（大公報 記者 曾敏捷）中央昨日公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，要求高質量、高標準、高水平推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設，積極主動與香港園區協同發展、優勢互補，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點，努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。

行政長官李家超表示，特區政府感謝中央及深圳市政府對河套合作區發展的大力支持，特區會繼續積極與深圳協同推動合作區的發展，發揮港深強強聯手的優勢，打造世界級平台和引擎、帶動周邊城市創科發展的引擎。

《深圳園區發展規劃》提出30項措施，涵蓋深圳園區的發展定位、目標、總體布局、基礎設施布局，以及如何協同香港推進國際科技創新等範疇，旨在推動粵港澳大灣區創科高質量發展，打造深港科技創新合作區為世界級創新平台，成為帶動周邊城市創科發展的引擎。

科學園深圳分園已逐步運作

李家超表示，規劃為港深兩地在創科發展的合作注入了新動力，推上了新階梯。香港特區會繼續積極與深圳協同推動合作區在「一國兩制」下「一區兩園」的優勢，包括爭取落實促進各項創新要素跨境流動的措施，實現創科深度合作的橋頭堡，並讓香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。

過去數年，港深兩地在合作區發展取得良好進展。李家超提到，香港科技園公司已於去年七月在深圳園區推出「大灣區創科快線」，為香港及內地創科企業提供業務發展支援服務；位處深圳園區的香港科學園深圳分園已逐步開始運作。與此同時，香港園區港深創新及科技園（港深創科園）第一批次首三座大樓將按原定時間表，由2024年底起陸續落成。

吸引優秀企業人才落戶香港

李家超續說，特區政府已公布《香港創新科技發展藍圖》，為香港實現國際創科中心願景的時間表和路線圖訂下發展方向和重點策略。特區政府會完善創科生態圈，積極融入國家發展大局，做好連通內地與世界的橋樑。特區政府正聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學，以及先進製造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港，加速香港科技產業的整體發展。

國家「十四五」規劃除明確支持香港建設國際創新科技中心外，也將深港河套納入大灣區四個重大合作平台之一。深港科技創新合作區在深圳河兩側以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念構建，包括約300公頃的深圳園區及87公頃的香港園區。港深兩地政府在2017年簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，隨後在2021年簽訂了《關於推進河套深港科技創新合作區「一區兩園」建設的合作安排》。兩地一直透過河套區港深創新及科技園發展聯合專責小組保持緊密聯繫，就合作區發展交換意見，以及了解兩地園區最新建設情況。

優勢結合｜議員：冀引入龍頭企業　加快北都發展

本港政界人士表示，《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》的出台，為推進河套合作區開發建設指明了前進方向。未來香港和深圳將會強強聯手，推動粵港澳大灣區創科高質量發展，攜手打造深港科技創新合作區為世界級創新平台。

打通創科人才跨境流動管道

全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝表示，《規劃》對港深兩地在創科發展強強聯手，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心，推動大灣區高質量發展，起了指路引航的作用。他說，創科發展離不開人才支撐，港深兩地應深化合作，在深港科創合作區特設創科人才計劃，包括以優惠稅項、人才補貼、知識產權保護、高校科研協作聯席等措施，推動內地龍頭創科企業結合香港聯通中外人才和科研優勢，組織人才隊伍，建設大灣區國際科技創新中心。

姚志勝續指，深港科創合作區要發揮最大作用，促進創新要素跨境流動至關重要。然而目前獲得留港簽證的海外創科人才，如要前往內地工作、授課或交流，需要申請簽證，程序繁複，不利於人才跨境流動。粵港兩地政府應考慮容許他們直接申辦長期工作許可，准許在深港科創合作區以至大灣區內地九市工作，既暢通人才跨境流動管道，同時大大增強香港以至大灣區整體對於海外人才的吸引力。

新界北立法會議員劉國勳認為，《規劃》就頂層設計、基建、要素流動如人流、物流、資金流、信息流等提供了具體方向，在中央支持下，希望可以為河套地區87公頃的港深創新及科技園增加更多誘因，引入更多龍頭企業進駐，加快北部都會區的發展。另外，內地有政策支持，香港應加快基建配合，要發展好創科產業，交通基建配合是其中一個關鍵，他認為北環綫及古洞站都應全速加快興建，特別是新田站是重要戰略發展位置，需要加快優先興建，讓新田一帶做到基建先行，同時採用片區統籌發展模式，更好配合推進創科產業及其他發展，創造容量。

發揮中醫藥優勢　研新藥惠全球

港島東立法會議員梁熙表示，身為民建聯衞生事務發言人，他希望未來河套區在醫藥及生命健康科技的產業上，發揮港深強強聯手的優勢。事實上，現時在香港科學園已建立了專注醫療科技的健康科技創新平台，並就相關計劃提供資助作培育，當中有項目研發成果更成功商品化，相關初創企業甚至發展成為「獨角獸」，為世界的醫療科研領域作出重大貢獻。他認為，只要河套區深港兩地聯手加強藥物及生物科技的創新元素，例如用好本地大學的人才培育搖籃、再加上兩地中醫藥優勢，必定能為人民、為世界研製更多「創新藥」及前沿的醫療科技，減低外購藥的高昂成本，為國民健康謀福祉。

