（大公報記者 海巖 北京報道）繼手機生產商小米、激光雷達生產商禾賽之後，又一家中國企業起訴美國國防部。國產半導體設備龍頭——中微半導體設備（上海）股份有限公司（簡稱「中微公司」）8月16日宣布，已向美國法院正式提交訴狀，起訴美國防部在沒有法律依據情況下，將其列入中國軍事企業清單（簡稱「CMC清單」），要求五角大樓將其從清單中移除。據了解，這已是中微公司第二次被美國防部列入清單。專家指出，美方頻頻以涉及軍工為由打擊、制裁中國企業，泛化國家安全，中國企業應積極運用法律維護自身利益。

中微公司總部位於上海，是刻蝕設備等領域的冠軍企業。今年一季度，該公司實現營業收入16.05億元（人民幣，下同），同比增長31.23%，其中刻蝕設備實現收入13.35億元，較上年同期增長約64.05%。1月31日，在美國防部更新的「中國軍事企業」名單中，新增了包括中微、曠視、依圖、長江存儲、禾賽、東方網力、中國電信等17家在美國直接或間接經營的中國企業。這是美國防部第二次將中微列入涉軍清單。早在2021年1月，中微曾被美國防部列入「中共涉軍企業清單」，經申訴後被移除。

中微公司在回覆媒體問詢時稱，今年6月，美國防部告訴中微公司，之所以將其列入該清單，是因為該公司在2019年時獲得了由中國工信部參與頒發的「製造業單項冠軍產品獎」。

公開報道顯示，該獎項只是針對製造業企業頒發的榮譽獎項，與是否涉軍無關。入選企業多為行業龍頭或專精特新「小巨人」企業，要求企業長期專注並深耕於產業鏈某一環節或某一產品領域，從事相關領域達10年及以上，新產品應達到3年及以上；市場份額全球領先等。

美方決定不符事實　沒法律依據

「美國防部將中微公司列入CMC清單的決定是錯誤的，不符合事實，沒有法律依據，且違背了程序正當，給中微公司的聲譽造成嚴重影響。」中微公司稱，自被列入CMC清單以來，中微公司竭盡所能積極地同美國防部進行溝通、澄清事實，提供了充分的證據證明其不符合CMC清單的認定標準，並要求其將中微公司從CMC清單中移除。然而，遺憾的是，截至正式起訴之日，中微公司仍未如願。

「我們對美國防部將中微公司再次列入涉軍清單深表震驚。這一決定是錯誤的，是毫無根據的。我們相信法院會作出一個公正的裁決，將中微公司從CMC、清單中移除。同時，我們也願意繼續與美國防部保持溝通，妥善地解決所存在的爭議。」中微公司董事長兼總經理尹志堯表示。

美國防部根據美國國會《2021財年國防授權法案》第1260H條的法定要求，設立「中國軍事企業」名單，聲稱目的是對抗中國的軍民融合戰略。

賽迪工業和信息化研究院高新技術和產業化研究室主任王凡向大公報指出，「製造業單項冠軍」的評選，無論評選的目的、目標公司等都不涉及軍工和軍民融合，從美方給出的這一理由看，美國防部的做法不符合事實、沒有法律依據，程序也不正當；而且中微公司的生產經營亦未威脅到美國國家安全和民眾利益，美國防部的做法有行政權力取代司法權力之嫌。此前小米起訴美國防部，最終美國法院判決將其移除涉軍企業清單，是非常有效的判例，為中企提供積極正面的參照。

逆轉有先例可循　小米控告華府獲平反

上海激光雷達企業禾賽科技5月正式起訴美國國防部，要求將其從黑名單移除。日前，英國《金融時報》報道稱，據多名知情人士透露，美國國防部已決定將禾賽科技從「中國軍方關聯公司黑名單」中移除，原因是五角大樓認為這家全球最大的電動汽車激光雷達製造商不符合被列入黑名單的法定標準。

傳美將禾賽科技移出名單

知情人士稱，美國政府律師擔心，根據2021年立法中概述的標準，將這家中企列入名單的理由經不起法律審查。對此，禾賽科技回應《觀察者網》表示：「我們目前尚未得到任何來自美國國防部的確認，對於此事，我們不予置評。」禾賽強調，美國國防部將禾賽列入「中國涉軍企業」名單的決定是錯誤、不公正且缺乏依據的。公司所有的激光雷達產品都嚴格限於並僅限於商用和民用，且禾賽與任何國家的軍方都沒有關聯。

今年1月，美國國防部將禾賽科技等15家中企列入黑名單。禾賽科技5月正式起訴美國國防部，要求將其從名單移除。禾賽科技7月要求華盛頓聯邦法院對此事作出簡易判決，聽證會定於9月舉行。

2021年1月底，中國智能手機製造商小米在美國哥倫比亞特區聯邦地區法院，對美國國防部和財政部提起法律訴訟，美國防部長的奧斯汀和財政部長的耶倫也被列為被告。小米認為，上述兩機構在將該公司列入為NDAA（美國《1999財政年度國防授權法案》）第1237條認定的「中國軍方公司」的決定中，存在程序不公與事實認定錯誤。同年3月12日，上述法院就小米訴美國國防部一案發出初步禁止令，暫時禁止美國國防部以小米與中國軍方有聯繫為由將小米集團列入「涉軍名單」，同時停止相關總統令對小米施加的限制。該禁止令將解除美國投資者購買及持有小米股票的限制，取消強制售出小米股票的要求，中企興訟逆轉有先例可循。

話你知｜美國CMC清單形同「長臂管轄」

美國CMC清單，即中國軍事企業清單（Chinese Military Companies List），是美國國防部根據《2021財年國防授權法案》第1260H條制定的清單，旨在識別所謂「在美國直接或間接運營的中國軍事企業」。

在被列入CMC清單後，雖然從法律上講，清單本身並不直接授權任何制裁或限制措施，但相關企業仍然可能會受到其他方面的間接影響。例如，美國投資者可能會因此面臨限制，不能購買或出售被列入清單的企業的股票或其他證券，這可能會對企業的股價和市場信心產生影響，形同「長臂管轄」。同時，被列入CMC清單的企業可能還會受到美國出口管制的影響，特別是如果企業被認定為所謂「軍事最終用戶」（Military End User，簡稱MEU，指國家軍事武裝部隊、國民警衛隊和國家警察、政府情報或偵察組織，以及任何其他以支持軍事最終用途為活動目的的最終用戶），在採購特定的受美國管制物項時可能會受到限制。

（來源：大公報A4：要聞 2024/08/18）