場經濟秩序等案件434起，涉案金額33.2億元，在法治環境建設上實現新突破。依法保護各類市場主體合法權益，常態化審查清理涉企法規規章、行政規範性檔和各類政策措施1652件。建立「包容審慎」監管執法「四張清單」制度，覆蓋32個執法領域1942個事項。規範政府權力運行，推行「雙隨機、一公開」監管、信用分級分類監管、跨部門綜合監管，對守法誠信企業「無事不擾」。

  政務服務能力實現新提升。依託數字政府建設，完成了全市統一身份認證、智慧填表、自動提報、電子證照、電子印章、電子簽名等共性能力升級改造，實現了一網通辦、一窗通辦、一線應答，全市網上可辦率、零跑動率、「最多跑一次」率均達99%以上。高標準落實「高效辦成一件事」，214個國家和省市推出的「一件事」全面上線，辦件量達10.5萬件。推出了手機端辦事的「e冰城」APP，可以同步辦理四級政務服務事項，還可辦理「臨時身份證明」、「無犯罪記錄證明」等證明類事項。

  岳立娟表示，在誠信政府建設方面，成立了全省首家市級社會信用體系建設標準化技術委員會，形成了「1項指南2個目錄3張列表」標準體系。在全國首創推出政務信用信息應用目錄，在全省率先開展「碼上誠信」和「承諾即修復」等信用應用，為609家市場主體修覆信用。實施信用分級分類監管，全市1.24萬戶納稅信用良好企業，享受「銀稅互動」貸款112.69億元，限制失信被執行人任職法定代表人77人次；聯合市文旅局等六部門組織開展「信用+旅遊」六大行動，以「信用哈爾濱」城市形象助力爾濱火爆出圈。

  服務企業發展取得新成效。推進「哈爾濱企業服務平台」建設應用，梳理匯總各級惠企政策事項2763條。暢通企業群眾投訴管道，開通12345熱線、哈爾濱營商在線公眾號、營商環境舉報電話、「e冰城」APP等投訴管道，做到「有訴必接、接訴必辦」。建立常態化政商交流機制，組織開展政商交流活動671場，解決實際問題535個，落實意見建議417個；接到投訴舉報事項207件，辦結185件，清償拖欠市場主體款項1594.73萬元。建立「12345」政務服務熱線反映問題和辦理情況市領導每日閱看+紀委日常監督制度，要求辦結率達99%以上。

（圖片由中共哈爾濱市委宣傳部提供）