香港文匯報報道，美國宣布向烏克蘭提供被全球多國禁用的集束彈，引來國際社會齊聲譴責。事實上美國多年來在不同戰爭中屢次使用大規模殺傷武器，包括集束彈及多種化學武器，殺害無數無辜平民，犯下許多侵犯人權的戰爭罪行，美利堅大學人權問題專家巴克曼曾形容「這是最惡劣的侵犯人權行為」。

自朝鮮戰爭以來，美國在幾乎每場重大戰爭中都使用集束彈。越南戰爭期間，美國曾在越南、老撾、柬埔寨等東南亞國家動用集束彈和生化武器。踏入廿一世紀，美國在伊拉克等戰場也大量使用集束彈，造成傷亡慘重。數據顯示，越戰結束後40多年間，遺留未爆炸彈已在越南造成4萬多人死亡、6萬多人受傷。在老撾，戰後每年都發生百多起誤觸炸彈事件，已造成2萬多人死亡。

投放橙劑致40萬越南人亡

持續近20年的越南戰爭造成200萬平民死亡，其中美軍在越南投放約2,000萬加侖的落葉劑（橙劑），導致40萬越南人死亡，200萬越南人罹患癌症或其他疾病。美軍還在越南留下大量未爆炸的炸彈、地雷和炮彈，估計需要300年才能完全清除。

伊拉克畸嬰癌症病例激增

美軍在2003年發動伊拉克戰爭，造成大量平民喪生。據來自荷蘭和平組織PAX的報告顯示，以美國為首的聯軍在伊拉克戰爭中，違規在平民區周邊使用了約1萬枚貧鈾彈，嚴重危害當地生態環境和民眾健康。據聯合國估計，如今伊拉克仍有約2,500萬枚地雷和其他遺留爆炸物需要清除。

伊拉克政治學者薩阿迪指出，美軍在伊拉克大量使用白磷彈和貧鈾彈，嚴重破壞生態環境和損害健康，導致畸形嬰兒、癌症病例激增。根據伊官方統計數據，在1991年海灣戰爭前，伊拉克癌症發病率是平均每10萬人中有40人，而到了2005年，這一比例飆升至平均每10萬人中有至少1,600人。

美國在2001年打着「反恐」旗號發動阿富汗戰爭，美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所的研究顯示，美國在阿富汗20年的軍事行動，導致4.7萬名阿富汗平民，以及6.6萬名至6.9萬名阿富汗軍警喪生，持續的戰爭與動盪導致阿富汗近三分之一人口淪為難民。

「炸彈之母」抽乾肺空氣

布朗大學「戰爭代價項目」發布的報告指出，美國自2017年放寬在阿富汗實施空襲的交戰規則，顯著擴大空襲規模，導致死於美軍及其盟軍空襲的阿富汗平民激增330%，僅2019年就有約700人喪生。2017年4月，美軍首次在阿富汗投擲有「炸彈之母」之稱的世界最大型非核炸彈。這種炸彈爆炸時會大量消耗空氣中的氧氣，在爆點周圍形成短時間缺氧低壓狀態，爆點附近的人員即使有掩體防護，也會被迅速抽乾肺內空氣，在巨大痛苦中死亡。美媒當時報道此次轟炸炸死36名武裝分子，事後查明轟炸造成包括平民在內的82人傷亡。

阿富汗前總統卡爾扎伊譴責美軍對阿富汗人民犯下的暴行，稱這不是「反恐戰爭」，而是把阿富汗當成新型危險武器的測試場。在前年8月聯合國人權理事會召開的阿富汗問題特別會議上，委內瑞拉代表便指出，美國及其盟友對阿富汗進行了20年脅迫和軍事干涉，導致大規模侵犯人權行為，給阿富汗人民帶來混亂、破壞和殺戮，構成反人類罪。

美學者批美升級使用「恐怖主義武器」

美國政府向烏克蘭提供集束彈的決定，引發不少美國國內人士的擔憂和反對。原美國中央情報局（CIA）分管反恐事務的官員吉拉爾迪說，美政府向烏提供集束彈並不會改變戰場形勢，但卻會對大量平民造成危險；大多數國家認為使用這類武器等同於戰爭罪，類似於使用毒氣或化學武器，美政府這一決定表明了美方的偽善。

參議員憂付出道義代價

美國戰略與國際問題研究中心高級顧問、前海軍陸戰隊上校坎西恩表示，集束彈威力巨大，又存在「啞彈率」的問題，勢必會對平民造成傷害。坎西恩指出，集束彈的問題在於其「啞彈率」，因這種彈藥會投下大量小彈藥，基於它們被投放的位置，有一部分小彈藥不會立即爆炸。根據地形，這部分啞彈比例約在2%，這就意味着這些啞彈會傷及平民。

