8月19日，陽江市舉行《陽江市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，向社會通報《條例》的立法背景、制定過程、主要內容以及亮點，介紹陽江市優化營商環境的新舉措新利好，彰顯陽江進一步加強營商環境建設、傾力打造「綠能之都、海絲名城」的信心和決心。

據了解，《條例》經過立法調研、專家論證、座談協商，廣泛徵求意見建議，並一次次修改、豐富、完善，獲廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批准，將於2024年9月1日起施行。

持續向優而行 讓政策「含金量」轉化為企業「獲得感」

隨着中國經濟從高速增長步入高質量發展的新階段，營商環境的重要性愈發凸顯。一流的營商環境正在成為招商引資、築巢引鳳、長遠發展的「先手棋」和「勝負手」。

陽江地處粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿港三大國家戰略交匯中心，是粵港澳大灣區向西延伸的第一城、珠西都市圈重要一員，正處於各種優勢和潛力最能有效釋放的關鍵期。據悉，陽江市委、市政府高度重視優化營商環境工作，把今年定為「營商環境年」，以「一號改革工程」的高定位來推動營商環境體制變革和制度重塑，印發了《陽江市營商環境年總體方案》，構建「1+1+3+N」政策體系，推動重點領域改革取得實效。

《條例》的出台，是陽江市「營商環境年」的一項重要舉措，對激發各類市場主體內生動力和創新活力，推動陽江綜合實力加快實現新躍升具有十分重要的意義。

《條例》共三十七條，包括政府職責、容錯機制、營商環境宣傳、市場准入負面清單制度、投資促進保障、惠企政策、項目用地保障、融資支持、政府採購與招標投標、智慧政務、信用懲戒與恢復等內容。

《條例》的亮點主要體現為「三堅持六突出」。其中「三堅持」為堅持與時俱進，將「黨言黨語」轉化為「法言法語」；堅持守正創新，對標粵港澳大灣區，突出了與改革相銜接，將現行有效政策措施和目前尚無上位法規定但符合改革方向的政策措施上升為法條；堅持問題導向，更加注重便企利民。「六突出」為突出提高審批效率、突出強化招商引資、突出加強科技創新、突出傳承漠陽文化、突出加強政企溝通、突出營造幹事氛圍。

近年來，陽江進一步強化「項目為王」理念，一切圍着項目轉，緊緊盯着項目幹，不斷優化提升營商環境，做好「服務員」。《條例》明確，建設服務型政府。《條例》第十條規定，市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當加強投資項目落地保障，根據需要指定專門人員全程跟蹤服務，及時協調並幫助解決項目審批、建設和生產經營中的相關問題。此外，《條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條分別從土地、融資、人才、科創等方面明確人民政府及其有關部門的義務，為企業提供全方位的服務。

在新聞發布會上，陽江市政府副秘書長何成連表示，《條例》的出台，有利於全面破除各種市場准入壁壘，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的一流營商環境，讓市場更有效，讓經營主體更安心，同時吸引各類要素資源向陽江集聚，助力陽江高質量發展。

「作為落戶在陽江的企業，有這樣一部為營商環境而立的法規，我們覺得信心更足了。」廣東龍馬重工集團綜合辦主任喬友順說，《條例》提出的一次申請、並聯審批、限時辦結等政務服務，有助於企業辦事減時長降成本。

如何推進《條例》落地見效？陽江市人大法制委副主任委員、常委會法工委主任邱麗奮表示，相關部門要大力開展宣傳貫徹工作，提升《條例》影響力和知曉度，市、縣（市、區）人民政府要積極開展專項督察、日常檢查和第三方監督，確保各項措施有效貫徹實施，讓政策「含金量」轉化為企業「獲得感」，把「效率陽江、服務陽江、誠信陽江」品牌擦得更亮。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】徐紅

【通訊員】李孔青 潘冰

【編輯】田欣妍

【審核】鍾俊峰