（大公報 記者 龔學鳴）高等法院原訟庭日前拒絕就禁止「獨歌」批出禁制令，其中一項理由提到禁制令可能會產生「寒蟬效應」，損害言論自由云云，引發社會各界高度關注。

有法律界人士指出，言論自由並非絕對，可在保護國家安全的前提下受限，判詞「似是而非的論點令人嘖嘖稱奇」。亦有政界人士指出，如任由此歌曲繼續散布，很可能模糊公眾對維護國家安全的觀念，損害國安教育的成效，希望律政司盡快提出上訴，阻止「獨歌」繼續為禍。

律政司今年6月向法庭申請禁制令，禁止四項與有「港獨」意味的歌曲有關的非法行為。高等法院原訟法庭日前拒絕批出禁制令。

2019年，反中亂港分子在多區組織所謂「榮光快閃團」，在商場用「獨歌」煽暴。2020年，反中亂港分子騎劫區議會，在區議會會議上集體合唱「獨歌」。2021年，許智峯、羅冠聰、鄭文傑等多名逃犯亦在社交平台短片中合唱該歌曲煽「獨」……在黑暴肆虐的日子，該歌曲一再在多個非法集會或犯罪現場播放或合唱，被視為「黑暴主題曲」，令人想起在空中橫飛的磚頭、汽油彈，以及肆意破壞社會的暴徒，如同噩夢般讓人揮之不去。

維護國家安全具有凌駕性

法官日前在拒絕律政司申請的判詞中表示，禁制令一出會使「無辜社會大眾」因分享「港獨」歌容易誤墮法網，更談到禁制令會造成寒蟬效應，令無辜大眾不敢再合法地播放這首「港獨」歌。

事實上，該首「港獨」歌曲最後一段把臭名昭著的「港獨」口號嵌入歌詞，該口號已被法院裁定帶有「港獨」含義。在早前的香港國安法案件中，犯人駕駛插有「港獨」口號旗幟的電單車撞向三名警員，被法院裁定煽動他人分裂國家罪和恐怖活動罪成立。

港區全國人大代表林至頴指出，寒蟬效應之說是引喻失義。根據《公民權利和政治權利國際公約》第19條，言論自由可在保障國家安全或公眾秩序的前提下受到限制，經基本法第39條確認在港實施。

「法官在判詞中承認歌曲內容違反香港國安法，在香港國安法下法庭亦有法定責任去維護國家安全，但法庭揚言禁制令會導致一罪兩審，並認為禁制令會損害言論自由，產生寒蟬效應，這些似是而非的論點令人嘖嘖稱奇。」香港中律協創會副會長黃國恩評論說。

「判詞雖然承認國家安全的根本重要性，但明顯是口惠而實不至，未能有效履行維護國家安全的法定責任。」港區全國人大代表、立法會香港島東議員吳秋北指出，維護國家安全具有凌駕性，並非言論自由和執行技術上的困難所能推脫。

任由歌曲流傳 影響國安教育

香港國安法實施後，反中亂港分子雖短暫收斂，但香港依然暗流湧動。例如國際比賽屢次「播錯」國歌，又例如在互聯網上繼續出現「軟對抗」行為，藉由藝術創作等藉口把該歌曲重新上架，在網上繼續流傳等等。

全國政協提案委員會副主任、立法會議員黃國表示，危害國家安全所帶來的威脅是可以突如其來的，律政司應盡早提出上訴，傳遞對「港獨」零容忍的明確信號，阻止有關的「獨歌」繼續為禍。

「如果任由此歌曲繼續傳播，很可能模糊公眾對維護國家安全的觀念，損害國安教育的成效，甚至被別有用心的人用於助長『軟對抗』，為香港當前來之不易的穩定局面埋下隱患。」港區全國人大代表文頴怡提醒道。

專家之言：防一罪兩審 法庭能把關

本港社會各界指出，行政、立法及司法機關有必要採取一切必要手段禁止有關歌曲繼續荼毒香港，律政司應積極研究是次法庭判詞及提出上訴，履行維護國家安全的責任，堅決維護國家安全和香港社會安定，彰顯法律權威。

執業大律師龔靜儀說，法庭對禁制令有機會導致「一罪兩審」表示關注，所謂「一罪兩審」，是指被告會否因同一行為，分別受到刑事起訴及被控民事藐視法庭。事實上，只要有法庭的嚴謹把關，便可以完全杜絕濫用程序的情況，「一罪兩審」之不理想情況，也因而絕不會發生。她續說，如果香港國安法與民事禁制令可以並存，則會令律政司在考慮如何處理公眾播放或彈奏有關「港獨」歌曲的時候，可以有更大的彈性。如果經過執法部門的調查後，認為案中有充分證據，對有關疑犯予以起訴，便可以因應案件的嚴重性，決定對疑犯起訴較嚴重的香港國安法控罪，還是性質較輕的違反民事禁制令。

須阻止「獨歌」荼毒香港

中國僑聯常委、香港山東社團總會理事長劉愛麗強調，根據香港國安法，司法機關負有預防、制止和懲治危害國家安全行為的責任。維護國家安全是一項凌駕性要求，並不能以言論自由為藉口，必須採取一切措施禁止「港獨」歌曲流傳。劉愛麗表示，維護國家安全和尊嚴天經地義，針對「獨歌」頒發禁制令十分必要和迫切，更能保障市民合法權益和言論自由，具有充分的事實理據和法律基礎支持。她表示，堅決支持律政司積極提出上訴，阻止有關歌曲繼續荼毒香港，履行維護國家安全的責任，堅決維護國家安全和香港社會安定，彰顯法律權威。

立法會選委會界別議員林琳表示，維護國家安全不僅是特區行政、立法機關的憲制責任，也是司法機關的憲制責任。是次判決與維護國家安全背道而馳，如果司法機關不能切實履行維護國家安全的憲制責任，勢必為社會留下隱患。因此有必要檢討香港國安法實施以來的司法運作，以及對香港司法機構進行徹底、全面、系統性改革，以構建與「一國兩制」相適應的司法體系。

（來源：大公報A6：港聞 2023/08/06）