（大公報記者 劉蕊 宋偉）郡縣治，天下安。縣域經濟，是支撐中國經濟大盤的重要力量。縣域強不強，關鍵看產業。當前，內地正在加快培育新質生產力。對傳統產業佔比較大的縣域經濟而言，因地制宜發展新質生產力，絕不是要淘汰傳統產業，而要通過推動傳統產業加快轉型升級，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，激發縣域經濟新活力。

在河南鹿邑，曾被當作廢物丟棄的羊尾毛，孕育出國際美妝領域舉足輕重的化妝刷產業。內地每10把化妝刷至少有8把與河南鹿邑有關，於內地總出口量佔比超過90%，「刷遍世界」，雅詩蘭黛、香奈兒這種國際大牌的化妝刷跟鹿邑有關，全縣化妝刷產業鏈年銷售額突破130億元（人民幣，下同）。當傳統產業注入創新力量，也能「老樹發新枝」，形成新活力。一縣一業，百業競發，充滿韌性的縣域經濟正展現其巨大的增長潛力、發展活力，成為推動我國經濟高質量發展一股澎湃力量。

今年政府工作報告在部署加快發展新質生產力時提出，積極培育新興產業和未來產業，深入推進數字經濟創新發展。雖然新興產業和未來產業是發展新質生產力的主陣地，但決不能忽視、放棄傳統產業。傳統產業不等於落後產業、無效產業，是很多地方現代化產業體系的基座。新質生產力是多種因素共同作用的結果，不僅局限於「高精尖」，也包括傳統產業高端化、智慧化、綠色化轉型等內容。不同地方的發展階段不同，新質生產力發展也會呈現不同的區域特徵。重要的是分類實施，要根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。

湖南長沙市瀏陽河畔的天空劇院，這樣一幕場景令人驚艷：在數萬名遊客的注目下，一簇簇禮花直奔深邃的夜空，充滿創意的焰火秀將傳統文化與現代科技完美融合，展現着千年煙花產業的蝶變。不斷創新，以安全環保的新材料、新產品、新技術，推動花炮生產邁向智能化、個性化；文化賦能，以創意焰火秀拉動城市文旅新消費……2023年，瀏陽花炮產業總產值達508.9億元，同比增長68.8%。目前，400多家煙花生產企業以及上千家產業鏈上下游企業，帶動就業30萬人以上。

山東省菏澤市曹縣，漢服霓裳的悄然復興，帶動當地迅速崛起為全國最大的漢服生產基地。大集鎮上主幹道上聚集着布匹批發、設計研發、電腦製版、刺繡印花、服裝加工、網絡銷售等各類企業。電商直播帶火了漢服、木雕、家居、食品等特色產業。當地「淘寶鎮」數量達21個，居全國首位；176個「淘寶村」佔山東省1/5。

河南鹿邑縣曾因《道德經》聞名於世，被稱為老子故里。如今，鹿邑縣每年接待來參觀旅遊的中外遊客超千萬人次，很多遊客返程時都會帶一把化妝刷（港稱化妝掃）。憑藉一柄化妝刷，返鄉創業的青年得以吸引港商資金實現工廠智能化的產業夢，二胎媽媽得以在老家繼續施展業務能力讓家人過上滋潤的生活，「刷二代」得以與父輩並肩助力企業品牌升級……憑藉這一柄化妝刷，鹿邑人正不斷刷新這一來自中國的「美麗土特產」在世界上的影響力。

「覓己出自《道德經》，尋覓自己，取悅自己，為自己的美麗而化妝而奮鬥。」正如河南覓己美業科技有限公司總經理丁文舉向大公報記者所詮釋的品牌含義，隨着鹿邑化妝刷產業在當地發展壯大，越來越多的人不再背井離鄉，而是在家門口就能找尋到自己心意的工作與生活。

