大公報綜合CNN、路透社、BBC報道，第二屆俄羅斯─非洲峰會27-28日在聖彼得堡舉行。俄羅斯總統普京宣布，儘管西方制裁阻礙俄羅斯出口糧食和化肥，俄方將在3至4個月內準備好向6個「最需要援助的非洲國家」分別免費供應2.5萬至5萬噸糧食。普京指出，俄羅斯和非洲國家都不接受單方面制裁，反對將氣候、人權等議題用於「邪惡的政治目的」，在「一個新的多極世界中」，非洲大陸將成為俄方的重要夥伴之一。

俄羅斯7月17日退出黑海運糧協議，全球大宗商品市場的小麥和玉米價格立即大幅上漲，而非洲多國高度依賴俄羅斯和烏克蘭的小麥。俄外交部25日宣布，俄將向非洲國家提供黑海協議的替代方案，以確保非洲大陸的糧食安全。

上半年向非洲運糧近1000萬噸

為緩解非洲糧荒，普京27日表示，俄方已多次表明，俄羅斯有能力通過商業模式以及「向最需要援助的非洲國家提供無償援助」的方式，來替代烏克蘭外運糧食。俄羅斯準備在接下來的3至4個月內，免費向布基納法索、津巴布韋、馬里、索馬里、中非共和國和厄立特里亞分別提供2.5萬至5萬噸糧食，並提供免費運輸。他還承諾，將為非洲在糧食問題上自給自足提供技術支持。

普京稱，黑海運糧協議簽署以來，從烏克蘭運出的農產品共有3280萬噸，僅有3%運抵貧窮國家。西方國家完全扭曲了協議的本質，將協議用於政治勒索和幫助歐洲企業謀取利益。與此同時，有關消除俄羅斯出口糧食和化肥障礙的承諾迄今未得到履行，俄方因此不再繼續延長協議，但俄羅斯仍然是「非洲可靠的糧食供應國」。「2022年，俄羅斯向非洲國家運送了1150萬噸糧食。僅今年前六個月，就運送了近1000萬噸。」

非盟輪值主席國科摩羅總統阿扎利表示，烏克蘭危機嚴重影響糧食供應，希望所有參與方為俄烏糧食運往非洲提供便利。

普京在會上表示，儘管面臨疫情和西方非法制裁帶來的困難，去年俄羅斯與非洲的貿易額仍增加35%。他同時指出，非洲現在無法解決的政治和經濟社會危機，是此前西方國家殖民政策的產物。俄羅斯支持國家之間的平等合作，非洲未來將成為俄羅斯在「新的多極世界」中的重要合作夥伴之一；俄羅斯也支持非盟加入G20。

專家：俄羅斯並未遭到孤立

本次峰會為期兩天，有17位非洲國家元首與會。首屆俄非峰會2019年10月在索契舉辦，當時有43位非洲國家元首出席。克里姆林宮發言人佩斯科夫指責美國及其盟友，通過其在非洲國家的外交使團，進行毫不掩飾的無恥干涉，向這些國家的領導人施加「前所未有的壓力」，阻止他們參加峰會，「這絕對令人憤怒，但無法阻止峰會的成功」。

普京的外交政策顧問烏沙科夫表示，除了17位非洲國家元首，其他32個非洲國家也派出了高級政府官員或大使出席峰會。

俄烏戰事持續近一年半，由南非等非洲國家領導人和特使組成的和平代表團6月到訪俄烏，為如何解決衝突帶去「非洲視角」，勸和促談。出席峰會的剛果總統薩蘇─恩格索表示，非洲的和平倡議值得加以最仔細的考慮，「它不應該被低估」。

普京28日在峰會上指出，解決烏克蘭危機相當「棘手」，需要繼續研討非洲代表提出的相關方案。「在過去，所有的調解任務都被所謂發達民主國家壟斷。現在不是了，如今非洲也做好了幫忙解決相關問題的準備。」

美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）高級研究員斯內戈瓦雅表示，俄非峰會對於克里姆林宮具有重要意義。儘管西方對俄實施全方位制裁，但「莫斯科並未遭到孤立，且仍然是國際局勢重要成員與全球大國」。

（來源：大公報A20：國際 2023/07/29）