香港文匯報報道，美國不少駐外官員和使館員工，近年爆出各類醜聞，不乏涉嫌干預派駐地內政事務、影響派駐國利益。

駐星大使「倒米」被公審

美國國務院監察長辦公室（OIG）周五（3月1日）發布報告，警告美國駐新加坡大使館在大使卡普蘭領導下，與新加坡各政府部門缺乏溝通、關係不佳，耗費巨資推出與新加坡社會實情不符的項目。報告批評卡普蘭恐嚇員工、濫用公帑，阻礙美國與新加坡的外交工作，要求當局進一步審查其行為。

卡普蘭本身是餐飲商人及Pure Digital公司前行政總裁，2021年獲總統拜登政府任命為駐新加坡大使，在此之前沒有政府工作經驗。路透社與《海峽時報》報道，OIG此前一次審查美國駐新加坡大使館運作情況已是2012年，遠超5年一次的慣例。報告透過查閱工作文件、訪問使館員工及觀察會議活動得出結論，警告卡普蘭對各類外交議題毫無準備，「他的言論對部門工作產生了反作用」。

員工揭卡普蘭拒與星方開會

報告指出，卡普蘭的許多計劃都無法實現。當中舉例稱，大使館員工曾向OIG表示，他們認為卡普蘭有必要與新加坡外交部舉行更多會晤，但卡普蘭向OIG聲稱，與新加坡外交部的會議毫無成果「只是交換了談話要點，沒有真正討論」。

報告還稱，卡普蘭就任後僅舉行兩次新聞發布會，其中一次更是私下性質、不公開發表，與當地傳統傳媒接觸有限。卡普蘭聲稱他較喜歡運用社交媒體，但實際上，他並無把大使館的社交媒體放在優先位置，而是專注於他個人的官方社媒賬號有多少「粉絲」，他的Instagram個人官方賬號在去年3月僅有825名粉絲，之後增長至4,790。

卡普蘭還曾在2022年疫情期間，提出免費向新加坡民眾戶外播放美式足球聯盟（NFL）「超級碗」賽事，全然不顧當時新加坡正實行社交禁令，以及美式足球在新加坡並不盛行。卡普蘭提出的活動成本高昂、且影響新加坡當局防疫工作，最終未能成事，他為此多次批評大使館員工。

21萬元運鋼琴上軍艦作演奏

卡普蘭亦涉嫌濫用公帑，報告整理大使館曾花費近一萬美元（約7.83萬港元）作為未經授權的「諮詢費」、花費4.8萬美元（約37.6萬港元）作為差旅費，還有2.7萬美元（約21.1萬港元）用於運送一架鋼琴，安排卡普蘭的朋友在一艘停泊在新加坡的美國海軍艦艇上舉行活動演奏慶祝。報告引述大使館員工表示，卡普蘭經常「貶低且恐嚇」他們，令他們擔心會被卡普蘭威脅報復。

美國國務院發言人稱，當局會認真對待OIG報告，美國駐新加坡大使館已進行組織架構和工作程序重大改革。卡普蘭則表示願意承擔全部責任，承諾解決報告中的各類關切。

拜登「金主」進貢78萬獲優差

今次被揭行為不當的美國駐新加坡大使卡普蘭，是總統拜登的一名「金主」，為民主黨至少提供10萬美元（約78.3萬港元）政治獻金。多間美媒指出，美國歷任政府將發達國家大使的優差委派給金主和政治盟友，已是公開的秘密。許多職業外交官質疑這些金主幾乎毫無外交經驗，只會損害美國和派駐國家的外交利益。

美國《外交政策》雜誌去年總結拜登政府委派的駐外大使，當中有至少24名金主。例如駐瑞士大使米勒在2020年，為拜登的競選基金會捐贈36.5萬美元（約286萬港元）。2010年以來，身為瑞銀前副總裁的米勒，和伴侶合共為民主黨提供的政治獻金累計達360萬美元（約2,818萬港元）。任命米勒時，白宮盛讚他在「促進性少數群體權益和慈善事業的貢獻」，是獲得提名的重要原因。

報道也指出，民主黨長期金主哈特利先後擔任過美國駐法國大使，以及現時的美國駐英國大使。2017年以來，哈特利向民主黨直接捐款至少64.6萬美元（約506萬港元）。還有消息指從2007年到2012年間，哈特利已經為民主黨捐獻220萬美元（約1,722萬港元）。

發帖煽動民眾投反對派　駐津巴布韋大使被召見

美國派駐多國的外交人員都被揭涉嫌干預當地內政。非洲國家津巴布韋去年5月底舉行大選之際，美國駐津巴布韋大使館多次在社媒發帖，試圖煽動當地選民，票投美國支持的反對派勢力。津巴布韋政府直接召見美國駐津大使弗倫奇，警告美方不要干預當地的正常選舉進程、試圖插手津國內政，要求美方刪除相關帖文。