曾經大牌代工 如今跨境電商新貴

「一方面因為要照顧孩子還有老人，另一方面發現鹿邑現在發展的越來越好，工作機會也越來越多。」40歲的二胎媽媽沈香麗，2016年從深圳回到家鄉鹿邑後，便進入化妝刷行業，崗位仍舊是自己的老本行──採購訂單。回鄉後的沈香麗對鹿邑化妝刷產業的發展刮目相看：「之前只是聽說過鹿邑生產化妝刷，進入這個行業之後才發現，咱們鹿邑的化妝刷已然『刷遍世界』了，感覺特別驕傲。不僅大家耳熟能詳的雅詩蘭黛、香奈兒這種國際大牌的化妝刷跟鹿邑有關，如今在跨境電商平台上，也有了能叫出名字的鹿邑產化妝刷品牌。」據她透露，她所在的公司已經圓滿完成了第一季度的訂單任務，「30多萬的訂單已經全部趕出來了，今年的總體目標是完成150萬，我們非常有信心。」

目前，河南省鹿邑縣化妝刷產業園入駐企業162家，年產高、中檔化妝刷1.5億套，年銷售額突破130億元，出口創匯43億元，帶動相關產業經營主體1000多家。河南覓己美業科技有限公司總經理丁文舉向大公報記者介紹，他從2016年開始做化妝刷，今年開始建新廠，「邊施工邊生產。」

吸引港商注資 供應商變合作方

「有一個香港大客戶2018年起便跟我們合作，我們是他們的A類供應商。2023年之後，老廠產能已經不能滿足他們的需求，他們來到鹿邑考察後，決定對工廠直接投資進行升級改造。」丁文舉介紹，香港客商的投資佔比達到了20%，「覓己從供應商成為了他們的合作商。」

丁文舉說，工廠目前擁有100名左右員工，年產能達到5000萬元人民幣，出口訂單佔90%。「香港客商化妝刷的產能需求是5000萬美元，目前我們只能滿足一部分。但未來我們的目標是不僅僅要做香港客商的化妝刷訂單，還要把全世界的化妝刷訂單都引到鹿邑來。」

信心滿滿的丁文舉目前正對工廠進行智能化和數字化改造。「在我們自建的平台上，客戶可以實時看到生產情況、訂單進度。」他表示，工廠積極推進技術升級，很多從前人工完成的工序，現在都嘗試使用機器來完成。例如將人工測量化妝刷出產質量轉化為機器測量，「效率大大提高，而且這種模式可以複製，未來一年內可能會複製三個這樣的工廠。」

品牌出海 港商助力接軌國際標準

剛參加工作時，記者曾經來到河南鹿邑縣採訪，彼時對當地印象最深刻的是特色小吃「毛蛋」，以及「老子故里」這樣的定位。今年再次探訪鹿邑縣，除了「毛蛋」、「老子」外，「化妝刷」竟然成為這座小縣城的新「特產」。鹿邑化妝刷生產商推出的刷具套盒中，已然有「道德經套盒」這樣的「夢幻聯動」─有了《道德經》的「加持」，化妝刷使人變美的「魔力」就更加強大了。

鹿邑縣張店鎮，彎彎曲曲的清水河穿鎮而過，不遠處的宋坑村，就是鹿邑尾毛化妝刷產業的發源地。從前，宋坑只是普通的豫東小村落。如今，靠着一把尾毛，全村年產值超過了2億元人民幣。在鹿邑的街頭巷尾，隨處可見忙碌的工人和飛馳的貨車，它們是這個縣城活力的見證。

記者走訪鹿邑多家化妝刷工廠了解到，他們認為針對品牌出海，香港能夠在多方面大大助力。首先，香港離岸金融功能對內地中小企業品牌出海非常重要，只有香港的離岸功能保持下去，中國的中小企業走向全球才會有更好的發展。其次，香港大客商直接對接海外品牌商，可提供大量優質訂單。第三，港商直接投資，有助於工廠升級改造，與國際接軌，有助於工廠的標準化建設，產品直接對標國際標準。

縣域經濟熱詞

特色產業集群

•中小企業聯繫千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。定位於縣域的中小企業產業集群是區域經濟的重要組成部分，對促進中小企業高質量發展至關重要。

農村電商

•據第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2023年上半年，農村網絡零售額達1.12萬億元，佔全國網上零售額15.64%。農村電商成為連接農產品與市場的新通道，極大拓展了農產品的銷售渠道，網購消費在助力三農經濟、提振消費中持續發揮積極作用。

數字鄉村

•據中央網信辦等十部門印發的《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》，到2023年，數字鄉村發展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高，農業生產信息化水平穩步提升。

