文/屠海鳴

十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港進行7天的調研，受到香港社會高度關注。　　

昨日是夏寶龍來港調研的第一天。昨天下午，在行政長官李家超的陪同下，夏寶龍到政府總部與特區政府官員進行了兩場座談，每場兩個小時。第一場與特區政府司局級官員及常任秘書長座談；第二場與主理財經的6名政府官員座談，包括財政司司長陳茂波等。陪同夏寶龍調研的還有中央港澳工作辦公室副主任、香港中聯辦主任鄭雁雄，中央港澳工作辦公室副主任王靈桂。

夏寶龍表示，此次來港調研，是貫徹落實國家主席習近平去年12月聽取香港特區行政長官李家超述職時的重要講話精神，實地了解香港經濟發展、地區治理、改善民生等情況，與特區政府和社會各界共謀新階段新發展，以更好維護香港長期繁榮穩定，推動「一國兩制」行穩致遠。

今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現「十四五」規劃的關鍵一年，中央一直全力支持香港發揮自身優勢，更好融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定。農曆新年伊始，夏寶龍就來港調研，抵港首日密集會晤特區政府官員，充分體現了中央對特區政府工作的肯定，對行政長官及特區政府作為「當家人」的重視，對進一步落實好「行政主導」的希望。

特區政府工作出色，中央充分肯定

習主席去年12月18日聽取李家超述職時指出：「一年來，李家超行政長官帶領特別行政區政府，敢於擔當、善作善成，堅定維護國家安全，重塑香港區議會制度，順利完成區議會換屆選舉，推動香港走出疫情、迎來整體性復甦，保持香港的獨特地位和優勢，不斷增強發展動能，努力解決民眾急難愁盼問題，鞏固了由亂到治的大勢，促進香港邁向由治及興。中央對李家超行政長官和特別行政區政府的工作是充分肯定的。」

習主席高度概括了行政長官及特區政府的工作特色和主要亮點，夏寶龍昨日在兩場座談交流中，仔細聽取特區政府推進經濟發展、地區治理和改善民生的具體情況。在經濟發展上，特區政府「搶企業」「搶人才」實現突破，去年，來自40多個國家的382間企業來港開展業務，原計劃三年完成的引才計劃，僅用一年完成；在改善民生上，特區政府解決「住房難」實現突破，公屋輪候時間大幅度縮短，已覓得足夠今後10年建房的土地；在地區治理上，區議會回歸基本法訂明的諮詢與服務職能，與地區「三會」及地區關愛隊共同擔負其地區治理的責任；在維護國家安全上，「23條立法」已進入公眾諮詢的法定程序，正在順利推進。

事實證明，過往政府「積極不干預」的取向，不能解決香港社會的深層次矛盾，把有為政府與高效市場結合起來才是正確選擇。行政長官李家超及本屆特區政府事不避難、義不逃責、行不避險、志不求易，破難前行開新局，展現出新風貌。

同去年4月夏寶龍首次在港調研安排一樣，此次他在香港的調研，仍然非常看重行政長官和特區政府作為「當家人」「第一責任人」的角色。去年他在港調研36個活動當中，有31個是由特區政府主辦，行政長官李家超全程參加；調研結束時也是由李家超一個人向媒體做總結。夏寶龍此次在港調研，依舊全程由特區政府安排行程，體現了中央對特區政府的高度信任和重視。

昨天，夏寶龍和政府官員的交流深入淺出，氣氛熱烈。他對特區政府亮點工作如數家珍，對焦點難點問題分析透徹，對「一國兩制」實踐規律的認識高屋建瓴。他注重政府為民辦實事、辦成事，希望大家以實際行動贏得民心，鼓勵行政長官帶領管治團隊把好做法堅持下去，把好經驗複製開來，為大家鼓勁加油，令人感動感佩。

「當家人」履職盡責，須有更大作為

習主席去年12月18日聽取李家超述職時強調，中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。

行政長官及特區政府是香港的「當家人」，中央一貫支持「當家人」勇擔當、善作為。夏寶龍在與政府官員的座談中，再次表達了這層要義。

以中國式現代化推進強國建設和民族復興的偉業，是一部鴻篇巨製，需要全體中華兒女共同奮鬥，其中香港的作用十分獨特。香港要當好中國內地與世界各地之間的「超級聯絡人」，建好高水平對外開放的「橋頭堡」，助力國家書寫高質量發展新篇章，不僅要發展自己，而且要貢獻國家。

香港要發揮好以上作用，特區政府責任重大。如今，香港維護國家安全的各項制度建設已接近尾聲，有了「國安港安」的好環境，政府應引導全社會全神貫注地推進高質量發展。

夏寶龍專門與政府財經官員座談，面對面地聽真言、聽諍言、聽良言，與大家探討香港如何才能更好地搭乘國家發展快車，並在「搭車」的同時，也助推「這輛車」奮力前行。如何找準「上車點」？如何選擇「最佳座」？如何讓「這輛車」動能充沛？等等。深入細緻地交流，有利於中央挺港之策更加精準、更加完備、更加豐富。

「行政主導」全面落實，應該長期堅持

夏寶龍對特區政府過往工作的充分肯定，對未來工作的高度期許，綜合起來看，正是對「行政主導」全面落實十分滿意。

基本法確立了香港「三權分置，行政主導，司法獨立，行政長官代表特區向中央負總責」的政治制度。但過去很長一段時間，「行政主導」並沒有全面落實。掣肘特區政府依法施政的力量很多，政府有心無力，香港社會的矛盾和問題不斷積累，形成了「治理赤字」。而一些別有用心之人，又借這些矛盾和問題大做文章，攻擊特區政府，抹黑「一國兩制」，形成了惡性循環。

在中央的大力支持下，香港完善了選舉制度，把「愛國者治港」落到實處，「行政主導」全面落實。香港社會消除了內耗，政治生態徹底改觀，特區政府輕裝上陣，政府官員無後顧之憂，全力以赴拚經濟謀發展、惠民生添幸福，香港呈現出政通人和、海清河晏的好氣象。事實證明，「行政主導」全面落實，有利於香港發展進步、繁榮穩定，應該長期堅持。

從夏寶龍與特區政府官員的交流溝通中可以明顯感受到，他對「行政主導」非常重視，對全面準確貫徹基本法核心要義非常看重。這也啟示人們，有了好制度，還要落實好。落實基本法如此，落實其他良好制度也是如此。

夏寶龍視野宏闊、思維敏銳、作風務實，對香港事務了然於胸、思考深邃，此次調研覆蓋香港發展的方方面面，調研取得的成果，將會為香港發展注入更強「興」動能。

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）

（來源：大公報A6：要聞 2024/02/23）