（香港文匯報記者 文森）公屋家庭若入息較限額高5倍，或總資產淨值逾入息限額100倍，被界定為超級富戶，其間可以申請為期不超過12個月的「定期暫準居住證」，暫住證屆滿時若資產入息仍超標，便要遷出和交還有關公屋單位。但房委會發現，約一半個案在暫住期間懷疑轉移資產，重獲居住公屋資格。房委會上周舉行集思會，有委員認為12個月的暫住期是漏洞，建議收緊。房委會資助房屋小組委員、立法會房屋事務委員會副主席梁文廣昨日向香港文匯報表示，贊成這項改進，能向公眾明確釋出決心打擊濫用公屋資源的信息。

房委會擬收緊政策 遏制濫用公屋資源

現行政策下，公屋租戶在入住10年後須申報入息及資產，隨後每兩年申報一次。若家庭每月入息超出限額5倍以內（俗稱富戶），需繳交倍半至雙倍的淨租金另加差餉；若入息超標5倍或資產超標100倍（俗稱超級富戶），房屋署將會發出遷出通知書，但可酌情批出「定期暫準居住證」，讓超級富戶以市值租金繼續暫住最多12個月，限期屆滿後，若入息或資產仍不符要求，就需立即遷走。據悉，現時有約80名持有暫住證的超級富戶。

減低轉移資產靈活度

房委會上周舉行集思會，特區政府代表在會上提到，有約一半持有暫住證的超級富戶利用12個月暫住期轉移資產，之後重新符合入住公屋的資格，建議房委會檢討。

有委員認同一年暫住期太長，有機會導致濫用公屋現象，應予收緊。據悉，會上大多委員贊成有關建議，初步方向是縮短暫住期，減低轉移資產的靈活度。不過亦有委員持不同意見，指出持有暫住證的個案不多，大費周章改動現有政策，有機會「誤中副車」，影響未能及時找到新居所的住戶，故要仔細研究具體做法。

消息人士指，房委會資助房屋小組委員會擬在本月下旬加會，討論一系列現行政策的檢視，屆時有可能會觸及上述富戶政策收緊的議題，如達成共識將會拍板。此外，會上亦有人提到公屋「世襲制度」，指出現時政策下公屋租戶的子女，可申請加入戶籍，日後可繼承父母的公屋租約，外界過去有聲音認為是不公平。委員們討論後認為，該議題的技術細節十分複雜，可能會有各種反效果，例如減少年輕人照顧年邁父母的誘因，決定現階段暫不處理。

表明態度禁濫用公屋

梁文廣昨日接受香港文匯報訪問時表示，相信公屋超級富戶為數不多，大部分公屋住戶如實申報資產，政府過去4年平均每年審查23萬個公屋住戶入息申報表，以及不少於6,000宗個案作深入調查，每年平均揭發690宗隱瞞擁有物業或家庭總資產超過限額個案，佔整體申報表數量0.3%，其中526宗定罪，顯示房屋署的富戶審查制度行之有效，不宜再大幅收緊。而本次修訂超級富戶政策，再次表明政府禁止濫用公屋的態度，提供誘因讓有能力的超級富戶自行置業，主動交還公屋。

他反對進一步收緊富戶政策，以及取消「世襲制度」：「香港約三分之一人口居住公屋，他們是社會的穩定力量，一直支持政府、配合施政。如果大幅收緊政策，迫使可能數以萬計的公屋住戶交還公屋，可能引發社會動盪。」他認為公屋問題的關鍵是要協助有能力的住戶置業，及大幅提高公屋供應，讓無力置業的基層早日有適宜的居所：「按政府規劃，未來數年會有數十萬公屋單位落成，相信有助緩解基層的迫切居住要求。」

上有政策 下有對策

公屋聯會總幹事招國偉亦贊成收緊暫住期，但認為可能作用不大：「點收緊都好，住戶唔想跌出門檻，一定有方法。」他指出，若政府改動富戶政策，例如重新檢視入息和資產限額，會令總資產高但入息低的大量租戶受影響，例如貨車司機和長者等，恐引發巨大爭議。他認為檢討公屋政策應對準目標：「主要問題是公屋供應嚴重不足，輪候時間亦非常長，缺口太大，增加公屋供應才能對症下藥。」

資產轉移難證非法意圖

立法會房屋事務委員會副主席、房委會資助房屋小組委員梁文廣表示，每年約100個「超級富戶」，當中半數人在12個月的暫住期內轉移資產，以符合繼續入住公屋的規定，但很難證明他們是故意轉移資產，例如過往有案例是住戶聲稱期間生意失敗，因此損失資產；也有一些個案是將資產轉移到非公屋住戶的子女或親人名下，「將財產贈送子女或他人，也很難證明有非法意圖。」

港無權調查境外資產

另外一個最大漏洞，是境外資產審查，梁文廣說：「按現行公屋政策，住戶必須申報境外資產包括房產，不少個案是住戶被舉報在內地或海外有房產，但香港沒有境外調查權，難以取證。」

梁文廣強調，公屋富戶分為兩類，除了需遷出交還單位的「超級富戶」外，「普通富戶」仍是符合規定的公屋住戶。按現行規定，家庭入息超逾現行公屋入息限額兩倍、但不高於三倍的住戶，須繳交倍半淨租金另加差餉；家庭入息超逾現行公屋入息限額三倍但不高於五倍的住戶，則須繳交雙倍淨租金另加差餉。

他說：「這些普通富戶為數眾多，例如一些家庭的子女長大找到工作後，入息就超出住戶上限，但以香港私樓樓價，這些公屋住戶仍無力置業或租私樓，不能因入息超出上限就剝奪他們的居所。」

他相信，「普通富戶」絕大多數都如實申報資產不會瞞報，「瞞報要承擔刑事責任，香港人絕大多數都十分守法。」他呼籲公眾不要對普通富戶抱有歧見。

（來源：香港文匯報A01：要聞 2023/05/09）