大公報綜合半島電視台、新華社報道：為和平解決巴以問題，巴勒斯坦解放組織與以色列分別於1993年和1995年簽署兩階段的《奧斯陸協議》，巴勒斯坦民族權力機構在不同程度上管理由165塊飛地組成的約旦河西岸A區和B區以及加沙地帶。但隨着以色列持續非法佔領巴勒斯坦領土，該協議本應開啟的和平進程已胎死腹中，巴勒斯坦人民離獨立建國的目標日漸遙遠。
1993年｜《奧斯陸協議》未能帶來和平
在挪威的斡旋下，巴解組織和以色列方面達成協議。1993年9月13日，巴解組織領導人阿拉法特與以色列總理拉賓在美國白宮正式簽署《奧斯陸協議》。該協議規定「結束巴以之間持續數十年的對抗和衝突，並承認雙方的合法及政治權利」，並推動了巴勒斯坦民族權力機構誕生。
巴解組織在「兩國方案」的基礎上承認以色列，並有效簽署了協議。以色列激進猶太主義勢力將拉賓的做法視為「背叛」。1995年11月4日，拉賓遭激進分子阿米爾槍殺身亡。
《奧斯陸協議》的簽署，主要解決的是巴解組織的合法性問題，卻沒有解決領土劃分的問題。曾經是巴解組織奧斯陸協議代表團成員之一的阿什拉維認為，該協議讓以色列在扮演佔領國的角色上，獲得更大的自由，能夠繼續擴大屯墾區，並且為猶太定居者制定更加有利的種族隔離政策，藉以實現和鞏固以色列對此地的永久佔領。
1995年9月28日，巴以雙方在美國簽署了第二階段的協議，即《塔巴協議》，根據該協議，巴勒斯坦權力機構將收回約旦河西岸近30%的區域。《塔巴協議》將約旦河西岸劃分為3塊區域，而以色列保留對地區邊界、外部安全、耶路撒冷和定居點的控制權。這3塊地區分別是受巴勒斯坦權力機構管轄的A區，受巴以共同管轄的B區，完全處於以色列控制下的C區，面積分別佔西岸面積的18%、22%和60%。
1987年｜哈馬斯崛起 控制加沙地帶
1987年12月，一輛以色列卡車闖入加沙地帶的難民營，壓死4名巴勒斯坦人，導致第一次巴勒斯坦大起義在加沙地帶爆發，並迅速蔓延開來。在此次起義中，大批巴勒斯坦青少年在街頭投擲石塊和自製的燃燒瓶，與以色列軍警對抗。位於埃及的穆斯林兄弟會抓住了起義民眾的憤怒情緒，以加沙為基地建立了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）。
哈馬斯最初的目標是由其下屬武裝派別卡桑旅開展對以色列的武裝鬥爭，並為巴勒斯坦人提供社會福利。但自2005年以色列從加沙撤出後，哈馬斯開始參與巴勒斯坦政治進程。2006年，哈馬斯贏得巴勒斯坦議會選舉，隨後法塔赫和哈馬斯爆發內戰，導致數百名巴勒斯坦人喪生。
2007年，哈馬斯將法塔赫驅逐出加沙地帶，法塔赫恢復對約旦河西岸部分地區的控制。同年6月，以色列對加沙地帶實施海陸空封鎖，指控哈馬斯是「恐怖組織」。
法塔赫和哈馬斯最大的不同點之一在於是否承認以色列的合法性。在巴以問題上，巴解組織承認以色列的合法性，哈馬斯則不承認以色列，並拒絕與以色列開展和談。哈馬斯多次指責阿巴斯領導的巴勒斯坦政府腐敗、低效，與法塔赫之間發生了激烈的權力鬥爭和武裝衝突。2017年，哈馬斯首度接受法塔赫在約旦河西岸與加沙地帶建立巴勒斯坦國的主張，但仍然拒絕承認以色列，並維持武裝對抗的立場。
1964年｜巴解調整政策 尋求和解建國
1964年5月，巴勒斯坦解放組織（巴解）成立，該組織被阿拉伯國家聯盟首腦會議承認為巴勒斯坦人的唯一合法對外代表，其最大派別為巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）。隨着以色列在第四次中東戰爭獲勝，阿拉伯國家意識到難以聯合起來對抗以色列，開始轉變對外政策，從過去親自下場到扶持巴解組織作為代理人，對抗以色列。
1974年11月，巴解組織以觀察員身份受邀參加聯合國會議，佩槍的法塔赫領導人阿拉法特發表了那段著名的講話：「我來到這裏，帶着橄欖枝和自由戰士的槍。請別讓橄欖枝從我手中掉落。」
為了緩解周邊緊張局勢，1979年，以色列和埃及達成《戴維營協議》。以色列將西奈半島歸還埃及，以埃關係正常化。此舉對巴解組織產生了打擊，巴解調整了對以政策，由過去的對抗，走向和解、尋求認同，以尋求建國。
巴解組織政策的改變使得部分巴勒斯坦人感到失望，進而尋找新的支持者。1988年11月，巴勒斯坦全國委員會通過《獨立宣言》，宣布建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。1994年5月12日，巴勒斯坦民族權力機構成立，阿拉法特當選為主席。2004年11月，阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解主席，並於2008年11月當選巴勒斯坦國總統，任職至今。
（來源：大公報A21：國際 2023/11/02）
相關報道：