津巴布韋外交部署理常務秘書奇卡瓦表示，美國駐津巴布韋大使館在當地選舉前發布連串帖文，聲稱鼓勵選民登記投票、確保「在即將舉行的大選中聽到你們的聲音」。奇卡瓦警告弗倫奇，美方的做法偏離了《維也納外交公約》的外交規範，試圖干涉津巴布韋內政，敦促美國駐津大使館秉承兩國重新接觸的精神，不要發布此類訊息。

使館收買媒體抹黑中企

津巴布韋最大報刊《先驅報》早在2021年披露，美國政府透過駐津巴布韋大使館，資助各類機構舉辦所謂研討會，再以每篇文章約1,000美元（約7,830港元）的價格，試圖收買當地私營媒體記者，指示他們發布抹黑中資企業在津投資的負面報道。該報道批評美國捏造謊言、試圖煽動仇恨情緒的做法，只會失去發展中國家的尊重。

美國和歐盟多年以津巴布韋政府「鎮壓反對勢力」為由，持續實施對津單邊制裁。在聯合國專員報告明確指出，相關制裁嚴重影響津國民生後，美方仍未根據國際法原則取消單邊制裁。津國反制裁組織在當地去年大選前，已向當地高等法院提起訴訟，要求美國政府就對津國的制裁賠償損失。

駐西班牙使館職員行賄竊密被逐出境

美國去年被揭在駐盟國西班牙的大使館派出特工，以利誘換取機密情報。

西班牙政府去年12月初，發現至少兩名美國大使館職員涉案，指他們向西班牙情報官員行賄獲取機密，並將他們驅逐出境。西班牙當局也就事件向美方提出抗議。

路透社和美聯社引述西班牙傳媒《國家報》報道，被美國間諜以巨額報酬招募的兩名西班牙國家情報中心（CNI）官員，向對方提供了大量情報，當中包括最高級別的機密，事件涉及至少兩名美國間諜，都供職於美國大使館。據報西班牙國防大臣羅布萊斯知悉事件後，迅速傳召美國駐西班牙大使雷諾索強烈抗議，強調招募他國情報官員背叛自己的國家，屬於公開的敵對行動，「這種行為從未用於針對夥伴國家、針對盟國。」

報道指出，雷諾索辯稱大使館對事件不知情，雖然致歉並承諾配合調查，但雷諾索依然聲稱，美國間諜的工作是獨立於大使館暗中進行。美方最終在西班牙外交部和國防部的聯合要求下，才安排兩名涉案特工離開西班牙。

駐菲墨官員孌童落藥性侵28女成階下囚

美國多名駐外使館官員均被揭在任職期間犯下性侵罪行。美國駐菲律賓大使館前外交官員、現年63歲的切維斯被揭在派駐菲律賓期間，與當地未成年少女發生性關係，並非法持有大量兒童色情製品，於去年被判處15年監禁。美國駐墨西哥大使館前外交官員雷蒙德去年11月也認罪稱，他在包括任職期間對至少28名女性落藥並實施性侵，預計將被判囚24年至30年。

美媒報道稱，切維斯於2017年至2021年任職美國駐菲律賓大使館。從2020年12月到2021年3月期間，切維斯透過聊天應用程式認識當地15歲至16歲的青少年，付錢安排他們製作露骨的色情圖片發給他。2021年2月，切維斯連續兩次與16歲的菲律賓少女發生性行為，他知道對方實際年齡，還至少一次使用政府發放的工作手機，拍攝了性行為的全過程。

雷蒙德是一名美國中央情報局（CIA）前官員，他承認從2006年到2020年間，自己向多名女性落藥致其昏迷後，在未經同意前提下觸摸她們的私處，拍攝數以百計的裸體照片和影片，並性侵受害女子。2018年至2020年在美國駐墨西哥城大使館工作期間，雷蒙德更在大使館安排的住所內實施性侵，最終罪行曝光在當地被捕。

前駐加大使一年旅行逾300天

《紐約時報》亦報道，酒店業富豪津尼斯在前總統奧巴馬競選期間，為他籌集約130萬美元（約1,018萬港元），後來獲提名出任美國駐挪威大使。然而津尼斯對挪威一無所知，相關任命在參議院被擱置一年有餘，直到他無奈放棄。前總統特朗普時期，美國駐冰島大使岡特納在疫情期間，竟然提議安排自己在加州遙距辦公。前駐加拿大大使克拉夫特任職期間更花費300多天時間出國旅行。

美國前外交官傑特表示，美國駐外大使要領導數百名員工，參與美國在派駐國家各項政策，「你難道希望政黨金主成為美軍航空母艦的艦長嗎？擔任大使也一樣，這是國家安全問題。」

（來源：香港文匯報A07：國際專題 2024/03/03）