（大公文匯全媒體 記者 馮沛賢）政府日前公布完善地區治理建議方案，重塑區議會和強化地區治理架構。立法會今日（4日）舉行民政及文化體育事務委員會及政制事務委員會聯席會議，討論完善地區治理工作及重塑區議會。有議員擔心直選議席減少影響區議會認受性，政制及內地事務局長曾國衞回應指，新方案以多元、多渠道方法吸納各方人才，提高地區治理效能，只要做好地區工作，認受性並非問題。

楊永杰議員表示，九龍社團聯會全力支持方案，認為方案向優質民主發展，強化諮詢角色功能，認為委任區議員表現良好，能夠從大局考慮問題，有助地區民生整體發展。梁文廣議員認為，履職監察機制有助處理道德及行為不檢的議員，具備足夠阻嚇力，讓無心服務社區的人卻步，建議政府加強完善地區治理的宣傳工作，並為政務職系公務員提供培訓，為日後議會作人才準備。

吳傑莊議員指，新方案修補過去區議會不足及漏洞，對此表示支持。他關注區議員履職監察制度的指標。麥美娟回應表示，過去有部分區議員雖然有出席會議，可是與會時間短，甚至只逗留15分鐘就離開，實際參與度極低，目的只是保持區議員資格，新建議目的為處理出勤情況未如理想的議員。

對於「議員行為極不檢點」的定義，麥美娟表示，意思是指該議員做出令市民失望的行為，例如在社區與市民公開謾罵。按照機制，只要有三名議員及主席聯署，或區議會內已獲得半數議員贊成，即可要求民青局成立監督委員會調查事件，調查委員會將由五人組成，一人是非區議員，另外四人由外區區議員擔任，調查及有關建議交民政及青年事務局局長處理，如區議員不服可以向政務司司長投訴。

謝偉俊議員表示，重塑區議會無可避免需從零開始，可是各界需要向前看，他指出，「履職監察機制」要做到公平、公開、公正，可是懲處機制全由官員掌控，擔心區議員只出現單方面意見。麥美娟回應指，政府重塑區議會希望廣納不同意見，因此只出現單方面意見的說法不會出現，履職監察機制並不會針對議員收集的意見內容，而是針對議員有否盡責履職、收集市民意見，她認同機制仍需完善，稍後會向公眾有更多的介紹。

狄志遠議員批評新方案將區議會重置，又指直選議席大幅下降，認為或將影響議會的認受性。曾國衞回應指，新方案希望以多元、多渠道方法吸納各方人才，更全面提高區議會廣泛代表性、政治包容性及均衡參與性，增強地區治理效能，解決民生問題，只要做好地區工作，認受性並非問題。麥美娟則指，新方案讓區議會回歸基本法97條「接受政府地區管理和其他事務諮詢」的功能，稱政府將區議會重新定位是誤導公眾，有違事實。