智慧物流體系

•智慧物流是指通過智慧化技術手段，實現物流各環節精細化、動態化、可視化管理，提升物流運作效率的現代化物流模式。智慧物流體系是提升縣域商業效率和服務能力的重要手段，標誌着縣域商貿流通正逐步實現智能化升級。

文旅融合發展

•文旅融合理念貫穿《「十四五」旅遊業發展規劃》始終，目的是把歷史文化與現代文明融入旅遊業發展，推動旅遊業實現社會效益和經濟效益有機統一。各地政府部門正統籌推進文化旅遊與縣域經濟深度融合。

有陽光的地方 就有興城泳裝

全球每賣出4件泳裝，就有1件產自遼寧興城。位於遼寧省的縣級市興城，緊鄰渤海，享有260多公里海岸線，其中近90%都是陽光沙灘。得天獨厚的地理位置和自然環境優勢，讓這裏的泳裝產業蓬勃發展。40多年以來，興城人專注於「做泳裝」這「一件事」，通過升級生產技術、打造自主品牌，逐漸由傳統手工縫製的家庭式小作坊發展成百億級產業集群。如今，逾1300戶泳裝生產企業雲集在這座人口只有50多萬的小城，年均生產泳裝1.7億件（套），年產值達150億元人民幣。產品深受歐美顧客青睞。可以說，「世界上有陽光的地方就有興城泳裝。」 

走進興城市卓衣美泳裝縫製車間，百餘名縫紉工人正在加班加點趕製泳裝。「我們的海外客戶訂單已經排到了明年夏天，工廠全年300萬件的產能，有七成以上都要直接出口到歐美國家。」總經理劉卓直言，以美國為代表的海外客戶對興城泳裝需求量很大，現在完全是供不應求。

智能裁床 日產10萬件泳裝布料

「我們會根據各國顧客的需求和特點量身定製，比如美國客戶把泳衣看作時尚產品，鍾愛比堅尼；而德國客戶喜歡大碼泳衣。」劉卓表示，大部分泳裝都是企業自主研發並設計款式。這種對客戶需求和流行趨勢的洞察力，源自興城泳裝人幾十年來與海外客戶的穩定合作。「興城泳裝企業和其他地區一些既產泳裝，又生產衣帽服飾的企業不同，我們只專注做好一件事。而且從來不偷工減料，哪怕是顧客看不到的地方，我們也絕不少縫一針。」

「在美國，以泳衣為代表的中國產服飾類輕工業產品，市場佔有率非常高。」興城市泳裝行業協會會長張東元也向大公報記者表示，興城有一半以上的泳裝出口訂單都來自美國。「有一家專向沃爾瑪等大型商超供貨的美國供應商，向我們一次性採購了20萬件泳裝，鋪貨到實體店的兩個月內，這批泳衣就被搶購一空。」年產逾200萬件泳裝的斯達威泳裝產品經理張嘉銳說。

與縫製車間的「熱鬧」相比，興城各大泳裝生產企業的裁剪車間內往往只有寥寥幾名工人。高端數控設備的應用，讓泳裝布料裁剪效率比過去提高了數十倍。五年前，興城當地企業已經開始採用3D Max建模技術進行泳裝設計。只要輸入泳裝使用人群的體徵參數、款式風格、布料花色等信息，便可一鍵生成不同的泳裝版式。劉卓說，「現在一台機器人一天能自動裁剪出10萬件泳裝布料，精度和人工基本持平。過去，10名熟練的老師傅一天也只能裁出兩三萬件，效率可謂天壤之別。」張東元表示，目前興城的1000多家泳裝企業，已經全部用上了自動裁床。「我們通過在港參展，吸引了不少美國貿易公司駐港辦事處的目光，他們派人來興城實地考察之後，對興城泳裝的認可度很高。」張東元直言，香港已成為興城走向全球的橋樑與紐帶。而在劉卓看來，除了要借助數字化、智能化設備轉變生產模式，銷售理念的轉變更為重要。因此10年前，他就已在美國註冊了自主泳裝品牌。「決不能停留在來料加工和貼牌的初級階段，要有自主品牌形成多元化行銷，把品牌的文化植入到企業中。」張東元介紹，現在興城泳裝在海外擁有1000多個自主品牌，2009年至今還陸續收購了20多個歐美知名品牌。各大泳裝企業在歐美國家建立起累計4萬平米的17個海外倉，預計將在明年完成全部33個海外倉的布局，還將對海外倉進行升級改造，採用智能倉儲設備，精準高效發貨。「哪兒有消費大群體，我們就要把倉設到哪裏。」

