（香港文匯報 記者 張弦）香港「解決劏房問題」工作組正就劏房的居住環境設定最低標準，以便特區政府取締不符有關標準的劏房，工作組將於今年8月向行政長官提交報告。關注劏房戶的社區組織協會最近進行調查後，釐定劣質劏房的九大準則，包括一人居所面積少於7平方米；二人或以上人均居所樓面面積少於5.5平方米等。社協推算，全港有三成劏房或被定義為劣質，一旦取締或有3.3萬戶受影響，故促請特區政府取締時能提供安置政策。有居住劏房床位的70歲長者，形容坐在床上便頭碰床頂，空間狹窄令心情鬱悶，但更擔心取締劣質劏房後無處容身，希望特區政府恩恤安置。
社協釐定九大準則 促政府做好安置才出手
「解決劏房問題」工作組過去多月約見不同政黨以及不同持份者，交流有關劣質劏房定義的觀點。有消息指，針對環境狹窄的「太空艙」，政府認為有關住所類似旅館，只屬短暫居住用途，現有的《床位寓所條例》及《旅館業條例》足以進行規管，因此考慮不把「太空艙」納入劏房規管範圍。
9項標準中3項即算劣質
社協研究對劣質劏房進行定義，制定9項「最低住屋標準」，若出現當中3項情況，即可定義為劣質劏房，包括一人居所面積少於7平方米；二人或以上人均居所樓面面積少於5.5平方米；地面至天花板的高度低於2平方米、或分上下格出租，未符消防條例等（見表）。
社協今年1月至5月對497名不適切居所住戶進行調查，推算全港至少三成劏房、約3.3萬戶會被界定為劣質劏房。社協社區組織幹事呂綺珊昨日出席記者會時指出，調查發現81%受訪者的人均居住面積少於7平方米，當中70%人均居住面積少於5.5平方米，居住環境相當擠逼。
調查亦顯示93.7%受訪者贊成取締劣質劏房，但有88.5%人認為要有安置政策。對於安置政策的期望，64.2%受訪者希望原區安置，如果要跨區，60.8%人表示要視乎條件，尤其重視交通配套、子女上學及上班的配合。呂綺珊表示，調查結果反映即使跨區，只要政府提供更多支援，大多數居民亦願意配合。
劏房童須趴床上寫作業
雙非單親媽媽李女士為照顧子女讀書移居香港，一家人目前居住在面積約30呎的唐樓劏房，無獨立廚房，患有唐氏綜合症的幼子平日住院舍，周末回家，而念中學的長子，因家中地方狹窄，惟有坐在矮凳趴在床上寫作業，導致膝蓋和腰痛。李女士擔心未夠資格申請公屋，若政府取締劣質劏房，一家人或居無定所，希望政府提供安置，「希望安置的地方更闊些，有空間給大仔做功課，亦有廚房煮食給細仔，讓他感受到家庭溫暖。」
坐床上頭碰床頂 狹窄居所致抑鬱
70歲李先生過去一年多租住劏房床位，該單位內有20人居住，共用廚房及廁所，他形容坐在床上便頭碰床頂，狹窄居所令他出現抑鬱情緒，現在變得沉默寡言，看到不少住床位的長者都出現類似情況。他目前每月領取約4,000元的生果金，支付2,200元租金後所剩無幾，平日非常節儉，擔心政府取締劣質劏房後，無力租住租金更貴的劏房單位，或要「瞓天橋底」。
社協副主任施麗珊表示，反對取締劣質劏房的受訪者，多數因為擔心清拆後沒有安置，無家可歸，或要搬離原區，對就業、生活或上學造成影響。她認為首先政府要修訂條例，規管起始租金，建議規定業主分間單位出租後年租金收入，不能高於其差餉租值120%，其次便是安置政策，建議設置針對劣質劏房的可行執行機制及安置政策，必須為住戶提供安置、搬遷津貼，亦建議立即做全港劏房的凍結登記、對劏房實施登記制度等。
