（香港文匯報記者 王鼎煌 高鈺 文森））新一份施政報告將於下周三公布。因應香港致力吸納及培養人才及發展國際教育樞紐的願景，有消息透露，施政報告將提出放寬八所教資會資助大學取錄非本地生學額的上限，由現有的20%倍增至40%，並鼓勵各大學更積極從各地包括東南亞、「一帶一路」國家和地區等招生。多名教育界人士昨日回覆香港文匯報表示，增收大學非本地學生不單可推動香港教育產業化，更可填補因本港出生率下降導致的人才短缺問題，為香港未來發展儲備動能，但需要關注大學校舍和宿舍等配套，亦可考慮增設獎學金，焦點資助成績優秀但家境相對困難的學生，吸引更多海外尖子。
消息透露，新一份施政報告會提出打造國際高等教育樞紐，並將八大取錄非本地本科生的上限，由目前20%提高至40%，而各大學都對有關建議表示支持。報告又會提出，鼓勵各大學向「一帶一路」沿線地區及東南亞各國招生，讓生源能更多元化，而不會過度集中於內地生。
院校有能力吸納 課室空間無問題
香港教育大學協理副校長、立法會議員周文港認為，此次增加八大非本地生學額，對推動香港教育國際化大有裨益，且香港目前面臨少子化、老年化、人口外移和人才錯配等情況，增加非本地生入學就讀將能起到吸引人才的作用。
他強調，取錄非本地生是以額外收生形式，本地學額不受影響，而外界關注非本地生增加或導致大學校舍、宿舍等配套措施負荷加重。目前，八大都有能力處理吸納更多學生，且近年特區政府已為八大投入100億元興建新教學大樓及設施，預計未來三年至五年內可落成，相信課室空間不成問題。
為大學創收 利教育產業化
香港教育工作者聯會副會長、立法會議員鄧飛認為，新政策可為香港吸納年輕學生，並能填補近年因本地出生率下降導致的人才短缺，而非本地生屬自費就讀，不受政府資助，相當於為大學創收，亦能推動香港教育產業化，及減輕大學對政府資助的依賴。
他認為增收非本地生可為香港打造教育樞紐、推動香港教育走向國際化賦能，建議各大學可按自身的學系及專業優勢，設計更吸引學科，增加各項課程非本地生收生比例。他亦認同，除了內地尖子外，香港亦應多吸引如「一帶一路」國家學生來港就學，同時提升獎學金，資助成績優秀但家境相對困難的學生，為香港吸納多元化人才。
須確保教學質量及校舍配套
工聯會立法會議員梁子穎關注到新政策實施細節及各大學增收非本地生的教學安排與配套支援，建議特區政府及各大學需要認真思考，及早籌劃解決校園因學生增加的負荷問題，確保教學質量，要照顧到學生日常學習和生活上的需要。
推進兩地職業教育資歷互認 拓港青出路
有消息透露，施政報告會推進職業訓練局與內地資歷互認。周文港認為，目前香港與內地學歷互認，集中在學士學位及以上程度，如能拓展至包括高級文憑等職業教育資歷互認，可促進兩地職業技術人才流動與優勢互補，也可擴闊香港年輕人才的出路。
鄧飛認為，現時香港的高級文憑及不同職業教育資歷行業涵蓋較廣，如要推行兩地互認機制，可優先針對香港建設「八大中心」的相關行業領域互認，推動兩地人才交流流通。
梁子穎表示，若能實現高級文憑互認對兩地技能人才交流是好事，相信對兩地均有受益。不過他亦指，要關注新舉措會否變相有機會放寬大量內地技術工人來港，讓僱主以較低薪資聘請，需要避免影響本地就業。
