（香港文匯報記者 郭倩、張弦、吳健怡、唐文）香港特區政府月前在全港14個試點進行垃圾徵費「先行先試」計劃，香港特區行政長官李家超昨日表示，政府周內將開會總結「先行先試」的經驗，並積極與灣區其他城市合作打造「無廢灣區」。香港文匯報記者日前先後到作為試點的酒樓和商場直擊試行情況，發現商戶與職員已熟習棄置垃圾的流程，但具體上仍面對分類回收配套不足的難點，如酒樓的魚骨等廚餘容易刺破指定垃圾膠袋，必須安排專人挑骨頭，及套上幾個普通的黑色膠袋盛載廚餘，防止滲漏，既增加工作量，又不環保，而受物管公司清潔工人手不足所影響，垃圾收集次數減少，廚餘堆積容易造成衞生問題。他們建議香港長遠若正式實施垃圾收費，應加厚指定袋供廚餘專用，以及加強廚餘回收配套，真正做到減廢的環保效果。

李家超昨日在行政會議前回應傳媒有關垃圾徵費的提問時表示，這項涉及700多萬市民的措施，縱然在現屆政府上任前已經制定的法律，但政府仍應當考慮怎樣執行，本周政府將開會再討論，並於下周立法會環境事務委員會會議，交代「先行先試」的經驗，及解釋政府的整體想法和做法。

他表示，明年正式投入服務的焚化爐，每日能處理3,000噸固體廢物，少於全港每日超過一萬噸垃圾產量，政府需要制定方法處理。他支持並認同與灣區其他城市合作處理「無廢灣區」的議題， 前題是要符合兩地的法律法規、技術可行性，以及實際操作的成本效益等。

員工分出廚餘 需多花半句鐘

到底「先行先試」計劃具體落實情況是怎樣？香港文匯報記者日前到大埔一間作為試點的酒樓直擊具體操作情況。在廚房、洗碗間及垃圾收集處，只見員工來來往往推送顧客用過的餐具及廚餘，現場設有分類回收設施，分別收集鐵罐、普通垃圾及廚餘，相關垃圾桶套着大號的指定垃圾袋，廚餘收集區則放置兩個垃圾桶，各套上一個非指定的垃圾袋。

記者逗留約40分鐘期間，見到負責洗碗的酒樓員工來往三四轉倒垃圾。他使用的鏤空食物籃內，有廚餘及其他垃圾，包括紙巾、膠袋等。員工戴着手套將普通垃圾與廚餘分開倒入兩個相對應的垃圾桶內，由於食物籃鏤空，油脂污水不斷滴落地下，令地下有大面積污水導致的污垢，散發出異味。

多包膠袋防破 惟對不上收集時間

該酒樓的廚師阿新表示，在未參與「先行先試」計劃前，所有垃圾都扔入垃圾桶內，如今要先將垃圾分類，需額外花約30分鐘處理。現場所見，他在裝有垃圾的籃中仔細來回篩選，揀出紙皮、蔬菜泡沫包裝袋等普通垃圾丟入垃圾桶內，龍蝦殼及龍蝦鬚等就倒入廚餘桶內。他表示，每日生產三四大桶廚餘，由於廚餘含有利物，要在指定垃圾袋之上額外套多幾個普通的黑色垃圾袋，費用增加也不環保。

同時，以往商場垃圾承辦商每隔兩小時清理一次垃圾，「現在商場清潔人員分兩批，一批負責收集廚餘，一批收集非廚餘垃圾，雖然我們酒樓的安排已清晰、職員操作亦順暢，但商場那邊好像仍較混亂，清潔人員收集垃圾時間錯亂。」有時，酒樓後廚垃圾堆積，產生異味的問題。

阿新表示，該計劃實施一個多月以來，員工基本上已習慣垃圾分類，「之前職員每個扔垃圾的流程都要向經理詢問，現時已沒有此情況，但熟悉歸熟悉，大部分職員仍認為目前不是正式推行垃圾徵費的最佳時機。」

額外髒活 薪水不漲 恐增阻力

他認為目前實施垃圾徵費的條件未成熟，尤其是員工人手不足下，垃圾分類工作令員工厭惡，擔心加速離職潮，「人工無增加下，每日要多花30分鐘做這些事，而且是髒活。」

他希望特區政府加強配套，例如設計出材質更佳的指定袋，使酒樓無須套幾個垃圾袋、節省成本，屆時正式推行阻力較低、更順利。

酒樓員工額外花30分鐘處理垃圾與廚餘分類　連翠邨清潔工工作量增加約3倍

連翠邨少用指定袋 清潔工3倍忙碌

垃圾徵費「先行先試」實施一個半月，其中一個是作為公屋試點的柴灣連翠邨。在特區政府免費派發指定垃圾袋的情況下，居民的配合度如何，又暴露出哪些問題？香港文匯報記者近日上午在該邨3樓後樓梯的垃圾房觀察，發現邨內回收設施齊備，相比起三無大廈，以及許多公共屋邨，連翠邨實施垃圾徵費的條件算是理想，但實際上，僅少數居民使用政府派發的指定袋裝垃圾。有清潔工人表示，由於居民沒有統一使用指定袋，工人需要分揀指定及非指定袋盛載的垃圾，相當耗時，工作量加大的同時人手又不足，希望政府加強支援。