九龍東立法會議員顏汶羽表示，深圳與香港科技各有長處，《規劃》可以令到雙方的優勢結合，創科產業得以倍增。他認為，香港和深圳的科技力量強強聯手之後，既有香港人才的創新發展實現科技成果，又有深圳的大規模量產的優勢，業界未來發展將會是生機勃勃。作為大灣區創新科技的高速發展引擎，香港可考慮通過「高才通計劃」將世界各地眾多科技創新的人才吸引來到香港，除了人才計劃相當有吸引力之外，香港的低稅制也容易吸引世界各地的科技尖子。香港是國際金融中心，可以令到創科產品和創科產業盡快做好融資，這些都是香港的特別優勢，國際人才來到香港也能較快融入香港的生活文化。

「讓人才、資金、創新要素在河套地區實現高效流動，是推進深港創科合作的重要突破口。」立法會選委會界別議員吳傑莊認為，香港科技界發展的困境是土地不夠，河套區可以大量增加香港發展創新科技的土地，讓更多外來的大型科技項目可以落地在香港，同時增加香港科研人員的就業機會。在招商方面，香港對外招商引資要加大力度，除了內地的企業，也希望引進海外的龍頭科研企業來河套區發展。

抓緊機遇｜學者：實現產業跨境布局　創建大河套區

對於國務院昨日公布的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，一國兩制研究中心研究總監方舟博士回應《大公報》表示，方案將對河套區的「一區兩園」發展有着重大促進作用，香港應該抓緊迎接這個重大發展機遇，將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的大河套，摒棄傳統「先起樓再招租」思維，實現產業的跨境布局聯動，讓河套區成為真正意義的「大河套區」。

應摒棄「先起樓再招租」思維

方舟表示，河套的概念最初是深圳河中間一塊87公頃的河中島嶼。未來隨着香港新田科技城創新科技園區的建設，其將與河套香港園區合共提供300公頃的創科用地，發展成一個與深圳園區面積3平方公里相等的「3+3」的科技城，港深共同形成6平方公里的「大河套區」格局。

現時的香港科學園花了十多年的時間才基本填滿，方舟認為，如再按「先起樓再招租」傳統思維來做香港園區，恐怕需花費數十年才能填滿空間。發展河套區，除了由政府指定的公司來建設，其他部分的土地可通過直接批地的形式，吸引重大的產業項目落地，包括吸引科技龍頭企業來園區自行建設樓宇設施。

方舟強調，港深兩地園區要進一步打通管理模式和產業布局合作，爭取同一個產業項目可以跨境布局。配合國家科技戰略與創科產業發展趨勢，共同爭取高端先進項目，共享相關產業配套設施，加快港方園區的建設，讓港深園區成為有真正意義的「大河套區」。

方舟相信，只要以策略性的眼光，用心謀劃河套「一區兩園」，就一定能成為「一國兩制」新實踐的示範區和香港創新科技產業的重要引擎。

香港北區區議會副主席、沙頭角鄉事委員會主席李冠洪，形容消息振奮人心，中央公布的《規劃》「是一個相當好的規劃和方案，合作區省卻了好多的繁文縟節，可以更好、更快地將港深兩地接軌，連成一線，全體新界鄉事委員會委員同北區的議員都很支持發展規劃。」他相信深圳鹽田區的新發展規劃亦將會推出，香港北都未來的發展將愈來愈好。

共同開發｜河套原屬深圳地塊　納入香港行政區域

河套地區佔地約87公頃，原屬深圳市地塊，在深圳河裁彎拉直後，地塊納入香港特別行政區行政區域範圍。港深雙方2011年簽署《推進落馬洲河套地區共同開發工作的合作協議書》，同意在「一國兩制」大原則下，按「共同開發、共享成果」原則，合作推動河套地區發展。

兩地政府在2017年簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，共同發展落馬洲河套區「港深創新及科技園」，特區政府負責河套地區的基礎設施建設，創科園的上蓋建設、營運、維護和管理則由香港科技園公司全資擁有的附屬公司港深創新及科技園公司負責。

因應顧問研究結果，創科園會優先發展六個研發領域，包括醫療科技、大數據及人工智能、機械人、新材料、微電子及金融科技。

疫情期間曾用作應急醫院

根據計劃，創科園會分兩期發展，每期細分三個批次，預計可提供共67座樓宇。第一期會在河套地區西面發展，總樓面面積預計約為54萬平方米，共31座樓宇；第二期會在河套地區東面發展，總樓面面積預計約為66萬平方米，共36座樓宇。

2022年初，因應本港第五波疫情，創科園除已展開地基工程的首三座大樓外，其餘大部分用地均已用作應急醫院和社區隔離設施。社會復常後，財政司副司長黃偉綸獲委派檢視隔離設施處置安排，發展局昨日回覆《大公報》查詢表示，河套區的中央援港應急醫院自今年四月下旬起由醫院管理局用作日間放射診斷服務。

（來源：大公報A3：要聞 2023/08/30）