美國民主黨參議員默克利表示，向烏提供集束彈的決定嚴重錯誤，美方將不得不為此付出「難以承受的道義和政治代價」。

美國伊利諾伊大學法學教授、聯合國戰爭罪顧問博伊爾則稱，美方提供集束彈的決定，意味着美方在升級使用「恐怖主義武器」。美國歷來曾多次在實戰中使用集束彈，讓世界看到了集束炸彈的巨大破壞力，也引發許多國際爭議和批評聲。例如在2003年4月伊拉克戰爭爆發後，美國曾派出30架戰機投下150枚集束炸彈，每枚集束炸彈包含4,000枚小炸彈。這60萬枚炸彈將伊拉克上千輛裝甲車炸毀，同時也炸死成千上萬伊拉克人，其中既有伊拉克國防軍，也有平民百姓。戰爭過後，遭美軍轟炸區域還留下許多集束炸彈的啞彈，給伊民眾日後的生活留下無限隱患。直到今天，這些安全隱患也沒有被完全清除。

「有些人還沒出生就將成受害者」

全球多個人權組織猛烈批評美國向烏克蘭提供集束彈，強調這些武器會對平民的生命造成可怕影響，令「有些人可能還沒出生就將成為受害者」。

未爆彈頭存留數十年

法新社報道，使用該武器會無差別攻擊平民和軍人。專家們稱，全球有5%至40%的集束炸彈分彈頭沒有被觸發，可能會在地面存留數十年。國際助殘組織官員沙普伊指出：「這相當於在很長一段時間內對平民判處了死刑，有些人還沒出生就成了受害者。人權組織想要抵達所涉地區也會受到影響，變相阻礙了對受影響民眾的救援。」

報道說，總計有120多個國家簽署了2008年的《集束彈藥公約》，美國並不在簽署國之列。該公約於2010年生效，禁止生產、儲存、銷售和使用集束彈藥。

英加等盟友紛「割席」

香港文匯報報道，美國向烏提供集束彈的決定，導致美國與盟友之間引爆分歧，英國、西班牙及加拿大均發聲反對。

加拿大電視台（CTV）報道，加政府發表聲明，明確表示該國「不支持使用集束彈」，且「致力於結束集束彈對平民的影響，尤其是兒童」。聲明說，加拿大完全遵守《集束彈藥公約》，認真履行其義務，鼓勵其普遍適用。

英國首相蘇納克也稱，英國是《集束彈藥公約》的締約國，「不鼓勵」使用和生產該類武器，強調英國將盡「自身的責任」。他說，英國將繼續通過提供重型主戰坦克和遠程武器等其他方式來支持烏克蘭。

北約內部和諧面臨風險

同為《集束彈藥公約》締約國的西班牙表態更鮮明，西班牙國防大臣羅夫萊斯表示，不應向烏提供集束彈，強調該決定是美國單方作出的。她說，儘管西班牙支持烏的「合理防禦」，但對於某些特定武器彈藥，在任何情況下都不應交付。

作為推動創建《集束彈藥公約》國家之一的新西蘭，總理希普金斯強調集束彈可以「不分青紅皂白」地造成殺傷，可能對無辜人士造成巨大的長期影響。他表示，白宮已知道新西蘭在這方面的反對立場。

德國和奧地利也已表達與美國的不同意見。德國外長貝爾伯克說，德國作為《集束彈藥公約》締約方之一，反對美方這種做法。奧地利外長沙倫貝格也強烈反對向烏提供集束彈，「我們的立場非常明確，這些是國際上禁用的武器。」他警告西方領導人必須高度關注這類做法向世界可能發出的訊號。

英國廣播公司（BBC）周日報道，美國總統拜登政府這個極具爭議性的決定，已讓其盟友紛紛與其保持距離，更有分析認為，這已在其盟友內部造成嫌隙，某程度上存在打破北約內部和諧的風險。

俄：美「絕望之舉」不影響特別軍事行動

俄羅斯外交部表示，美國決定向烏提供集束彈是一種「絕望之舉」，不會對俄在烏特別軍事行動產生任何影響。

俄外交部發言人扎哈羅娃發聲明說，「這是一種絕望之舉，是在烏大肆宣傳的『反攻行動』失敗後軟弱的表現。美國和烏克蘭在沒有考慮嚴重後果情況下押注的最新『奇跡武器』，將不會對特別軍事行動產生任何影響。」

扎哈羅娃表示，美國決定向烏提供集束彈，是美國反俄政策的又一表現，美國反俄政策的目的是盡可能地延長衝突。她強調，在中東和世界其他地方使用集束彈的經驗表明，它們的子炸彈可於相當長的時間內保持未爆炸狀態，並在軍事行動結束後引爆。通過提供集束彈，美國將要完全承擔因爆炸造成的、包括俄烏兩國兒童在內的人員死亡的責任。扎哈羅娃呼籲國際社會對上述事實予以適當回應。

（來源：香港文匯報A20：國際 2023/07/10）