社協定義劣質住房單位9項準則
1.居住面積：一人居所面積少於7平方米；二人或以上人均居所樓面面積少於5.5平方米
2.居所高度：地面至天花板的高度低於2平方米、或分上下格出租
3.單位戶數：單位分租多於5伙
4.單位間格物料：為易燃物料
5.單位設備：沒有將廚房和廁所、洗浴設備分隔，或沒有提供廚房、廁所及洗浴設備
6.單位通風設施：沒有空氣流通系統，或沒有開啟可以透氣的窗
7.建築安全：
◆居所內出現石屎剝落、滲水等單位安全問題
◆建築物出現消防或結構安全問題
◆屋宇署/有關政府部門，曾發出修葺令/工程改善令等，仍未改善
8.租金水平：租金超過差餉租值1.2倍
9.樓宇管理：單位處於三無大廈內（無成立法團、無物管公司、無業主/居民組織）
註*：出現以上最少3項情況，即可定義為不符合「法定最低住屋標準」的劣質住房單位
資料來源：社協
整理：香港文匯報記者 張弦
近半劏房戶指單位外公用走廊被阻塞
上月初，九龍佐敦道華豐大廈3級火釀成5死40傷，事件引起香港社會關注商住樓宇、劏房的消防設備及逃生隱患。社協最近調查發現，有近半受訪劏房戶指所住單位外的公用走廊被阻塞，若出現火災，或影響逃生及救援情況，亦有3.2%的受訪者自己或鄰居的單位曾發生火警。一名劏房戶指出，所住樓宇的樓梯間堆積大量雜物，擔心着火影響逃生。社協建議特區政府趁取締劣質劏房的時機，要求分間樓宇單位必須符合相關法規，例如《建築物條例》及《消防條例》，提高樓宇安全。
社協於今年1月至5月對497名不適切居所住戶進行的調查，有43.5%的受訪者表示現在居所單位外的公用走廊有阻塞情況，其中32%指少於一半空間被阻礙，10.7%表示超過一半空間被阻礙，完全被阻礙則有0.8%。調查亦表示有3.2%受訪者自己或鄰居的單位曾發生火災，8.9%人指使用的電器/插座曾出現冒煙、火花等情況。
社協表示若劏房發生火災，劏房通道狹窄又被阻塞，再加上單位內通風不佳、部分沒有窗戶等，估計火災或一發不可收拾，住戶逃生困難，亦增加救援時間和難度。
住戶憂火災難逃生
居住在約30呎劏房的王先生表示，單位外的樓梯間堆積大量雜物，包括垃圾，例如外賣盒等。他認為這些物件大部分是易燃物，擔心發生火災後，火勢很快失控，樓梯被阻塞亦難以逃生。他希望政府部門進行規管，或檢查樓宇有否足夠的消防設備。
社協副主任施麗珊昨日指出，不同政府部門對劏房的規管、巡查有不同範圍，例如有些部門負責劏房內結構，有些則負責單位外的結構，而要進入多個間隔、空間狹窄的劏房單位巡查亦非常困難。她認為政府部門對大廈的規管未到位，例如樓梯間、走廊沒有部門管理，亦很難介入，「這個地方，例如走廊是屬於業主還是租戶責任？上面的堆積物又是誰的？」
她認為政府實施取締劣質劏房的行動時，是一個很好的時機進行整改，例如規定哪個部分是哪個部門負責，要求分間樓宇單位必須符合相關法規，例如大廈公契、政府地契條款、《建築物條例》及《消防條例》等。
劏房戶獲贈空氣淨化機 150元即淨化蝸居
劏房空間狹窄，室內空氣混濁。深水埗民政事務處今年4月起連同社區客廳，捐贈最少400部袖珍空氣淨化機，以改善劏房戶室內空氣質素。有劏房戶在使用後鼻子不再痕癢、睡眠質素亦大有改善。該部淨化機不單體積細，長闊高均小於20厘米，重量僅500多克，且耗電量低，成本僅約150元，每半年更只須換一次濾紙，價錢都只是30元而已。
