文／宇 文
中國「產能過剩」？這是美國搞的反華「偽命題」。
近日，訪華的美國財政部長耶倫和德國總理朔爾茨都提到中國產能過剩。尤其是耶倫，訪華期間和回到美國後，開始把中國產能過剩從經貿上綱上線到「泛政治化」。
對於美歐政要提出的中國產能過剩，國務院總理李強在會見耶倫時明確指出，希望美國別把經貿問題「泛政治化」。此外，財政部、外交部和商務部官員近來連續發聲，駁斥美歐對華無端指責的產能過剩。
4月8日，財政部副部長廖岷指出，所謂產能過剩是市場機制發揮作用的表現，供需不平衡「往往是常態」，在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發生，在美國等西方國家歷史上也多次出現。4月9日，外交部發言人表示，解決產能過剩問題主要還要依靠市場按照價值規律進行調節。4月11日，商務部發言人針對歐盟向中國風力渦輪機供應商發起補貼調查回應稱，中國風電等新能源企業依靠持續的技術創新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭實現了快速發展，贏得了競爭優勢，處於全球領先地位，「這是任何補貼也補不出來的」。4月17日，國家發展改革委政策研究室主任金賢東直言，對於產能問題，要從經濟規律出發，客觀、辯證看待。在市場經濟條件下，供需平衡是相對的、不平衡是普遍的，適度的產大於需有利於市場競爭和優勝劣汰，這種現象普遍存在。
圖阻礙中國新質生產力發展
美國也好，歐洲也罷，指責中國產能過剩不僅不靠譜沒道理，事實上也是自擊美國和歐洲的軟肋。首先，美歐是市場經濟的肇始地，而且經常將市場、競爭掛在嘴上。現在，中國製造業，尤其是新能源汽車、鋰電池、光伏等產品，在全球市場競爭者贏得了優勢，美歐反而不講市場、不講競爭了，美歐邏輯難以自洽。其次，市場競爭不是理想主義的供需平衡，而是優勝劣汰，擁有競爭優勢的產品，適度增加產能，實現價格優勢，不僅有利於推進產業鏈和供應鏈優化升級，也助力新技術嵌入其中，促進全球化高質量發展。其三，優勢產品形成的價格優勢，不僅惠及消費者，也有助於抑制全球通脹，對於尚未終結通脹周期的美歐市場而言，中國「新三樣」商品有助於美歐降低通脹。所以，美國對中國的指責不合邏輯，中國市場的發展反有助美歐和全球降低通脹，刺激發展綠色智能產業。
更諷刺的是，無論是推進新能源汽車，還是發展綠色清潔能源，美歐都是全球首倡者。在推進碳中和問題上，美歐更以全球先行者自居，逼迫中國等發展中國家承擔更多全球責任。然而，當中國通過革新、產業升級、且形成「新三樣」為代表的綠色能源產供鏈時，美歐卻反過來批評中國產能過剩。而且，面對全球領先的中國新能源汽車產業，美歐陷入恐慌焦慮和保守主義，不僅無端指責中國產能過剩，甚至連油車禁售政策也在鬆動。以歐盟為例，雖然設定2035年油車禁售時間表，但也為使用碳中和燃料的油車開了「續命後門」。
這說明，美歐指責中國產能過剩是假，對中國「新三樣」感到害怕是真，試圖利用「產能過剩」阻礙中國新質生產力發展才是根本目的。所以，無論是美國基於「泛政治化」目的指責中國產能過剩，還是歐盟出於貿易保護主義故意製造中國產能過剩輿論，都說明中國產能過剩是美歐製造的「偽命題」。
2023年，中國「新三樣」出口只佔中國出口總額的4.5%，而且中國產新能源汽車海外市場價格遠高於國內，在歐盟價格甚至比國內市場高出兩倍。這也凸顯，中國「新三樣」既非產能過剩，也非低價傾銷。歐盟對華新能源汽車等發起補貼調查，顯然是基於保守主義。德國總理朔爾茨訪華時雖然要求中國不要傾銷和生產過剩，但也呼籲歐盟不要出於保護主義的私利而採取行動。
在對華高關稅政策下，美國沒有進口中國新能源汽車，針對中國「新三樣」的產能過剩只是為了反華而反華。從對華「全面脫鈎」到對華「去風險」再到指責中國「產能過剩」，都是美國玩弄的反華花招。
美歐綠色產業競爭落後全球
中國是全球第一大貨物貿易國，當中國向美國出口海量低價生活用品時，美國不說中國產能過剩；當年中國通過4萬億大投資拯救全球經濟而背負產能過剩壓力時，美西方不說中國產能過剩；當中國每年大量進口芯片、飛機、大豆、原油等商品，尤其是美國對華出口農產品當作貿易戰工具，甚至要求中國進口波音系列飛機時，美國是不是也是產能過剩？
在全球化邏輯下，受全球經濟發展不平衡和地緣政治及各種複雜因素影響，全球市場供需不可能處於理想化的平衡狀態。全球各經濟產業發展有落差，市場競爭能力存在差異。美歐作為全球發達經濟體，在全球化中長期處於主導地位，應該深知經濟全球化的基本邏輯。何況，美歐等利用地緣政治和經濟優勢，一直向全球市場輸出各種利己主義的不公平手段，譬如價格傾銷、資本掠奪、技術壟斷、貨幣訛詐等等。因此，面對中國這個新興經濟體，也會以「小人之心」無端揣測中國會對美西方實施上不得台面的利己措施。
美國與其對華進行無謂的「脫鈎」「去風險」和炮製「中國產能過剩論」，還不如拋卻「小院高牆」心態，好好發展綠色能源產業。否則，美歐在全球綠色產業競爭中真的要落後了。
（來源：大公報A10：評論 2024/04/22）
