香港文匯報報道，香港立法會昨日三讀通過的士違例記分制條例草案，濫收車資、拒載等「黑的」行為最高扣十分，9個月後生效，兩年內扣滿15分停牌3個月。然而，扣分制治標不治本，仍未能解決舉證和執法困難的問題。而澳門早年「黑的」問題比香港現在更猖獗，但當地借助科技和推出「新的士法」後，有關檢控個案大減，一度錄得零檢控。香港文匯報記者日前赴澳門「取經」，發現當地新法規定每輛的士均須安裝車載智能終端系統，行車日誌、軌跡、交通信息等紀錄上傳到運輸部門伺服器內，司機與乘客一舉一動無所遁形。當有舉報或發生刑事案件時，執法人員才能獲授權查閱紀錄，保障私隱，根治行業劣行。

香港立法會昨日以68票贊成、3票反對、13票棄權通過的士違例記分制條例草案，不少投棄權票的議員都指出警力有限，缺乏執法扣分制也只是擺設。

香港文匯報記者日前到打擊「黑的」效果顯著的澳門觀摩，並試搭當地的士。甫登上車廂，記者已察覺當地的士較香港的士更自動化，最明顯是咪錶除了顯示里數和車資，還有一欄顯示行李費等附加費，都是全自動計算。車廂內還有一個錄影系統，並貼上告示指系統正在錄影。到達目的地後，咪錶顯示總車資，乘客可選用多種電子支付找數。

外行人對該咪錶的認識大概就局限於表面，而該套系統的供應商「新利達資訊科技（澳門）有限公司」董事總經理魏子傑在接受香港文匯報訪問時，逐一拆解了這套系統的玄機。

他介紹，澳門的士車載終端系統（俗稱「車載機」）於2020年12月正式推行，這是2019年「新的士法」生效後，法例強制規定全澳所有營運的士車輛必須安裝的，安裝費由政府資助，車主繳交5,000元按金，之後每月繳交300元租金，政府也每月支付150元營運津貼。

定期面容識別 防「頂包」駕駛

該系統標準配置包括車載智能終端設備，以及錄音錄影系統，其中「車載機」功能是核心所在，司機營業前要使用人面識別和的士駕駛證拍卡雙重認證登入「車載機」，變相是為司機進行打卡，行車期間系統更會定期進行面容識別，防止司機找不合資格者駕駛「頂包」。

無法改跳字快慢 免非法改咪錶

「車載機」也是智能計價咪錶，魏子傑表示，任何人（包括司機或第三方）都無法更改跳字快慢，避免非法改動咪錶，而附加費全部在熒幕上以中文選項顯示，「例如由澳門國際機場上車，兩件行李，附加費總共幾多？系統已按政府規定設定好相關價格，司機只需選擇相關附加費項目和數量，就會自動計算車資總價。」

「車載機」「煞食」之處是能記錄行車軌跡、交通信息等，魏子傑說：「它採用GPS+北斗雙定位系統，精準記錄每一程路線，並實時上傳至交通事務局相關部門。」加上車廂內的錄音錄影系統，全程記錄車內司機和乘客一舉一動，並儲存在「車載機」的「黑匣子」內，只有政府授權人士才能查閱相關內容，法例並規定只能作特定案件調查用途，除了交通局和相關司法部門外，其他政府部門也無權查閱。.

執法者獲授權方可取證查錄音錄影

錄音錄影則在車內硬盤儲存30天，並設有封簽，一般讀卡器和播放器無法查看其內容，只有當司機或乘客投訴對方，執法人員方獲授權取證，保障各方私隱，違者會被處罰。此外，車內還具備一個緊急按鈕，司機遇到危險可即時通知供應商聯絡警方求助。

魏子傑表示，明年澳門特區政府發500個的士新牌，規定該批的士必須安裝電子支付設備，以及司機行為監察系統，車內外還安裝攝像頭和雷達，監察司機有無疲勞駕駛、單手握方向盤等，車外鏡頭和雷達則用以識別司機有否危險駕駛、不遵守交通規則，並透過AI技術記錄並分析行為次數。

該系統保障的士車廂內所有人的權益，魏子傑舉例指，曾有一位乘客在車廂內取走上一手乘客遺留的手機，失主報警後，司機成嫌疑人，但系統還他清白，警方更成功透過車內錄像和行車路線拘捕該名偷走手機的乘客。

2019年實施「新的士法」 次年一度零違規

澳門自2019年「新的士法」實施後，2020年交通事務局一度錄得零違規紀錄，治安警察局只錄得不足150宗。2020年底「車載機」全面啟用後，翌年全年違規個案更不足100宗。

業界倡港仿效 着力保障私隱

對於引入智能系統加強的士監管，香港立法會交通事務委員會主席陳恒鑌在接受香港文匯報訪問時表示，全面安裝錄音錄影系統和收集GPS數據對的士司機利多於弊，既能解決爭拗，亦有助於降低的士保費價格，的士司機「身正不用怕影子歪」。的士業界也支持該做法，但認為行業以個體戶為主，猶如一盤散沙，香港必須仿效澳門，由政府牽頭、由上而下推動電子化，並在保障私隱方面下工夫，給予市民大眾信心。

陳恒鑌：全面電子化有望調低的士保費

陳恒鑌表示，目前香港的士業界也有與供應商合作，透過特區政府「智慧交通基金」，試行一套「的士安全駕駛大數據智能系統」，在車廂安裝三組鏡頭，透過收集的士司機駕駛數據和人工智能計算、大數據雲計算等技術，適時提醒司機注意駕駛安全，並協助車隊和車主了解的士使用情況，降低意外率和提升管理效率。

據他了解，該系統已具備錄音錄影功能，可作為日後監管的士司機的基礎，但系統不具備GPS功能，無法記錄行車路線，且試行階段數據僅上傳至供應商雲端作測試用，「要作監管使用，還需得到運輸署支持。」

陳恒鑌認為，香港的士若能全面電子化，將有助解決各類老生常談的的士問題，加強各種違規違法的阻嚇力，減低意外率，有望調低的士保險費用。「澳門同內地的的士智能系統各有特色，值得香港參考，研發適合香港的系統。」

的士管理人協會主席梁達壯，身兼車主、司機、打理人「三角」。他向香港文匯報表示，支持透過科技加強對行業監管。目前，香港的士業亦有應用不同程度智能系統，但主要用途是判定交通意外責任、解決保險爭議和保障駕駛安全，對於行業監管暫未有作用。

他建議特區政府牽頭，在立法時加強解釋，特別是在保障私隱方面，讓信息更公開透明，釋除大家的疑慮，才能獲得業界支持，讓市民和旅客重拾信心。

在設備費用方面，梁達壯並不擔心：「目前不少的士自發租用的設備每月租金要120元，若能夠統一監管，作為車主每月幾百元的費用，對全年營收來說是小數目，能讓香港的士業走上正途才是關鍵。」

（來源：香港文匯報A02：要聞 2023/12/15）