回收參與率不高 棄置物不入桶

連翠邨雖然名為「邨」，但只有一棟36層樓的大廈，每層8戶，共288伙住戶。香港文匯報記者發現，邨內的垃圾分類設施充足，不僅大廈門口設有一部廚餘機，亦有三色回收桶和「綠在區區」回收站，但垃圾回收參與率不高，而且由於棄置物品形狀不一，回收桶未必適宜裝載，故有住戶將紙皮、膠盒、紙盒等直接放在回收桶前方，而非直接投入桶中。各樓層的垃圾房大型垃圾桶則使用普通黑色垃圾膠袋套住，垃圾房外有廢棄大型垃圾的提示，要求居民自行將大型垃圾棄置在約10分鐘路程的祥利街垃圾收集站。

「先行先試」計劃對日常清潔亦造成不小的挑戰。該邨的清潔工人玲姐接受香港文匯報訪問時表示，在該屋邨工作兩年，包括自己在內連翠邨共有4名清潔工，「以前一個人可處理整棟樓的垃圾，但實施『先行先試』後工作量是從前的約3倍，3人一齊才能勉強完成工作。」

6年「老手」：清潔難度超預期

他們不僅要棄置每層樓垃圾房的垃圾，還要分揀普通袋和指定膠袋盛載的垃圾，並清理廚餘機。「我每天工作9小時，由上午7時工作到下午4時，7時至12時是處理垃圾的時段。以前（清理垃圾）工作只要兩三小時，『先行先試』後需要4個小時至6個小時，其他清潔工人會負責將普通垃圾袋和綠色指定袋裝的垃圾分開，我再分別集中處理，平時只走一圈，現在需要走兩轉。 」

55歲的玲姐從事清潔6年，曾患腰傷，工作量增大後更感勞累。她指，從事清潔行業已預料到工作辛苦，但「先行先試」後的清潔難度仍超乎預期，「公司話會加一個人手，現時還沒找到人選，我們人工不高（約1.2萬元），是比較難請到人。」

她希望若垃圾徵費日後正式生效及執行，政府應加強對清潔業界的支援，「不僅對從業者加強培訓，也要增加市民使用指定袋、環保回收的意識。」

專家之言｜物管業倡押後徵費 擴「先試」育減廢習慣

垃圾徵費「先行先試」計劃進行逾一個月，但不少住戶「拎袋唔用袋」。香港物業服務公司協會指，試點之一的柴灣公屋連翠邨，九成居民有領取指定垃圾袋，但僅兩成人使用指定袋裝垃圾，相信主因是居民環保意識普遍不足，以及垃圾回收系統不足，建議特區政府押後正式實施垃圾收費，其間擴大「先試」計劃，並增加環保回收系統，以及加強宣傳教育，逐步養成市民減廢習慣，提升對政策的接受和配合程度，條件成熟才實施。

香港物業服務公司協會主席潘建良在接受香港文匯報專訪時坦言，連翠邨「先行先試」計劃成效欠佳。在特區政府環保署宣傳下雖有九成多居民領取指定垃圾袋，但真正使用的僅兩成，「不少居民反映指定袋容量細，只有15公升，與屋苑目前使用的白膠袋容量不同，故不習慣，有居民則因為仍有舊垃圾袋囤貨，想用完才用指定袋。」

他認為，垃圾收費原意是鼓勵源頭減廢，惟現時情況與政策目標有出入，市民未有垃圾分類回收的習慣，「銅、鐵、膠及廚餘通通扔掉，指定袋當然不夠用，居民遂改用容量更大的非指定膠袋，加上先行先試計劃並無約束力，可能居民會放鬆咗少少。」

以「就近回收」觀念完善回收鏈

連翠邨作為單幢式公屋，垃圾分類設施包括一台廚餘機，各樓層垃圾房亦設有分類回收箱。潘建良指，廚餘桶有120升容量，該邨平均每日收到半桶廚餘、約23公斤至25公斤，由於廚餘桶會發臭，故每天都要清理。分類回收桶亦不會每天都滿，「一星期約收集一兩次左右。」

放眼香港其他屋邨，潘建良認為不少屋邨的回收配套仍未準備好，「並非每條邨都像連翠邨般配套措施完善，有些是幾個屋苑屋邨共用一個廚餘機。市民不想『尋尋覓覓』尋找，索性將廚餘扔進一般垃圾桶內，其實不能單靠市民自動自覺減廢，需有完整的回收鏈。」

他坦言，在全港市民環保意識和回收配套不足的情況下，若推出垃圾收費計劃，或有居民為減省購買指定垃圾袋成本，而不守規矩亂扔垃圾，「若有人將垃圾棄置到邨外的街邊垃圾桶，不可能24小時監測，很難找上門勸阻，或明知是某戶也苦沒證據。」

增試點配合教育 從娃娃抓起

他又認為，目前「先行先試」計劃規模太小，僅14個試點，得出的經驗未必代表將來實際情況，估計市民普遍要一兩年時間才適應垃圾收費計劃的操作，故建議特區政府考慮押後正式推行的時間表，其間更積極進行試驗和統計，同時完善回收系統與廚餘機，方便市民「就近回收」。

垃圾徵費是全民參與的政策，潘建良建議政府加強相關宣傳及教育工作，例如在每個大型公共屋邨舉行全民環保周，並以中小學童為培養目標，在國民教育中加入相關課程，培養市民自小養成回收的習慣，由學童將環保回收資訊帶回家，有效地將環保回收等訊息滲透至每個家庭。

他舉例說，很多成功地方如日本，於上世紀七十年代已着手環保宣傳教育，循序漸進，讓全城市民確認環保的重要性，一步一步走，才取得今天的成果。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2024/05/22）