（香港文匯報 記者 李紫妍、方俊明 廣州報道）廣東省公布《「數字灣區」建設三年行動方案》（下稱「行動方案」），明確以數字化促進粵港澳三地經濟發展、公共服務與社會治理深度融合的目標。行動方案具體規劃了包括要素、商事、產業、生活等在內7個方面的主要任務。在「推動政府服務銜接融合，實現灣區居民『生活通』」方面，行動方案提出，推動三地居民統一身份認證、電子簽名互認，實現企業和居民高頻事項「跨境通辦」。

廣東省政務服務數據管理局黨組成員魏文濤說，粵港兩地創新建立粵港在線身份互認體系，在國內首次實現內地政務系統對香港市民身份的在線認證。香港市民登錄廣東政務服務網、粵省事時，選擇通過香港「智方便」認證，即可順利完成身份核驗，線上辦理內地政務服務。

今年以來，廣東省政務服務數據管理局牽頭會同各地、各部門和港澳特區政府相關部門啟動了「數字灣區」建設工作。廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛表示，「數字灣區」建設的目標是將粵港澳大灣區打造成為全球數字化最高水平的灣區。而「數字灣區」建設將依託橫琴、前海、南沙等區域作為粵港澳全面合作平台的示範效應，探索建設「粵港澳數據特區」。「我們非常鼓勵有條件的企業參與建立三地『數字灣區』聯合工作機制，形成政企高效協同、資源整合共享的工作推進體系。」

將上線「灣事通」對接「智方便」

針對實現灣區居民「生活通」，行動方案從兩個方面進行統籌安排。在推動粵港澳政務服務一體化方面，行動方案提出，加快推動大灣區政務服務事項目錄、標準銜接，按照用戶授權原則，着力打通粵港澳三地政務服務鏈條和數據共享堵點，推動三地居民統一身份認證、電子簽名互認，實現企業和居民高頻事項「跨境通辦」。協調國家有關部門推動港澳居民來往內地通行證（即回鄉證）等港澳居民高頻事項全流程電子化辦理。

另一方面， 針對粵港澳大灣區居民通信、交通、食住行的需要，「灣事通」泛公共服務平台將亮相。行動規劃指出，推動廣東政務服務網、「粵系列」移動政務服務平台與香港「智方便」、澳門「一戶通」等政府服務平台對接互認。充分聚合和引導社會力量，打造「灣事通」泛公共服務與資訊平台，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通信、支付、求職、養老、醫療、教育、保險、吃住遊等場景和習慣，提供無感、便捷的跨境服務。拓展跨境電子錢包、數字貨幣、移動支付等應用在大灣區互認互通。

據了解， 「灣事通」小程序將於近日在微信和支付寶小程序同步上線。魏文濤介紹說，「灣事通」為在大灣區跨境工作、生活、旅遊的民眾，提供無感便捷的服務。譬如，內地居民赴港澳旅遊時只要通過「灣事通」小程序，就可快速預約辦理通行證件、查詢附近出入境辦事大廳、辦理境外手機流量套餐等服務。港澳居民前往內地，用「灣事通」也可享受同樣以回鄉證辦理指引及預約、「港車北上」指引、通關、交通、生活等「一站式」服務。

魏文濤表示：「我們將持續優化改進用戶體驗，推動更多泛公共服務進駐灣事通小程序，以數字化實現『一碼暢行灣區』，構建灣區優質生活圈。」

加快推動回鄉證享同等便利

行動方案還明確將進一步豐富回鄉證、港澳居民居住證在大灣區的便利應用場景。行動方案指出，將加快推動港澳居民來往內地通行證、港澳居民居住證在大灣區交通、住宿、求職、保險、電子貨幣、購票、金融、電信、財產登記等業務辦理方面，享有與內地居民身份證同等便利，指導通信運營商對相關網站、平台身份認證及服務功能優化升級。加快粵港澳三地養老領域數字化合作，開展大灣區智慧養老試點，鼓勵社會力量整合利用三地康養資源和先進模式，提供精細便捷的養老服務。

「數字灣區」建設三步走

①2023年

啟動「數字灣區」建設，粵港澳三地建立「數字灣區」聯合工作機制，並在智慧城市共建、政務服務「跨境通辦」、泛公共服務與資訊聚合、數字化招商引資、數字化人才培養、數字化均衡發展等重點領域率先取得突破。