數字營銷 「碼」上試穿

「基於數字化轉型，我們為每件泳衣賦予了標識碼，透過掃碼就能解析出這件泳裝全生命周期的管理信息，同時還可以實現『碼』上試穿，個性定製。」遼寧興城的斯達威泳裝產品經理張嘉銳說。

通過手機掃描標識碼，泳裝生產廠家、產品簡介、面料檢測報告、試穿效果等信息一目了然。不僅如此，標識碼還加入了一鍵定製的個性化服務。「掃碼後點進3D試衣的選項，可以在布料庫選擇不同花色，就能自動生成不同風格的泳衣。這種個性化定製的產品，價格也只是普通泳衣的兩倍。」在新材料運用上，歐洲顧客對環保更看重，劉卓所在公司推出扎染的植物提取注劑泳衣，能實現遇水變色、根據環境溫度變色，廣受海外高端客戶青睞。

記者手記|海濱小城 泳裝之都

今年4月，伴隨電視劇《乘風踏浪》在各大衛視及網絡平台熱播，興城這座以盛產泳裝而聞名於世的遼寧沿海小城，再度引起眾人關注。劇中以彭錦西和羅虹夫婦為代表的興城泳裝人，乘着改革東風成功創業，兩個小人物從解決溫飽到成為萬元戶，再到成為當地企業家代表的歷程，將時代發展浪潮的關鍵節點一一還原，以小見大地展現出改革開放的變遷史。

當記者走進興城泳裝生產基地，與一眾創業者攀談，感受到的正是他們身上那股勤勞樸實、勇於創新的敬業精神和開拓精神。在這裏，無論是白手起家的「創一代」還是子承父業的「創二代」，每個人的身上幾乎都能看到「彭錦西」和「羅虹」的影子。在這座常住人口只有50萬的濱海小城，有近16萬人從事泳裝行業。當地也提出「世界上有陽光的地方就有興城泳裝」這個新目標。在一代代「乘風踏浪」泳裝人的不懈努力下，興城正通過打造全球泳裝供應鏈中心、全球泳裝時尚中心、全球品牌集合中心，向着「世界泳裝之都」的目標闊步前進。

時政透視|讓縣域經濟成為中國澎湃發展之源

文/孫志

郡縣治，天下安。近年來的中央一號文件，「縣域」都成為關鍵詞。如今，蓬勃發展、充滿韌性的縣域經濟百業競發，亮點頻出，正展現其巨大的增長潛力，發展活力，成為支撐中國經濟長周期高質量發展的重要基礎。

2023年，中國GDP千億縣增至57個。其中10個縣GDP超過2000億元人民幣，比上年多一個，「領頭羊」昆山仍是唯一GDP超5000億的縣域。這些「千億縣」具有強大的財政實力，為國家經濟做出了巨大的貢獻。一號文件提出「一縣一業」，以蔬菜之鄉山東壽光為例，就實現了供給綠色蔬菜千億的大作為。而在廣東、江蘇等沿海經濟發達地區，縣域上下游產業鏈供應鏈貫通，有的還實現了「一村一業」、「一縣多業」，經濟發展更有韌性。細察多年穩居百強縣之首的昆山，其利用本地特色產業參與國際貿易，發揮外資的帶動作用和外貿的溢出效應，顯示出強勁的內生增長動力。

有觀點認為，大中城市在經濟社會發展中對縣域的要素具有大量的「虹吸效應」，而隨着城市生產生活成本的上升，城市生產要素的「涓滴效應」不斷顯現。隨着返鄉經濟、資本下沉成為拉動縣域經濟升級發展的新生力量，真正實現技術和市場在縣域的同頻共振，培育創新出縣域產業的新業態、新場景，從中挖掘新增長點，培育新動能，發展新質生產力。相信縣域也將會成為中國充滿光榮和夢想的地方，縣域經濟也定能成為經濟澎湃發展的動力源，令中國式現代化成色更足。

（來源：大公報A12-A13：內地跨頁 2024/05/23）