（香港文匯報 記者 唐文）疫後復常一年半，香港旅遊業逐步復甦，但仍面對旅客需求轉變、行業人手短缺、周邊地區競爭等諸多挑戰。香港旅遊業議會和旅遊界立法會議員姚柏良昨日向傳媒分享今年業界對施政報告的建議，姚柏良表示，人手短缺嚴重影響服務質素，建議特區政府盡快將旅遊課程納入「職專畢業生留港計劃」（VPAS），使非本地生畢業後可申請留港工作；同時考慮放寬限制，讓來港留學生兼職做導遊。旅議會則促請特區政府打擊內地無牌旅行社非法招客等問題。

香港旅發局今年初預測全年訪港旅客達4,600萬人次，但姚柏良表示，迄今僅約3,400萬人次的旅客訪港，尚欠1,200萬人次才符合預期，要在未來約兩個半月達標頗有挑戰性。

他指出，政府打造一系列盛事活動，但欠缺與這些活動連結的旅遊產品，故建議政府透過M品牌和藝術盛事基金的審核準則，加入「加分位」鼓勵主辦方與旅行社、酒店、餐飲、零售及景點等跨界合作，推出不同套票和旅遊線路。

生意已恢復七成 人手僅恢復五成

在推廣「無處不旅遊」方面，他建議成立「落實無處不旅遊協調組」，由特區政府文化體育及旅遊局牽頭、旅遊事務署、康文署、漁護署、民政署、古物古蹟辦事處為成員，統籌善用香港的旅遊資源。

人手短缺方面，業界整體生意恢復至疫前七成水平，但人手僅恢復五成，兩者之間仍有差距，較疫前高峰期的1.6萬名從業者相距更遠，急需新血入行。姚柏良指，人手短缺嚴重影響服務質素，輸入外勞成本亦過高，未能提升行業競爭力，建議政府從源頭入手，加強人才培訓，盡快將旅遊相關課程納入「職專畢業生留港計劃」（VPAS），使相關課程的非本地生畢業後留港工作，「面對不少新客源市場，旅行社尤其缺乏精通小眾語種的員工，建議政府考慮對《入境條例》拆牆鬆綁，容許非本地留學生做兼職。」

運力方面，香港旅遊業議會總幹事楊淑芬指出「三跑道」系統今年底開始投入運作，客運和貨運能力大增，促請政府考慮增大誘因，鼓勵外資航空公司復辦來港航班，增大訪港客源市場。「作為國際航空樞紐，航班網絡一定要讓人容易轉機，迪拜、新加坡都有很多轉機客人。其次是如何有機會令轉機客變成來港遊玩客，政府可考慮向24小時內轉機的客人出機場免機場稅，同時與旅行社合作送贈半天遊。」

倡增兩條動臥路線 連接成都西安

姚柏良則希望進一步發揮高鐵效能，今年十一黃金周首日高鐵站是最多內地旅客入境的口岸，而9月30日由北京和上海坐高鐵動臥直接來港的班次，據悉乘客量達九成，他建議再增設兩個動臥列車路線，連接成都、西安兩市，以點帶面，開通西部12個省市及自治區、接近4億人的客源，「這兩個西部樞紐城市，高鐵行車時間約為8至9小時，非常適合開通動臥列車來港。」

同時，旅議會也關注內地無牌旅行社非法招客問題，部分「睇樓團」、商業機構經營的旅行團等異常頻密，組織者未必持有旅行代理商牌照，參團人士亦不受保障。香港旅遊業議會副主席吳熹安說：「現在有很多內地旅行社及導遊直接在香港用群組收客，這個是很影響行業生態，它的成本低，吸引力肯定比香港正規旅行社高，變相有很多風險，它有沒有印花稅，究竟有沒有買保險、究竟它內地用的旅遊車有沒有旅遊牌？內地經營旅遊都需要牌照，很多不固定因素會令客人有風險，如果等出了事才處理，相信會頗麻煩。」

李家超訪生產力局 勉助力新興未來產業發展

香港文匯報報道，行政長官李家超將於下周三發表施政報告，他昨日在社交平台發文透露，本月8日（周二）到訪生產力促進局，與來自不同產業的公司代表見面，了解傳統產業升級轉型的實踐情況，以及新興和未來產業的發展路向，繼續施政報告的諮詢工作。

李家超說，二十屆三中全會指出要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，特區政府積極帶領香港對接國家戰略，推動新質生產力和新型工業化，而生產力促進局是重要夥伴之一。「我和創新科技及工業局局長孫東、商務及經濟發展局局長丘應樺、創新科技署署長李國彬和工業貿易署署長廖廣翔到訪生產力局，在生產力局主席陳祖恒和總裁畢堅文的陪伴下，與來自不同產業的公司代表見面，了解傳統產業升級轉型的實踐情況，以及新興和未來產業的發展路向，繼續施政報告諮詢工作。」

李家超說，在「新質生產力展館」中與兩間分別從事中藥和家居保安的公司代表見面，他們分享了公司不斷創新求變、實現智能化生產的過程。來自本地一間中藥廠的執行董事鄧女士表示，在政府的資助計劃和生產力局的技術支援下，公司成功開拓智能生產線，包裝產量增加一倍，人均生產量提升逾十倍，令生產線更具規模，亦可有效控制成本。

推動傳統產業升級轉型

另外一間家居保安裝置生產公司亦選擇來港進行升級轉型，創辦人Mr LEONE表示，香港除了具備簡單稅制和國際航運中心等優勢之外，特區政府提供資助和生產力局提供技術的組合式支援，亦是吸引他們公司來港設立智能生產線的重要因素。

「新興產業和未來產業亦是新質生產力發展的重要部分」。李家超說，在「人工智能應用展館」與一間從事生產組裝電路板的公司董事黃先生見面，他認為政府近年推出的新型工業化資助計劃及相關政策對公司帶來顯著幫助，而這些措施也有助於吸引有意在港設廠生產高檔電器及電子產品的海外企業，建議政府可推出更多相關措施，推動智能生產技術的應用，助力新興產業和未來產業在港發展。

李家超強調，在與企業代表交流意見後，他更相信香港必須抓住國家政策大力支持帶來的機遇，順應國家發展高端智能製造業的方向，提速提效，推動發展新質生產力，實現新型工業化，助力傳統產業升級轉型，培育壯大新興和未來產業發展。他會和團隊深入討論收集到的意見，協助撰寫施政報告。

（來源：香港文匯報A02：要聞 2024/10/10）