（香港文匯報 記者 劉明）有來香港工作的建造業外勞懷疑被管理公司剋扣工資及層層剝削，事件經香港文匯報報道後引起社會廣泛關注。香港特區政府勞工及福利局局長孫玉菡宣布，已委託勞福局副局長何啟明聯同保安局、發展局、警方以及勞工處與工會代表會晤，把懷疑違法個案轉介執法部門調查，及成立跨部門專責小組處理相關事宜。同時，特區政府發展局首次不批出第五輪建造業輸入勞工計劃的配額。香港建造業總工會讚揚政府行動果斷，建議政府下一階段優化計劃，包括責令總承建商加強監管負責管理外勞的公司和中介。目前，外勞主要在政府外判的工務工程工作，勞工處的勞資關係主任應頻密到地盤與工友聯繫，及鼓勵他們舉報不法行為。
香港建造業總工會日前揭露，今年3月起陸續接獲建造業外勞被剝削的投訴和求助，包括遭管理公司收起銀行卡剋扣半數工資，加班未獲加班費，以及收取高昂培訓費和交通費等，涉及約100名外勞。香港文匯報上周四（5日）以頭版報道，引起社會熱議。
剋扣外勞僱主將影響中標機會
發展局在社交平台專頁公布，第五輪建造業輸入勞工計劃在7月接受申請，接獲18項申請，涉及合共約1,750個配額。局方完成審視後，沒有申請獲批，下一輪季度接受申請期為10月。
發展局表示，關注到近日工會接獲輸入勞工反映遭受不公平對待，強調他們與本地勞工同樣受香港勞工法例的保障，僱主須遵守計劃的規定，呼籲相關人士舉報，該局定必嚴肅處理。局方無須待違規個案完成起訴，會按情況作出行政處分，部門亦會視乎個案嚴重性採取行動，包括影響相關公司未來中標機會。
勞福局副局長何啟明昨日在出席一公開活動後表示，政府暫不批出新一輪輸入建造業勞工計劃配額，是要先處理系統性問題，才讓外勞安心來港並獲應有報酬。
對有工友未敢實名舉報，他表示與勞工處一直有突擊巡查，會加強了解外勞工友情況，並強調會嚴正處理每宗投訴，包括匿名投訴，勞工督察亦會主動巡查工作場所，查詢外勞的僱用情況。
該局強調，僱主若違反勞工法例或輸入勞工計劃規定，除會被檢控，還會被行政制裁，包括撤銷已發出的輸入勞工批准和配額，並拒絕審理輸入勞工申請。職業介紹所若違例亦會被檢控，會考慮撤銷或拒絕續發牌照。
工聯會立法會議員鄧家彪昨日在接受電台訪問時表示，現行的外勞管理政策未完善，工友保障不理想及有漏洞，故認同特區政府剎停計劃再作檢討的決定。他建議特區政府成立的跨部門專責小組，包括加入廉政公署人員，以加強公信力和震懾力。
香港建造業總工會理事長周思傑昨日接受香港文匯報訪問時表示，歡迎特區政府成立跨部門小組調查事件。他認為，目前外勞主要在政府外判工程工作，其中一個消除外勞不敢挺身指證的做法是，由勞資關係主任更主動到工地聯繫工友，增加他們舉報違例管理公司的信心。
倡管理公司違規承辦商須擔責
另一優化方案是，特區政府可規定輸入外勞的總承辦商負責監管其聘用的管理公司，「若管理公司有剝削行為，承辦商亦要受處分。同時，工友不敢舉報是怕被列入黑名單，日後中介、管理公司拒絕協助他們來港工作，為減低他們疑慮，政府可硬性規定中介要為離職的外勞再尋找其他工作。」
香港建造業分包商聯會會長伍新華向香港文匯報表示，特區政府要鼓勵外勞舉報不法行為，並相信政府的專責小組介入跟進，在懲處有關人等的同時，相信也會起着警示的作用，「有此情況出現，大家都有責任去跟進事件，不同項目的總承辦商要跟他們的Agent（指管理公司）了解如何運作，並諮詢和保障工人。」
確保本地工人就業優先 發展局暫不批本輪建造業外勞配額
特區政府今次不批出第五輪建造業輸入勞工計劃配額，主要考慮是本地人力供求因素。特區政府勞工及福利局局長孫玉菡昨日在Facebook發帖表示，該計劃旨在應對人力短缺帶來的挑戰，但大前提是保障本地工人就業，發展局經詳細審視有關人力情況等各項因素後，作出有關決定。立法會議員鄧家彪根據地盤入閘機紀錄指出，一年前全港有27萬名已註冊建造業工人到地盤工作，今年7月減至19萬，顯示本地建造業工人開工不足，希望勞工處做好就業配對工作。
發展局昨晚亦在Facebook發帖表示，建造業輸入勞工計劃是以未來數年預算工程量和人手供求為基礎。該計劃設有1.2萬個外勞配額上限，低於建造業議會對未來數年行業需求的預測整體短缺，即2萬人至4萬人，而首四輪申請連同補充勞工計劃之前已批准並計入計劃的703個配額，局方已批出9,731個輸入勞工配額。
推動運用科技紓解人手短缺
發言人強調，會與業界繼續採取多管齊下措施，包括加強本地培訓，並與工會合作舉辦「一專多能」培訓，推動業界使用創新科技提升生產力，應對未來數年人手需求。另繼續監察輸入勞工計劃實施情況，做好審批及把關，保障本地勞工優先就業。
香港建造業總工會理事長周思傑對香港文匯報表示，目前建造業本地人力過剩，政府不批出新一輪申請配額，回應工會和社會訴求。政府有機制按業界人力數據作出審批，但巿場變化急速，他建議加密審視數據，掌握最新情況，決定有否需要接受新一輪申請。
不過，香港建造商會會長林健榮引用該會6月的調查指出，業界仍欠逾2,500名工人，認為政府不應「一刀切」剎停所有工種的配額，「不是所有工種都要輸入（勞工），真正看哪工種有需要，應該繼續（輸入）。」他強調建造商一向優先聘請本地勞工，期望政府重新審視數據後再作決定。
（來源：香港文匯報A01：要聞 2024/09/08）