②2024年

粵港澳三地通過數字化合作，在推動要素資源流通、數字產業集聚發展、新型基礎設施連通、社會數字化治理等方面，形成政府引導、企業主導、社會參與的多元共建模式，數字化成為大灣區建設的重要推動力。

③2025年

基本完成「數字灣區」建設任務，實現大灣區數字化規制規則有效對接，新型基礎設施建設高效聯通，計算能力、存儲能力均衡發展。「數字灣區」建設成為大灣區新的經濟增長點，「數能」成為驅動經濟社會高質量發展的新動能。

特稿｜港青期待「灣事通」快上線

《「數字灣區」建設三年行動方案》提出要充分發揮數字政府「大平台、大數據、大服務、大治理、大協同」能力，推動粵港澳數據、人才、物流、資金暢通流動「要素通」、 公共服務融合便利「生活通」等目標。其中，為推動粵港澳政務服務一體化，粵港兩地創新建立了在線身份互認體系，優化統一身份認證、電子簽名互認互通，推出「灣事通」綜合服務平台，提供一站式服務體驗。就讀於廣州中醫藥大學的港生林鼎雲表示，非常期待相關功能和平台早日上線，將給北上求學、發展的港人港青以極大的便利。

林鼎雲說，他在內地都是綁定回鄉證進行身份認證，但遭遇了諸多不便之處。剛來內地求學時，由於在廣州居住時間未滿半年，他還無法辦理居住證，而許多網上平台的身份認證都需18位數字的證件號，即居住證或內地居民身份證的證件號格式，令他時常感覺不便。

例如出門遊玩時，需要在攜程、美團等平台用身份信息訂房，但許多民宿和普通酒店都不支持以回鄉證進行預訂，由於無法認證與回鄉證綁定的學生身份，因此無法享受學生優惠。

「辦理醫保也是一個問題，它也需要18位的證件號。」林鼎雲為此需自行前往相關單位辦理手續。此外，他身邊的香港同學也因此經歷過各種不便，例如更換內地駕駛證、進部分城市的高鐵站、辦理求職入職相關手續等。因此，在聽聞「灣事通」平台即將上線後，林鼎雲表示十分期待，非常希望「數字灣區」的建設能夠切實地惠及在灣區發展的港人港青。

加快一體化算力網絡建設　河套試點產業數字化合作

新出爐的《「數字灣區」建設三年行動方案》提出加快建設數字產業集聚發展新高地，帶動灣區數字「產業通」。其中，加快推動粵港澳三地數字技術聯合創新和產業化，對標全球領先地區，構建高標準、一體化的完整數據產業鏈，提升大灣區城市群數據產業發展能級。鼓勵支持粵港澳三地企業、高校、科研機構共建高水平數字協同創新平台，推動數字科技成果轉化。

算力基礎設施共建共享

廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛表示，該局將會同港澳地區建設高速泛在融合的網絡基礎設施，加快一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點建設，推動大灣區算力基礎設施共建共享。而行動方案也明確，鼓勵龍頭企業圍繞通用人工智能、高端算力建設等重點領域建設聯合實驗室，謀劃發布算力夥伴計劃。在醫療影像、智能視覺、基礎軟硬件、普惠金融等領域推進國家和省新一代人工智能開放創新平台建設。依託大灣區信息產業、通信產業、計算機軟件行業規模和技術優勢，大力發展雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等數字經濟重點產業。

穗深新一代AI創新發展

行動方案還提出，深化「國家工業互聯網示範區」建設，實施產業集群數字化轉型工程，構建以「工業互聯園區+行業平台+專精特新企業群+產業數字金融」為核心的新製造生態系統。同時，加快粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心建設。積極推動港澳創新資源參與信息技術領域省實驗室建設，加快推進大灣區交叉研究平台和前沿學科建設，加強數字領域核心技術攻關。

其中，以河套為試點，開展生命健康、人工智能、數據、先進製造、新能源等產業數字化合作。支持廣州、深圳推進國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區建設，打造人工智能技術創新策源地。積極協調國家有關部門，進一步放寬信息傳輸、軟件和信息技術服務業的外資市場准入限制，鼓勵港澳企業提供數字內容增值服務。

（來源：香港文匯報A01：要聞 2023/11/22）