小芳和7歲女兒居住的劏房不足百呎，由於靠近馬路，甚少開窗，早上清潔好，下午便有塵埃積聚，「鼻子會感到痕癢，要不停抓癢，抓至鼻子泛紅。」她指，用了空氣淨化機約半個月，家中空氣質素顯著提升，「鼻敏感情況和睡眠質素也大有改善。」
為精準扶貧，深水埗民政事務處早於2022年利用數據了解該區劏房情況，並透過社區參與計劃撥款約20萬元，向劏房家庭派發1,000部上一代、木板外殼空氣淨化機。今年4月起，再安排九龍樂善堂營運的社區客廳，捐出最少400部袖珍空氣淨化機。深水埗民政事務專員黃昕然說，「義工會根據劏房戶數據，以及空間數據，估算每幢建築物的平均居住面積，走訪認為較擠迫的大廈，將空氣淨化機送給最有需要的居民。」
該部輕巧省電的淨化機由嶺南大學針對劏房環境研發，設計精簡，只有一個小風扇、兩片濾紙和可循環再造的塑膠外殼，不到10分鐘即可完成組裝。嶺大創業行動總監高永賢表示，空氣淨化機可過濾新冠病毒、塵埃和致敏原，同時有效減少八成PM2.5濃度，淨化機開始運作後，空氣質素在30秒內馬上改善。他又指，「平常能替手機充電兩次半那種充電器，已足夠空氣淨化機連續5日、每日使用七八小時。」團隊將進一步研究採用可清洗重用的濾網，以及設計不同大小、不同風量的空氣淨化機，以應付不同需要。
公屋戶申報暫收回27% 約300戶擬主動交還單位
香港房屋署上月展開第二輪公屋租戶資產申報，約25萬住滿10年的公屋戶須申報入息及資產，並必須在本月底前遞交申報表。特區政府房屋署署長羅淑佩昨晨接受電台節目訪問時表示，截至本月17日只收回27%申報表，另有約300戶擬主動交還公屋單位。此外，署方去年9月至今共收到1.2萬宗有關濫用公屋的舉報，當中190宗經調查後成功收回單位，羅淑佩指出富戶政策收到6萬份申報中，同樣揭發190宗持有物業而無向房署申報的個案，「對比兩者的成效，可見舉報更有成效。」
房屋署上月展開的第二輪公屋租戶資產入息申報，截至5月17日，署方收回6.8萬份申報表，佔今輪有約25萬公屋戶接受審查的約27%，其間約300戶主動通知房署會交回單位。羅淑佩透露，在首批居住10年以下的富戶申報中，400多人自動交回公屋，另在收回的申報表內，揭發約380戶在港有其他物業，必須收回單位。
190宗經調查後收回單位
去年9月至今，房屋署共收到約1.2萬份涉嫌濫用公屋舉報，羅淑佩指出190宗經調查後成功收回單位。至於來自物管及護衛公司的成功舉報，由去年10月至今年4月則分別有28宗及8宗成功舉報，這些物管公司在下次投標時均會獲加分。但她指出，舉報門檻相當高，舉報人要實名登記，亦要填寫一份詳細表格提供資料，房屋署也有機會約見舉報人提供資料，以維持舉報制度的公平性。
至於公屋輪候時間，她透露過去數季公屋輪候時間反覆，但由於未來兩個年度新界將有數個大型屋邨落成，加上簡約公屋逐步落成，對未來公屋輪候時間感樂觀，有信心在2026/27年度，公屋綜合輪候時間由目前5.7年，縮減至4.5年，達成今屆特區政府目標。
以今季5.7年的輪候時間，較上季輕微下跌0.1年，羅淑佩透露主要受惠於大埔富蝶邨陸續入伙，形容成果「粒粒皆辛苦。」
（來源：香港文匯報A03：要聞 2024/05/27）
