（香港文匯報 記者 黃子晉）香港特區行政長官李家超在新一份施政報告中表示，特區政府會全力維護國家安全，完善相關法律制度和執行機制，包括於明年內完成基本法第二十三條立法。保安局局長鄧炳強日前接受香港文匯報專訪時表示，美西方企圖透過包括「制裁」在內的各種方式打壓香港，不但危害香港，也危害中國的國家安全，相信特區政府對基本法第二十三條的立法工作也會被美西方針對性抹黑。但他強調，任何「制裁」恐嚇都無阻二十三條的立法工作，又強調會做好公眾諮詢，確保有意見的市民都有方法提出。「（所謂『制裁』）對於我們盡忠職守的人沒有任何效果、任何影響。」

香港基本法第二十三條立法是香港特區的憲制責任。鄧炳強表示，經過2019年的黑暴、港版「顏色革命」後，相信香港市民都看清楚，立法亦有實際需要，才能更好維護國家安全，保障香港市民的安全。

「黑暴」反映維護國安必要

他透露，有關立法工作除了會參考2003年推出的草案外，因應目前香港所面對的國家安全風險與當年大有不同，特區政府會檢視2019年黑暴所發生的事情，以及將來香港可能面對的風險，確保法例有足夠能力應對，並會參考中國內地以及世界各地的相關法例，「英國、美國、加拿大、澳洲、新加坡等國的都會參考。」

防間諜行為　條文必與時並進

談到間諜行為對香港及國家安全構成的風險，鄧炳強表示，現行針對間諜行為的香港法例都是很久以前制訂的，主要針對防止有人到軍事設施拍照、畫圖等情況，因此已無法有效打擊現今的各式各樣的間諜行為，因此基本法第二十三條的立法條文必然會「與時並進」。

對美西方不斷抹黑特區政府的維護國家安全工作，鄧炳強批評，美西方崇尚「零和遊戲」思維，自感中國的發展會影響其霸權及國際話語權，近年在打壓中國的崛起的同時，不斷抹黑及想方設法打壓香港，除了煽動「軟對抗」外，更宣稱要所謂「制裁」特區的司法人員及政府官員等，估計接下來的基本法第二十三條立法工作也會被美西方繼續抹黑。「事實上，每隔兩三個月，無論美國、英國，或者其他歐美地方，都有所謂人權報告，說香港好差，稱我們國家好差，我甚至記得有個報告，竟宣稱解放軍干預香港事務。大家在香港生活都知道，我們的解放軍駐港部隊都在軍營內，曾幾何時有出過來干擾過我們呢？」他說，「香港國安法實施至今，我們拘捕了大約260人，檢控了超過160人，而事實上在已審結的90多宗案件入面，全部都是入罪，證明我們是沒有含糊，我們在很清晰、有足夠證據的情況底下，才會進行檢控。」

做對事講真話　不怕外力施壓

鄧炳強強調，美西方政客之所以以所謂「制裁」恐嚇特區的官員、法官、檢控官，甚至律師，企圖阻礙大家依法維護國家安全，反映其不希望他們的代理人、爪牙受到懲治，「他們以為用這些方法，便能恐嚇到我們不去盡我們的責任，我想這是錯的，你越恐嚇我們，我們便越知道現在做的事是對的，越是要堅持下去。」

他坦言，美西方顛倒是非的手段在國際上已是司空見慣，正如早前國際刑事法庭調查美軍在阿富汗戰爭涉及的違反人道罪行時，美國竟稱要制裁那些國際刑事法庭的檢控官，「這些做法有如黑社會、黑手黨，你要查我，我便搞你，我就要制裁你，希望用污泥來塞住我們講真說話的口。但我要說的是，這些只會徒勞，對於我們只會盡忠職守的人，沒有任何效果、任何影響。」

為應對「有心人」的抹黑，鄧炳強表示，特區政府目標在明年完成基本法第二十三條的立法，必然會安排公眾諮詢，確保任何市民都有機會對立法給予意見，同時會做好維護國家安全的宣傳教育，一一澄清美西方的抹黑。

警惕「軟對抗」煽仇恨　培訓導師助力國安教育

在香港國安法落實後，仍有反中亂港分子死心不息，更以所謂「軟對抗」的方式負隅頑抗。保安局局長鄧炳強日前在接受香港文匯報專訪時說，「軟對抗」近年在香港無日無之，正如一些所謂「黃店」持續宣揚對特區政府的不滿，甚至有些人蠱惑他人去犯法，自己卻不犯法等。為此，特區政府除了以法例應對外，還會做好宣傳教育，讓市民不會被人煽動到。特區政府正計劃於2025年在全港各區培訓約2,600名「地區導師」，推廣維護國家安全等知識等。

亂港者騎劫議題　造謠煽違法

鄧炳強說，香港近年有不少反中亂港分子以所謂「軟對抗」，對抗中央擁有對香港特區的全面管治權、中央授權特區的高度自治權等，譬如會透過以推廣文化、藝術的活動作包裝，事實卻不是為推廣文化、藝術，而是藉此煽動人們仇恨特區政府，仇恨中央政府，挑撥對香港不同界別的仇恨。