另外，工聯會職業訓練及促進就業委員會昨日就施政報告的職業教育提出建議，認為香港正面對本地勞動力不足難題，要推動高質量經濟發展升級及轉型，整體人力資源規劃需要配合國家發展及香港的定位，包括現行的職業教育規劃，讓社會及產業發展時與職業教育接軌，長遠亦應訂立人才需求時間表，以適時培訓專才。在再培訓計劃的課程方面，現時報讀資格限制在副學位或以下人士，委員會建議應放寬供較高學歷者亦能報讀，並增加每日津貼，及涵蓋至兼讀制課程。
港校受內地尖子歡迎 浸大萬人申請 嶺大報名翻倍
香港積極發展成國際高等教育樞紐，增加大學非本地生比率是關鍵一步，要招攬世界各地的優秀學生，包括學術水平出眾的內地尖子，為未來發展建構人才庫奠基。事實上，本港高等教育對內地尖子的吸引力正持續增加，多所大學2023/2024學年最新報名數字及收生素質均顯著提升，其中嶺南大學申請人數較去年大增一倍，浸會大學接獲申請亦增至一萬大關。
香港文匯報就2023/24學年內地尖子申請入學最新情況向多所大學查詢。嶺南大學回覆表示，今年經內地高考報讀該校本科資助課程的人數踴躍，申請人數比往年多一倍，而所有入讀學生均獲「一本線」以上的成績，36%人獲發不同種類的獎學金。
浸會大學表示，該校內地生本科申請人數由2022/2023學年約7,000人，顯著增長至2023/2024學年約一萬人，獲錄取學生人數及綜合素質亦有所提升。校方設有全額入學獎學金（每年港幣19.5萬元）及半額獎學金，以獎勵成績優異的內地生，多個部門包括「內地生關顧服務組」亦會支援他們適應香港及校園生活。
理工大學表示，該校2023/24學年內地高考生收生人數與往年相若，但收生水平為近三年最高，校方除為成績優異的學生設入學獎學金，同時持續革新課程，希望吸引更多傑出學生來港升學發展，包括以「德藝計劃」吸納於體藝、社會服務和領導才能的優秀學生，及為本科學生提供機會開展自主研究項目。
城市大學表示，該校課程廣受非本地學生歡迎，申請人數遠多於取錄人數，以內地生為例，2023/2024學年繼續透過全國統招及非統招取錄人數與往年相若。
在其他大學方面，雖然未有更新本學年申請情況，但以香港大學為例，去年就收到逾1.5萬名內地生報讀，包括高考生申請數較之前一年翻倍，競爭比率高達50人爭一位。
話你知：非本地生學費高3倍 不佔港生學額
特區政府有意放寬八所資助大學學士課程招收非本地生上限至40%，可望為高等教育及人才發展帶來新動力，惟相關資源分配問題亦受關注。事實上，八大招收非本地生均屬於「核准學額」以外的指標，與港生屬於「兩條隊」，並不影響其入學機會。另一方面，由於非本地本科生的學費水平較港生高出兩倍至三倍，大學相關收入亦會增加，如能有效透過邊際成本增加師資及其他支援，亦可望維持甚至有機會提高教育質素。
目前八大每年共有約1.5萬個一年級收生的「核准學額」，另加約5,000個高年級收生「核准學額」。大學取錄非本地生均屬額外收生，即使有關上限由20%增至40%，只會讓每年可取錄的非本地生由3,000人增至6,000人，專供港生升學的「核准學額」仍然維持不變。
此外，八大非本地本科生2023/24學年的學費是由14萬元至18.2萬元不等，相比港生每年繳交的4.21萬元學費高出2.3倍至3.3倍，以目前約1.4萬名非本地本科生計，已可為八大帶來額外20億元收入，若本地生倍增相關收入更可達40億元。由於大學收入大增，加上可利用邊際成本處理增收學生所需的額外師資及其他教學資源，如特區政府能支援大學做好校園空間配套，教育質素不單不會受影響，甚至可望提升。
（來源：香港文匯報A01：要聞 2023/10/21）
