大公報綜合美國之音、《華爾街日報》報道,燈紅酒綠、五光十色,午夜場電影、宵夜、酒吧、夜市等夜間經濟,讓城市的夜間充滿了煙火氣。近年來,越來越多國家將發展夜間經濟視為整體經濟發展的重要推手,不僅設立「夜間市長」等職位提升夜間公共服務,更推出24小時經濟戰略,打造創意文化區、加強安全監管,打造為名副其實的「不夜城」。
紐約夜經濟年創收逾2700億
2021年6月,美國紐約市夜生活辦公室發布《紐約夜經濟發展報告》。報告指出,2019年,紐約夜經濟相關行業創造了約30萬個工作崗位、近350億美元(約2730億港元)的經濟效益,稅收貢獻近7億美元。報告提出若干建議,旨在構建多元、活力、安心、包容的紐約夜經濟。
報告指出,為了支持業務發展和復甦,紐約應建立一站式審批機制,簡化和優化商業許可流程;舉辦「夜校」研討會,為夜經濟相關企業提供培訓;控制店面租金在企業的可承受範圍內;允許紐約各社區申請酒類服務許可證,逐步放開夜經濟經營許可等。
在改善夜經濟品質方面,紐約實施「街道大使」計劃,邀請志願者為民眾講解夜經濟政策;出台資助計劃,鼓勵夜經濟活動場所降低噪聲;在夜經濟聚集區加強交通流量管理。為豐富夜經濟文化內涵,紐約市探索在低密度地區推動小型文化活動試點;激活未充分利用的城市空間,在紐約市長期規劃中預留文化空間;建立主題檔案館和博物館,以記錄並展示紐約夜生活文化。
同時,不忘確保夜生活場所安全。開展應對恐襲等安全培訓,提高民眾自我保護意識;與衞生部和社區合作,宣傳預防過量用藥和毒品危害的材料,並加強心理健康意識教育。
多地發展夜間經濟措施
首爾
•推出每天午夜12點至清晨4點發車的「貓頭鷹巴士」,並將汗蒸幕、弘大夜店、梨泰院酒吧等活動推廣給來自全球的遊客。
紐約
•舉辦「夜校」研討會,為夜經濟相關企業提供培訓;實施「街道大使」計劃,邀請志願者為民眾講解夜經濟政策;探索在特定區域推動小型文化活動試點等。
阿姆斯特丹
•2012年首度設立「夜間市長」,不僅讓鬧事的案件少了25%,隨地便溺、亂丟垃圾等事件也銳減30%,倫敦、巴黎、柏林及紐約等城市紛紛效仿。
悉尼
•制定「24小時經濟戰略」,在特定區域試點街道共享計劃;擴大夜市的規模和影響力;鼓勵咖啡館和聯合辦公空間在夜間轉型成為酒吧等經營場所等。
曼谷
•由於國際遊客多,逛夜市、逛商場、看表演、逛酒吧,或是乘船欣賞湄南河的旖旎夜景,抑或是做一次正宗的泰式按摩,曼谷的夜生活應有盡有,而且不斷推陳出新。
悉尼燈光秀成最大賣點
號稱「24小時不眠」的澳洲悉尼每平方公里擁有超過180個夜經濟載體和經營場所,密度在澳洲首屈一指。數據顯示,悉尼每年夜間經濟活動價值270億澳元,並創造了超過23萬個就業崗位。
新南威爾士州政府今年6月宣布,已批准向大悉尼地區21個不同郊區提供現金補助,以幫助企業提升夜間運營水平,並創建更符合公眾需求的娛樂區域。5月,為刺激夜間經濟,當局批准將悉尼摩爾公園每年舉辦音樂會次數上限從4場提高到20場。新南威爾士州州長明斯表示:「悉尼向全澳洲和世界其他地方傳達的信息是,我們致力於消除這座澳洲最大城市在娛樂方面的繁文縟節。我們必須成為一個在夜間開放的經濟體,如果你看看全球各個經濟快速增長的城市,就會發現大部分經濟活動發生在晚上5、6點之後。」
早在2019年,悉尼市政府就宣布對市內商家推行新的夜間營業時長條例,有些調整為24小時不間斷經營。悉尼還制定了24小時經濟戰略,重點包括加大對悉尼燈光音樂節的扶持和培育;擴大伊斯特伍德夜市、帕拉馬塔巷道節等的規模和影響力;優化公園、建築物及自然景觀等公共空間的夜間照明效果,為歷史悠久的標誌性建築加裝24小時藝術照明裝置,營造魅力夜景等。
曼城打造全英最大美食節
金融服務平台Square調查了2023年上半年英國幾個城市晚上7點至凌晨4點期間酒吧、咖啡館和餐館的消費情況。數據顯示,就交易量而言,利物浦的夜間經濟已經超過首都,該市夜間消費份額佔比達到40%,伯明翰以37%的比例排名第二,倫敦以35%的比例排名第三。
利物浦BID公司還調查了同期的市中心客流量數據,結果顯示,與2019年同期相比,客流量增加43%;在最繁忙的午夜時段,客流量比2019年增加83%。利物浦夜生活CIC主席休斯說:「其他城市也在夜間經濟上制定諸多戰略,但並不像利物浦那麼成功。充滿活力的夜生活背後因素眾多,包括年輕的市中心居民,以及吸引其他地區遊客的能力,而這需要投資和支持。」
夜經濟也是大曼徹斯特地區多元化經濟結構的重要組成部分。大曼徹斯特的46.4萬就業者中,夜間工作的勞動者佔比達33%。但在新冠疫情影響下,夜經濟受到前所未有的衝擊。為加速復甦,大曼徹斯特地區去年4月出台新戰略,包括設立夜經濟創意提升區;為中小企業提供資金資助;借鑒巴黎「不眠之夜」藝術節運營模式,擴大博爾頓美食節影響力,力爭打造全英最大的美食節等。
荷蘭設夜間市長加強監管
2012年,世界上首位「夜間市長」出現在阿姆斯特丹,這一職務由酒吧、夜店經營者和公眾投票選出,隸屬於政府和商界出資贊助的非牟利機構。夜間市長的出現不僅讓鬧事的案件少了25%,隨地便溺、亂丟垃圾等事件也銳減30%。「阿姆斯特丹模式」的成功引來倫敦、巴黎、柏林及紐約等超過50個城市效仿。
紐約2017年9月成立夜生活辦公室,首名夜間市長帕利茨今年初卸任,該市正在尋找繼任者。夜生活辦公室的任務是對晚間業務進行監管並發放許可證,以及處理各種可能威脅到夜生活的事件。華盛頓緊隨其後,於2018年設立夜生活與文化辦公室,重點關注夜班工人的需求、噪音和垃圾投訴、許可挑戰和深夜交通等問題。華盛頓夜間市長查帕里表示:「夜間經濟通常在政府收工後才開始運作,因此需要在政府內部為夜生活、文化經濟、酒店業設立一個倡導者和聯絡人,以進一步制定有利於該行業的政策。」
不過,夜間市長也面臨權力受限的窘境。巴黎首位夜間市長萊昂2013年上任時許下多項承諾,但幾乎都無法兌現,有指因巴黎市長沒給予足夠支持,令夜間市長淪為無實權的空銜。
(來源:大公報A2:要聞 2023/08/14)
