(大公文匯全媒體記者 李望賢) 前海探索推行符合港澳及國際通行規則的工程建設模式。21日前海發布《前海建設工程管理制度港澳規則銜接改革方案》(以下簡稱「改革方案」)。
試行從建設項目生命周期出發,借鑒香港及國際工程管理模式,與港澳規則、軌跡規則銜接,聚焦「規劃設計管控、工程監督、計量計價、招標投標、EPC管理、工程調解」六大領域,提出十四項改革措施。
其中提出要建立與國際一致的「三方責任主體」管理體系,推行建築師負責制,由設計、勘察及監理組成設計主導的全過程工程諮詢團隊,全過程負責項目建設管理工作。同時,借鑒「香港認可人士制度」,建立並推行「前海深港認可人士制度」,前海深港認可人士依託所在的全過程諮詢單位,可作為建設單位代表,統籌全過程諮詢團隊,全過程負責項目設計、政府報批報建,監管施工質量、安全、環境及品質管控,並協調各參建方完成竣工驗收等相關工作。
記者注意到,《改革方案》中特別提出,為驗證改革措施,前海方面已經選取前灣十單元九年一貫制學校和媽灣十九單元九年一貫制學校兩個項目作為試點進行系列改革研究措施。
香港建築師註冊管理局主席譚國治表示,在香港,建築師是終身負責制,從設計到建造全流程都需要負責。而內地招投標以後,建築師只負責其中設計的部分,不同環節交由不同的單位負責,責任分割,如果出現問題追究責任就比較困難。「實際上香港這種全過程服務我在內地也做了10多年,但都是香港開發商和國外開發商,因為他們是根據國際規則來做。但是這次很難能可貴,是官方政策層面的推廣,如果能推廣到全國,不僅讓香港建築師有更多發揮的空間,也讓內地的建築專業人士熟悉這樣的國際規則,今後有更多機會走向全世界。」
據悉,截至目前,香港建設領域已有50家專業機構、444位專業人士在前海備案,有10家香港專業企業獨立承接項目,74名香港專業人士參與前海項目建設。為進一步拓展備案專業、簡化辦理流程,前海管理局於6月開展《深圳市前海深港現代服務業合作區香港工程建設領域專業機構執業備案管理辦法》《深圳市前海深港現代服務業合作區香港工程建設領域專業人士執業備案管理辦法》,新增香港安全生產、環保、工程建造等3類人士對標備案,建設領域對標執業範圍擴大到14類,同時擴大覆蓋範圍至擴區後的前海合作區,進一步拓展香港專業人士執業市場。