（大公文匯全媒體 記者 周傾芫）行政長官李家超任內第二份《施政報告》，目前正進行公眾諮詢。團結香港基金今日（2日）發表新田科技城發展政策倡議報告，梳理出5大政策方向，涵蓋13項政策倡議（簡稱「5招13式」），包括政府私人協作；快速招商引資；精準批地等。

適度引入私人參與

報告提出，考慮到新田科技城土地業權分散，首階段發展內超過一半土地由私人持有，如能適度引入私人參與，可提升整體開發效率，建議將原址換地的適用範圍延伸至創科用途。

提供「發展債券」給業權人選擇

報告建議亦可發行「新田科技地發展債券」給原址業權人選擇，讓他們成為共同投資人。

以商業原則快速招商

招商方面，當局要按照產業和企業的需求提供針對性的措施，同時推銷大灣區所帶來的市場便利和龐大商機。

精準批地

考慮到發展初期有迫切需要引進目標龍頭企業，建議當局採用直接批地方式，以方便與企業談判和制訂條款。

原址換地興建人才公寓

團結香港基金副總裁葉文祺表示，考慮到園區範圍内應向創科人才配備充足及可負擔的優質住屋，建議政府准許申請原址換地作創科用途的業權人興建人才公寓，惟人才公寓的最高住宅樓面面積不應超過作創科用途的總樓面面積的10%，且應設有「只租不賣」的條款限制。

營造便捷社區及培植創科生態

團結香港基金又認為，政府應超前部署新田科技城的交通網絡，包括興建鐵路等。報告建議當局引入政府科研和學術研究機構率先入駐園區，起帶頭作用，同時在園區內營造「15分鐘生活圈」，滿足外來創科人才的工作和生活需求。

北區私人土地收地問題歷經多任政府仍未解決，當中有不少屬俗稱「阿公地」的祖堂地，如何確保私人土地持有人願意交回土地。葉文祺表示，在現行條例下，政府有條件進行收回土地的程序，稱「只要係一個公共用途，政府仍然可以去收地。」除了請業權人交回土地外，他表示還可以從土地使用者（租戶等）手中清理土地，可以採取的針對性措施除了協助找新地址搬遷，還可以助其完成產業轉型。

另外，若日後內地重點企業進駐，會否擔心日後深圳會搶香港生意，對此團結香港基金研究員梁躍昊表示，政府日後在新田科技城引進企業的時候，必須認清產業鏈上的定位，了解自己的優勢，稱香港在關鍵零部件的基礎工業知識較內地豐富。

第二份《施政報告》的政府諮詢將於5日結束。