國家發改委昨日發布《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，對前海的定位由「一平台一樞紐」，再增加「深港深度融合發展引領區」、「現代服務業高質量發展高地」兩個角色，並就金融及創科等領域合作推出數十項政策，支持香港經濟發展進一步拓展空間。新規劃充分體現了中央對香港發展的高度重視和支持，賦予了香港新的增長動能。特區政府以及社會各界要深入研究方案，進一步做好政策對接，加快北部都會區建設，共同努力打造大灣區高質量發展引擎。

前海是兩地合作的重點區域，對深港創新發展具有重大意義。2010年首份《前海總規》推出，拉開前海發展的大幕；2021年，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，前海迎來了物理空間和政策空間的「雙擴容」。到昨日公布的新《前海總規》，不論是戰略定位、發展目標，還是空間布局、產業發展，都得到了全面提升和增強。而和以往相比，最大的特色在於，新規劃支持香港、服務香港的要求更加突出。

以新增的「深港深度融合發展引領區」定位為例，強調了三個「一體化」：加快推進深港規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通。「現代服務業高質量發展高地」則要求，鞏固提升現代金融、法律服務、資訊服務等優勢領域，推動現代服務業和先進製造業深度融合，攜手香港推動現代服務業蓬勃發展。

為實現四大戰略定位，新規劃提出構建「一心一帶雙港五區」，以及打造優質高效現代服務業新體系的六大舉措。重點措施包括：放寬港澳及外資銀行、保險機構的市場准入條件；打造科技服務產業集群，與香港共建技術轉移中心；聯動香港推進數字貿易專案化產品化，構建數字貿易跨境交易結算新機制；聯動香港建設國際高端航運服務中心，等等。

整份新規劃67處提及香港，處處體現對香港發展的支持，也處處彰顯香港發展的機遇所在。須知道，前海和香港並非「競爭」關係，而是「合作」關係，「雙贏」關係。香港應發揮自身優勢，助力前海深化金融業開放創新、加快科技服務業發展、提高專業服務業國際化水平，以及擴大貿易、法律事務等領域對外開放水平。前海越是成功，香港的優勢也就越彰顯。

行政長官李家超在今年的施政報告提出，將北部都會區規劃分為四大區域，其中的「高端專業服務和物流樞紐」，就與前海合作區對接，體現了特區政府的融合發展思維，得到各方充分肯定。但另一方面也要看到，北部都會區需時20年才能基本建成，而《前海總規》設立到2035年的發展目標，兩者存在一定的落差。如何實現兩地更好協同發展，推動政策和機制的深度銜接，需要雙方加一把勁。

此次公布的《前海總規》升級版，必將有力推動港深合作上新台階，充分發揮港深兩地作為大灣區「雙引擎」的引領帶動作用，推動大灣區打造成為世界級創新平台和增長極。結合今年8月公布的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，以及其他兩地合作重大平台，香港在融入粵港澳大灣區發展中的舞台無限寬廣，各界要乘勢而上，抓住機遇開創發展新局面。

（來源：大公報A5：要聞 2023/12/22）