（大公報 記者 龔學鳴）香港國安法的域外效力符合國際法的「保護管轄」原則。事實上，不少國家的國家安全法律也具備域外效力，例如美國法典、美國《盧根法》、新加坡《恐怖主義（制止炸彈襲擊）法》、德國《刑法典》等。

多位法律界人士對《大公報》表示，香港是法治社會，即使是逃犯，回香港自首後可以聘請律師替其辯護，接受法院獨立、公平的審訊。他們強調，香港國安法的域外效力符合國際法的原則以及國際慣例，今次警方國安處通緝的八人絕對「走唔甩」。他們又說，美西方國家亦普遍應用保護管轄原則，如今對特區執行香港國安法說三道四，反映出抱持雙重標準。

全國政協委員、港大法律學院憲法學講座教授陳弘毅分析，法理上可以從域內、域外兩方面區分香港國安法的效力。首先，在香港特別行政區境內涉嫌實施犯罪，即使離開香港，香港特區仍然可以採取行動，通緝或者要求引渡，這是在域內犯法引發的域外行動。其次，如果香港永久性居民在香港特別行政區境外實施犯罪，則適用香港國安法第37條，這體現了香港國安法的域外效力。

陳弘毅指出，法律的域外效力在國際上相當普遍。很多大陸法系國家都會規定，其刑法對本國公民在域外的犯罪行為可以實施管轄。而在普通法系國家，則會在成文法中明文規定某些犯罪行為適用於在境外的犯罪，例如英美的不少法例，都會規定對某些罪行有域外效力。

就算放棄港人身份 也難逃脫

全國政協委員、香港律師會前會長蘇紹聰表示，香港國安法第36、37、38條分別應用了法律上的屬地、屬人和保護管轄原則，無論是在香港特別行政區內實施犯罪，還是由香港永久性居民等實施犯罪，以及非香港永久性居民在境外針對香港特別行政區實施犯罪，都可以適用。本次因涉嫌干犯香港國安法被警方通緝的八人，即使逃到外國，甚至放棄香港永久性居民身份，都一樣「走唔甩」。

蘇紹聰亦說，保護管轄原則在世界各國的法律中均有體現，例如美國自身就對「維基解密」聯合創始人阿桑奇實施全球通緝。如今卻對特區執行香港國安法說三道四，無疑是政治操弄、雙重標準。

國際形勢會變 未來或能引渡

全國港澳研究會理事、法學教授傅健慈說，香港是法治社會，堅定維護國家安全，切實秉持有法必依、違法必究的原則。香港國安法具有域外管轄權，依法打擊海外罪犯，符合國際標準；香港的法治指數在國際上排名前列，即使是逃犯，回香港自首後，可以聘請律師替其辯護及接受公平審訊，法官獨立地審判，不偏不倚。相對美國的愛國者條例和嚴苛的國安法，美國警察可在全世界肆意執法，被捕者可被長期羈押而不需送上法庭。

傅健慈強調，公義不會缺席，今次警方國安處發起行動，起到震懾逃犯之效，及彰顯法律尊嚴。「國際形勢是會改變的，這八個人所在的國家，其政府隨時可能將他們遣送回香港，只要警方不撤銷，通緝長期有效，如果他們不回來，那就要與香港的家人隔絕，背着逃犯的罵名遺臭萬年」。

懸賞一出　反中亂港分子惶惶不安

警務處國家安全處3日通緝八名外逃的反中亂港分子，包括羅冠聰、許智峯等人。震懾效應初步顯現，反中亂港分子隨即陣腳大亂。

羅冠聰得知被通緝後，在社交平台發文聲稱，自己同其他七位潛逃者，恐怕都對通緝一事並不意外，還說自己過去被「通緝」多次，只是這次多了100萬元懸紅而已。但他似乎沒有表現出的那般「淡定」，表示這則消息還是令他緊張，畢竟再次被盯上，始終都有着無形壓力，更指會「低調、隱密地過活」「更慎重地選擇出訪、外遊的地方，亦更保障自己的個人私隱。」

保安局局長鄧炳強在4日斥羅冠聰為「現代漢奸」，形容他吃「人肉饅頭」，是縮頭烏龜，在外國享受榮華富貴，但受其煽動的在港青少年就要受法律的制裁以及承擔法律後果。他又指，若羅冠聰認為自己的行為合理合法，應回港受審，警方屆時會向法庭展示所有證據，強調香港的執法部門將窮一生精力，拘捕八名通緝人士。形容他們現在仍有一些利用價值，仍受外國保護傘保護；但他朝沒有利用價值時，就會淪為棄卒。

市民：做了危害國家的事 要付出代價

（大公報 記者 張真）國安處拘捕四名亂港分子，有市民大呼痛快，認為今次拘捕，截斷了逃竄外國的反中亂港分子的資金。銀龍咖啡茶座負責人李凱瑚指，不少暴徒都以為逃到外國就無法無天，並繼續恬不知恥地抹黑中國和香港，希望利用國安法，「追到天腳底都要抓住反中亂港的罪人。」

追到天腳底都要抓住反中亂港的罪人

李凱瑚指，看到報道令人痛快，「事實證明，國安法並不是沒有辦法整治這些人。即便是斷其財路，已可令逃竄國外的亂港分子抹黑香港的活動難以維持。」她又指，希望國安法能夠行使「域外效力」權力，將在外國危害國安的不法分子緝拿歸案，「追到天腳底都要抓住反中亂港的罪人，讓他們為自己做過的事贖罪。」

市民徐先生指，國安處拘捕4名亂港分子令人感到痛快。「證明了國安法不是一個口號或招牌，要是有人做了危害國家的事，是要付出代價的。」徐先生指，過去一直都擔憂，不法分子逃到外國，是不是就耐他不何？但這次證明，哪怕只是截斷了他們的資金，也是對他們繼續煽動亂港行動的限制。他又希望國安法的正義之拳能夠進一步行動，「如果可以將這群逃竄到國外的不負責任者抓回來就好了。」

（來源：大公報A3：要聞 2023/07/06）