「這正是『軟對抗』惡毒的地方，很多時他們好像不犯法，但有時卻會僭越犯法的界線，或者他會煽惑他人去犯法，但自己卻不犯法，所以我們除了用法例應對外，亦要清楚告訴香港市民，當『軟對抗』出現時，千萬不要被人煽動到，要明白這些人不是真的在搞什麼藝術，不是真的要什麼自由，只不過利用這個方法去危害國家安全。」

鄧炳強形容，「軟對抗」近年在香港無日無之，譬如有一些所謂「黃店」，在店舖內持續張貼很多讚美黑暴的標語，鼓吹對特區政府的不滿和仇恨，特區政府採取執法行動也是天經地義，但他們卻會說成特區政府在打壓他們。早前，香港和內地發展跨境器官移植合作機制，讓兩地如果有一些本地配對不到的器官可交予另外一方拯救生命，是件大好事，香港亦有位小朋友因此得以延續生命，但竟被人抹黑為「香港人的內臟全部拿給了內地」云云。

鄧炳強強調，保安局定會加強推廣國家安全教育工作，包括正計劃於2025年在全港各區培訓約2,600名「地區導師」，推廣維護國家安全等知識，期望每名導師能再訓練30人，讓合共最少有7.8萬人完成受訓。同時，局方全力支持香港國安委在香港歷史博物館設置「國家安全展覽廳」。

河套研人面識別　過關免出示證件

香港和深圳的夥伴關係密不可分，兩地居民往來愈發頻繁，兩地政府亦全力發展深港科技創新合作區，共建「一區兩園」。保安局局長鄧炳強日前接受香港文匯報訪問時表示，兩地政府除了正探討在未來新皇崗口岸實施「合作查驗、一次放行」的邊檢查驗模式外，還會研究在重建的沙頭角口岸簡化過關模式，讓過關更便捷。同時，特區政府亦研究在發展中的河套區小口岸落實應用人面識別等相對簡單的通關安排，讓出入區內工作的人士有機會證件都不用拿出來便能過關，十分便利。

「合作查驗」個人資料不會互換

談到港深兩地政府正研究在新皇崗口岸實施「合作查驗、一次放行」。鄧炳強表示，有關做法讓出入境的人士既可選用傳統過關方法，也可在事先分別向兩地的相關部門登記後，選用更便捷的邊境查驗模式。

他強調，兩地相關部門用作「合作查驗、一次放行」的個人資料均不會互換，倘有人抹黑香港的出入境登記個人資料會交予內地部門，猶如昔日有反中亂港分子抹黑高鐵西九龍站的「內地口岸區」般，只是不想社會進步，挑撥矛盾，希望市民切勿受人以此挑撥。

在開放沙頭角禁區方面，鄧炳強說，由於港深兩地仍有走私等情況出現，故該邊境禁區仍需實施管制措施。不過，繼去年6月沙頭角第一階段開放，讓遊客可於星期六日或公眾假期遊覽沙頭角碼頭，以及乘船到外島外，明年1月的第二階段開放，將開放整個沙頭角禁區，屆時每日將設1,000個名額，包括300個自由行，以及700個跟團，讓遊客或香港市民只需事先申請通行證，就可以到沙頭角參觀，希望大家能在沙頭角過精彩豐富的一天。

與灣區各城市合作　消防互助應對天災

今年2月，香港特區救援隊遠赴土耳其地震災區參與救援工作，從一片廢墟的災區奇跡般地拯救了4條寶貴生命。保安局局長鄧炳強接受專訪時表示，有見特區救援隊能在參與海外救災時發揮重要作用，特區政府經過檢視，決定聯同大灣區其他城市設立一個全新的應急救援行動方案，讓大灣區城市在發生自然災害和重大突發事故時能互相幫忙。

新一份施政報告提出要聯同廣東省政府及澳門特區政府制定全新《粵港澳大灣區應急救援行動方案》。鄧炳強說，雖然早於2008年，粵港澳三地已有關於緊急救援的協議，但僅以技術交流、資訊分享為主，行動性相對沒那麼高，但有見香港特區救援隊今年2月在消防處帶領下，遠赴土耳其參加地震救援的成功，特區政府認為在國家有事時更應該提供協助，加上在港珠澳大橋啟用後，三地的陸路往來十分便捷，於是特區政府經過重新檢視，決定聯同大灣區其他城市設立有關方案，讓大家有事時能互相幫忙。

「例如澳門在2017年遭遇『天鴿』，香港2018年遭遇『山竹』，這些大風大雨單靠自己一個城市的力量難以承受，譬如澳門後來需要出動了解放軍救災，『山竹』造成的全港性塌樹，香港亦花了一兩個月才完成清理。我們又想，既然如果我們有這麼近的大灣區，是否應該和大家加強一些行動性的合作，於是我們有這個概念，並走訪了大灣區內地9個城市，三地相關部門已有共識，都覺得我們應該有一個大灣區應急方案。」他說。

鄧炳強相信在新方案下，倘有事故發生，內地可以派消防隊支援香港，香港也可以派消防隊支援內地，而現時三地政府正理順有關安排，包括如何清關；一些氣樽的牌照事宜；車、人如何進出等一些技術性安排。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2023/11/10）