香港文匯報報道，美國最高法院周一（7月1日）以6比3的投票結果裁定，前總統特朗普任內的公務行為，享有刑事起訴豁免權。支持這裁決的大法官全部屬於保守派，而持反對意見的自由派大法官索托馬約爾則直言，裁決令總統成為「凌駕於法律之上的皇帝」。《紐約時報》和《華盛頓郵報》等美媒指出，裁決料將影響特朗普涉嫌顛覆選舉結果等刑事案件審理，更會長遠擴大總統權力範圍，加劇打破三權分立的危險，損害「美國民主」。

最高法院首席大法官羅伯茨在多數意見書中表示，總統需要「無畏且公正地執行任務」，因此其公職行為應享有豁免起訴權，但私人行為不涵蓋在內。最高法院會將案件發還下級法院，釐清特朗普具體的公務行為。索托馬約爾批評稱，裁決實際上允許總統犯下明顯罪行而不受懲罰，是嘲諷「無人凌駕於法律之上」的原則。

兩黨總統一直有意強化行政權

《紐時》指出，美國兩黨總統自美蘇冷戰起，開始有意強化行政權力，聲稱憲法賦予總統在國家安全等事務上享有決策權、可以對國會和法院保密部分資訊。1970年代因應水門事件和越南戰爭，強化總統權力的趨勢稍有削弱，但前總統里根就任後，繼續設法加強總統權力，包括提出所謂「單一行政理論」，聲稱國會不能透過賦予監管機構獨立決策權，來破壞總統控制行政部門。

分析還稱，歷任共和黨總統提名的大法官中，多數曾在行政部門任職，態度傾向強化總統權力。現時最高法院6名保守派大法官中，只有女法官巴雷特沒有行政部門任職背景。首席大法官羅伯茨、大法官托馬斯和阿利托都曾在里根政府擔任白宮法律顧問。大法官戈薩奇和卡瓦諾也曾為前總統布什政府工作。

特朗普若回朝料破壞司法獨立

法律專家指出，美國司法部針對政府官員的調查一直保持獨立，不受總統的行政權力控制。然而特朗普已經揚言，如果他重返白宮，會利用司法部「報復」政敵，如今最高法院為總統的公務行為享有豁免權開綠燈，不排除更難限制特朗普破壞司法獨立的行為。

發回下級法院舉行聆訊 「輿論審判」特朗普

美國最高法院關於總統公務行為享有豁免權的裁決，幾乎肯定前總統特朗普將不用因試圖推翻大選結果而受審。不過《紐約時報》稱，由於最高法院法官把案件發回下級法庭，以決定哪些是屬於公務可免刑責、哪些則屬私務得不到豁免。換言之，今次的裁決變相為檢方打開大門，可以用聆訊形式，詳細說明特朗普涉嫌干預大選結果的多項證據。這場聆訊有機會成為一場「輿論審判」，令選民更詳細了解特朗普涉案的種種行為。

報道指出，針對特朗普涉嫌干預2020年大選的聆訊，將在首都華盛頓的聯邦地區法院進行。主持該聆訊的法官查特坎早前已表示，她不會因應特朗普的競選活動，拖延主持聆訊及審理案件的程序。如果查特坎迅速推進各項流程，聆訊有望安排在今年9月或10月，屆時檢方會詳細列出其認為特朗普涉嫌違法、且並不屬於執行公務的各項行為。

至於聆訊的持續時間，分析認為檢方透過不斷舉證，可以持續數天甚至數周。檢方還可以要求特朗普任內的副總統彭斯、特朗普律師團隊成員等相關人士出庭作證，「查特坎法官若允許舉行範圍最廣的聆訊，它看起來很可能就像一場針對特朗普的『全面審判』。」

要求掩口費案撤罪 司法戰衝擊幾消除

美國最高法院對前總統特朗普任內公務行為享有豁免權的裁決，成為特朗普的法律和政治勝利。特朗普律師團隊在裁決頒布後，即刻致函審理掩口費案的紐約州法官，要求撤銷對特朗普的定罪、推遲原定於下周四（7月11日）的量刑。《金融時報》分析，該裁決意味特朗普的數宗刑事案件審理均可拖延，他在大選前可能無須再度出庭、接受任何審判。司法戰對特朗普的衝擊幾乎被今次裁決消除。

部分證據屬公務行為

美聯社報道，特朗普律師團隊聲稱，掩口費案部分證據屬於特朗普的公務行為。《金融時報》指出，特朗普現時面臨數宗刑事案件，分析本來普遍認為特朗普團隊疲於應對訴訟，會影響其籌備競選活動，也會損害他在美國選民尤其中立選民心中的形象。然而今次裁決後，最高法院把釐清特朗普具體公務行為的任務交給下級法院，冗長的司法程序難以在選前完成。一旦特朗普重返白宮，更可設法要求司法部，撤回部分針對他的訴訟。

現時在數個主要搖擺州，特朗普的民調稍微領先總統拜登。報道指有民主黨人私下承認拜登在早前總統選舉電視辯論中表現差劣，加上今次裁決結果利好特朗普，拜登的競選活動已陷入低谷。

（來源：香港文匯報A23：國際 2024/07/03）